Решение по делу № 02А-0192/2023(02А-1084/2022)~МА-1681/2022 от 02.02.2023

Дело № 2а-192/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 02 февраля 2023 года

Савеловский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства по адрес, Префектуре адрес, Управе адрес о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит, признать незаконным решение Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства №09/22 от 15.09.2022 г. В обосновании указано, что истец является собственником гаражных объектов по адресу: адрес и намерен в упрощённом порядке в срок до 1 сентября 2026 года переоформить свою собственность и урегулировать земельно-правовые отношения в соответствии с действующими правилами регистрации . 15.09.2022 года решением Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес №09/22 от 15.09.2022 г. установлено, что указанные гаражные объекты размещены в отсутствие документов, являющихся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства и подлежат демонтажу. Однако никаких свидетельств того, что гараж истца признан самовольной постройкой не имеется, на момент принятия решения о сносе гаража, гараж находился по указанному адресу на законных основаниях.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Префектуры адрес фио в судебное заседание явилась, в удовлетворении требований просила отказать.

Представитель Управы адрес, Префектуры адрес фио в судебное заседание явилась, в удовлетворении требований просила отказать.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет лицу право оспаривания в порядке административного судопроизводства решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Как следует из акта управы адрес от 24.08.2022 г., о демонтаже незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства на земельном участке площадью 1404 кв.м. по адресу: адрес, размещены гаражные объекты без оформленных земельно-правовых отношений.

На заседании окружной комиссии рассмотрен вопрос о правомерности размещения гаражных объектов по адресу: по адресу: адрес (протокол заседания окружной комиссии от 15.09.2022 г. №09/22).

Вместе с тем, каких-либо надлежащих доказательств, подтверждающих, что на 24.08.2022 у истца имелся оформленный договор аренды земельного участка под размещение гаража суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для занятия истцом принадлежащего адрес земельного участка для размещения гаражного объекта, поскольку оформленных надлежащим образом документов на использование под установку гаражных объектов земельного участка по адресу: : адрес, 15-17-договора аренды либо субаренды земельного участка, распоряжения Префекта адрес о выделении земельного участка в пользование истца представлено не было.

Представленные стороной административного истца документы, суд не может принять за надлежащие доказательства того, что земельный участок был занят истцом на законных основаниях, поскольку из решения комиссии при Ленинградском исполкоме от 03 февраля 1954 года о разрешении ФИО1 построить гараж, договора на аренду гаражей индивидуальными владельцами легковых автомобилей 1976 г., квитанция об оплате за гараж 1991 года, следует о об аренде земельного участка в указанный период времени, в то время как решение Окружной комиссией принято в 2022 году, доказательств тому, что договор аренды земельного участка пролонгировался и действовал по состоянию на 2022 год в судебное заседание не представлено, а судом не добыто.

Согласно ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с правилами частей 2 и3 статьи 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно Положению о Префектуре административного округа адрес №1 к постановлению Правительства Москвы «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес» от 24.02.2010 г. № 157-ПП, Префектура, осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность в области градостроительной деятельности, строительства и реконструкции, в установленном порядке ведет работу по освобождению территории для строительства городских объектов (п.2.25), принимает необходимые меры по демонтажу (сносу) некапитальных объектов по окончании срока их эксплуатации (п.2.2.10).

Порядок действий по выявлению и освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов регламентирован постановлением Правительства Москвы от 02 ноября 2012 года № 614-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов».

В соответствии с п.4 данного Положения, Управа района адрес на постоянной основе выявляет незаконно размещенные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства. В случае выявления незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, составляет акт о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, который направляет в Префектуру административного округа адрес.

Согласно п.7 данного Положения, Префектура административного округа адрес в течении 5 рабочих дней с момента поступления акта о выявлении незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства, обеспечивает рассмотрение и принятие Окружной комиссией решения о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенных объектов либо о направлении в суд искового заявления об освобождении земельного участка от незаконно размещенных на нем объектов в случае, если незаконно размещенные на земельном участке объекты были зарегистрированы как объекты недвижимого имущества и у правообладателя имеются свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В течении 3 рабочих дней, с даты принятия Окружной комиссией решения, указанного в пункте 7.2.1 настоящего Положения, Префектура административного округа обеспечивает демонтаж и (или) перемещение незаконно размещенных объектов на специально организованную для хранения площадку.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик предоставил акт о демонтаже незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства. от 24 августа 2022 года, согласно которому по адресу: адрес, на площади 1404 кв.м., выявлено 78 гаражных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, расположенных без оформленных надлежащим образом земельных отношений.

Ответчиками представлена выписка из протокола заседания Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес №09/22 от 15.09.2022 г., согласно которой Управе адрес поручается в соответствии с постановления Правительства Москвы №614-ПП обеспечить освобождение земельного участка от незаконного размещения объектов по адресу: адрес.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что демонтаж принадлежащего истцу гаражного объекта предписано произвести на основании решения Окружной комиссии, в установленном законом порядке.

Оснований не доверять доказательствам, представленным ответчиком, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес №09/22 от 15.09.2022 г., являлось законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства по адрес, Префектуре адрес, Управе адрес о признании решения незаконным о признании решения незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Мазуров Н.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 08.02.2023 года