Решение по делу № 2А-3988/2023 от 27.07.2023 - о нарушении условий содержания под стражей и взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

КОПИЯ

№

№

Мотивированное решение

составлено <дата>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

судьи Хасановой И.Р.,

при секретаре судебного заседания Пономаревой Д.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ «СИЗО № 1» УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО 1 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ича к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Российской Федерации в лице Федеральной Службы исполнения наказаний России, заинтересованные лица Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о нарушении условий содержания под стражей и взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югре, в котором просит признать незаконным и нарушающим его конституционные права гарантированные Конституцией РФ действия (бездействие) должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югре, выразившиеся в ненадлежащих условиях его содержания в СИЗО, взыскать в его пользу компенсацию в размере 180 000 руб. В обоснование требований указано на то, что в период пребывания ФИО1 в ФКУ СИЗО – 1 с сентября 2018 года по июнь 2020 года ему не были обеспечены надлежащие условия содержания, а именно, ему не выдавались индивидуальные средства гигиены – мыло туалетное, мыло хозяйственное, туалетная бумага, бритвенные станки, зубная паста и зубная щетка, в связи с чем, он был лишен возможности следить надлежащим образом за личной гигиеной.

На основании определения судьи от <дата> к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по ХМАО – Югре.

В судебном заседании <дата> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство финансов Российской Федерации и Управление федерального казначейства по ХМАО – Югре.

В ходе судебного заседания, проводимого в соответствии со статьей 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с использованием видеоконференц-связи при содействии ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Чувашской республике, административный истец на доводах административного иска настаивал в полном объеме, также пояснил, что об указанных нарушениях ему стало известно <дата> от осужденного ФИО 5 , находящегося в настоящее время в ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Чувашской республике.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО 1 , с доводами административного иска не согласилась, полагая их необоснованными, ссылаясь на положения приказа Министерства юстиции РФ от <дата> № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в соответствии с которыми по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете он обеспечивается по нормам, установленным Правительством Российской Федерации индивидуальными средствами гигиены. Указывала, что ФИО1 за период нахождения в СИЗО дважды обращался с таким заявлением, кроме того, ссылалась на наличие на лицевом счете ФИО1 денежных средств, на которые он имел возможность самостоятельно приобретать необходимые средства гигиены. Также указала на пропуск административным истцом срока обращения в суд, ходатайствовала о применении последствий пропуска срока обращения в суд, полагая, что уважительных причин для восстановления данного срока не имеется.

Представитель административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по ХМАО – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела администратиивные ответчики извещены, ФИо 2 , действующая от имени административных ответчиков на основании доверенности, до начала судебного заседания представила письменные возражения, в которых указала, что с административным иском не согласилась, указывая на недоказанность доводов административного истца, также, ссылаясь на ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указала на пропуск административным истцом срока обращения в суд.

Представитель заинтересованных лиц Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела заинтересованные лица извещены, ФИО 3 , действующая на основании доверенности, до начала судебного заседания представила письменные отзыв, в котором просила в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать, считая их незаконными и необоснованными, заявленными с пропуском срока исковой давности; также указала на то, что главным распорядителем средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа, обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении является Федеральная служба исполнения наказаний, в связи с чем, при рассмотрении заявленного административным истцом требования, интересы Российской Федерации должна предоставлять ФСИН России.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Представитель административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по ХМАО – Югре, представитель заинтересованных лиц об отложении дела не просили и доказательства уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку представителей административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по ХМАО – Югре и заинтересованных лиц обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца, возражения представителя административного ответчика ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по ХМАО – Югре, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В законодательстве Российской Федерации закреплено право подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством и международными договорами Российской Федерации, установленное Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о компенсации).

Законом о компенсации были внесены дополнения в Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что ФИО1 арестован <дата> как обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного статьей 30 частью 3, статьей 228.1 частью 4 пункта «г» Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговором Сургутского городского суда от <дата> ФИО1 был осужден по статье 30 части 3, статье 228.1 части 4 пункта «г», статьи 228 части 2, статьи 69 части 3 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12-ти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В судебном заседании также установлено, подтверждено объяснениями сторон, справкой о движении по камерам, справкой о движении в район, сведениями ПК АКУС СЗО, что административный истец находился в ФКУ СИЗО - 1 под стражей в периоды времени: с <дата> по <дата> - в камере № 102; с <дата> по <дата> - в камере № 102; с <дата> по <дата> - в камере № 102; с <дата> по <дата> - в камере №; с <дата> по <дата> - в камере № 102; с <дата> по <дата> - в камере № 102; с <дата> по <дата> - в камере № 102; с 2<дата> по <дата> - в камере № 102; с <дата> по <дата> - в камере № 102; с <дата> по <дата> - в камере № 102; с <дата> по <дата> - в камере № 102; с <дата> по <дата> - в камере № 102; с <дата> по <дата> - в камере № 102; с <дата> по <дата> - в камере № 102; с <дата> по <дата> - в камере № 102; с <дата> по <дата> - в камере № 102; с <дата> по <дата> - в камере № 102; с <дата> по <дата> - в камере № 108; с <дата> по <дата> - в камере № 102; с <дата> по <дата> - в камере 102; с <дата> по <дата> - в камере № 102; с <дата> по <дата> - в камере 102.

Основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим административным иском явилось нарушение его права в период нахождения в ФКУ СИЗО – 1 на обеспечение индивидуальными средствами гигиены – мылом туалетным, мылом хозяйственным, туалетной бумагой, бритвенным станком, зубной пастой и зубной щеткой, согласно установленным нормам выдачи.

Согласно положениям части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается, исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

В пункте 14 поименованного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства России от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» утверждены минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, согласно которым осужденным положена зубная паста (порошок) в количестве 30 грамм, хозяйственное мыло - 200 граммов, туалетное мыло - 50 граммов, одноразовая бритва - 6 штук, туалетная бумага - 25 метров, ежемесячно, а также одна зубная щетка из расчета на 6 месяцев.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).

Положениями части 3 статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» также предусмотрено обеспечение обвиняемых и осужденных средствами индивидуальной гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва, туалетная бумага).

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Административным ответчиком в материалы дела предоставлена справка инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО 4 от <дата> о том, что ФИО1 с заявлениями для выдачи гигиенического набора обращался <дата> и <дата>. О выдаче ФИО1 гигиенического набора <дата> и <дата> следует из предоставленных в материалы дела копий из журнала № по регистрации принятых заявлений от лиц, содержащихся в СИЗО-1 по гигиеническим наборам и для обеспечения вещей на зимний период.

С учетом вышеизложенных положений о нормативах обеспечения лиц, содержащихся в следственных изоляторах, обеспечение гигиеническим набором дважды за весь период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югре, является недостаточным.

Также административным ответчиком в материалы дела предоставлены акты на списание предметов первой необходимости, из которых следует что <дата>, <дата>, <дата>, <дата> на 1, 2, 3 режимном корпусе производилась выдача хозяйственного мыла и туалетной бумаги на основании приказа Минюста России от <дата> № 189 п. 41 (для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц). Вместе с тем, каких-либо документов, имеющих подпись ФИО1, подтверждающую передачу ему вышеназванных предметов личной гигиены, материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах, данные акты не являются безусловным доказательством вручения административному истцу указанных средств личной гигиены.

Таким образом, доводы административного истца о том, что он не был обеспечен средствами индивидуальной гигиены, что повлекло невозможность пребывания в нормальных санитарно-гигиенических условиях, нашли свое подтверждение предоставленными в дело доказательствами и административными ответчиками не опровергнуты. Названное нарушение носило длящийся характер и приводило к нарушению прав осужденного на возможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, и, следовательно, относится к нарушению условий содержания в исправительном учреждении, за которое допускается взыскание предусмотренной законом компенсации. В связи с установленным, требования ФИО1 о признании ненадлежащими условия его содержания в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по ХМАО – Югре являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание период содержания административного истца в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по ХМАО – Югре в ненадлежащих условиях - с сентября 2018 года по июнь 2020 года, характер выявленных нарушений – необеспечение минимальной нормой материально-бытового обеспечения (хозяйственное мыло - 200 граммов, туалетное мыло - 50 граммов, одноразовая бритва - 6 штук, туалетная бумага - 25 метров, ежемесячно, а также одна зубная щетка из расчета на 6 месяцев), отсутствие предоставленных административным ответчиком доказательств отказа административного истца от получения предметов гигиены, суд считает возможным определить размер компенсации за нарушение условий содержания в учреждении в размере 10 000 рублей, так как данная сумма в наибольшей степени отвечает требованиям разумности и справедливости, способствует восстановлению баланса между нарушенными правами административного истца и ответственностью государства.

В силу подпункта «б» пункта 2 части 7 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации субъектом, обязанным выплатить компенсацию является орган, осуществляющий полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представляющий интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений (пункт 1).

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (пункт 5), осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций (подпункт 6 пункт 7).

Следовательно, лицом, обязанным выплачивать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей, по настоящему делу является ФСИН России.

Доводы административного ответчика о том, что обеспечение средствами индивидуальной гигиены носит заявительный характер, с учетом конкретных обстоятельств дела не могут быть обоснованными ввиду того, что ФИО1 содержался в следственном изоляторе не только в качестве обвиняемого, но и в качестве осужденного, которому в силу положений статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации средства индивидуальной гигиены предоставляются в обязательном порядке.

Доводы представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц о пропуске ФИО1 срока обращения в суд подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно разъяснениям, данными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12. 2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд.

Согласно пункту 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Обязанность доказывания обстоятельств соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). При этом пропуск указанного срока без уважительной причины, а также невозможность его восстановления является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку судебная защита прав в виде компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении впервые стала возможна только в январе 2020 года, а с августа 2018 года и по настоящее время ФИО1 содержится в местах лишения свободы, суд считает, что в настоящем случае имеются основания считать причины пропуска обращения в суд уважительными, а срок обращения в суд - подлежащим восстановлению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 ича к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Российской Федерации в лице Федеральной Службы исполнения наказаний России, заинтересованные лица Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о нарушении условий содержания под стражей и взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по несоблюдению надлежащих условий содержания под стражей ФИО1 ича, что выразилось в необеспечении ФИО1 ича средствами индивидуальной гигиены.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной Службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ича компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья подпись И.Р. Хасанова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________И.Р. Хасанова

Секретарь с/з _______ Д.С. Пономарева

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з __________ Д.С. Пономарева