Решение по делу № 2-4349/2022 от 27.12.2022 - о признании актов недействительными, возложении обязанности, компенсации морального вреда, взыскании штрафа.

Дело № 2-4349/2022

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Максимовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Соколове М.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» (далее – ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района») о признании актов недействительными, возложении обязанности, компенсации морального вреда, взыскании штрафа,

установил:

истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением к мировому судье судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района, указав, что проживает в принадлежащем ей жилом помещении по адресу: г. ***. Обслуживанием указанного многоквартирного дома (далее - МКД) занимается ответчик ООО«УК «РЭМП Железнодорожного района». Начиная с марта 2021года стала получать счета на оплату коммунальных услуг «ХВС» и «Водоотведение», в дальнейшем – «ГВС» и «Электроэнергия» в повышенном размере. Обратившись к ответчику, получила разъяснение о том, что в связи с не предоставлением доступа для снятия контрольных показаний индивидуальных приборов учета (далее – ИПУ) ХВС и ГВС, с 22 декабря 2022 года показания приборов учета не принимаются к расчету (приборы заблокированы), начисления проводятся по среднемесячному потреблению, а по истечению 3-х месяцев – по нормативам без применения повышающего коэффициента 1,5, о чем размещен текст в квитанции за январь 2021 года. Считает данные действия ответчика незаконными, поскольку не была надлежащим образом уведомлена о предстоящей проверке.

С февраля 2018 года в платежных документах появилась новая дополнительная строка для оплаты «Целевой взнос на капитальный ремонт», при том, что в платежном документе уже есть строка «Взнос на кап.ремонт». На обращение с требованием об исключении из квитанции незаконных начислений за «Целевой взнос на капительный ремонт», получила ответ о том, что начисления по указанной услуге производятся в связи с установкой на дом теплоснабжающей организацией ПАО «Т Плюс» узла учета тепловой энергии, расходы на установку которого, с учетом процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки на 60 месяцев (5 лет) в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (7,5 %), действующей на дату начисления (11 декабря 2018года), составили 444812 руб. 12 коп., и распределяются пропорционально доле каждого собственника в праве общей собственности дома (11191,1 кв.м.) на период 60 месяцев, что составляет 0,66 руб./кв.м. Между тем, заемные средства собственники в банке под проценты не брали, а процедура расчета за УКУТ была определена протоколом общего собрания собственников от 21сентября 2017 года, согласно решению которых порядок оплаты на установку узла коммерческого учета тепловой энергии (далее – УКУТ), осуществляется за счет средств собственников помещений, накопленных ранее по статье «Капитальный ремонт», а также за счет внесения целевого взноса на проведение работ капитального характера в размере 9,16 руб. с кв.м. в течение 3 месяцев. Сумма на эту работу составила 175828 руб. 85 коп., а не 444812 руб. 12 коп., что больше в 2,5 раза утвержденной.

Указывая на незаконность действий ответчика и наличие оснований для восстановления нарушенных прав потребителя, просила суд

признать акт об отказе в допуске ничтожным, действия ответчика по начислению коммунальных услуг без учета показаний приборов учета за период с 01 января по 30 ноября 2021 года необоснованными, обязать ответчика прекратить указанные действия,

обязать ответчика исключить из платежного документа незаконно начисленную сумму, которая числится в строке «задолженность» в размере 35417руб., а также пени, которые были начислены на эту сумму в размере 459 руб. 52 коп.,

произвести корректировку платежей по коммунальным услугам по показаниям приборов учета за весь период с 01 января по 30 ноября 2021 года с перерасчетом на дату вынесения решения, впоследствии предоставив ей подробный расчет корректировки начислений с учетом показаний приборов учета с 01 января 2021 года по настоящее время,

обязать ответчика исключить из платежных документов строку с незаконными начислениями «Целевой взнос на капитальный ремонт» и вернуть ей неправомерно начисленные суммы по указанной услуге в размере 1271 руб. 16коп.,

обязать ответчика предоставить ей копию агентского договора по расчетно-кассовому обслуживанию,

взыскать с ответчика штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50 % от присужденной суммы, почтовые расходы 129 руб. 28 коп., моральный вред 50000 руб.

Истец в судебном заседании 09 февраля 2022 года уточнила требования в части признания акта об отказе в допуске недействительным, указав, что требование о возложении на ответчика обязанности по предоставлению агентского договора на расчетно-кассовое обслуживание заявлено в связи с ее желанием увидеть, что входит в расчетно-кассовое обслуживание на основании договора, заключаемого ответчиком от ее имени. 18 февраля 2022 года истцом представлено заявление об изменении исковых требований в части исключения из платежного документа суммы задолженности в размере 40000 руб. и пени 1137 руб. 73 коп., возврате неправомерно начисленных сумм по строке «Целевой взнос на капитальный ремонт» в размере 1341 руб. 78 коп., признании актов об отказе в допуске недействительными, проведении корректировки начислений исходя из фактических показаний приборов учета ХВС-00155 и ГВС-00209 по состоянию на 31 января 2022 года без применения повышающего коэффициента.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района от 18 февраля 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района» о признании актов недействительными, перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги и компенсации морального вреда передано для рассмотрения по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

В судебном заседании 15 декабря 2022 года истец уточнила, что оспаривает акты от 22 декабря 2020 года и 02 декабря 2021 года, поддержав ранее заявленные требования по предмету и основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в представленном отзыве, дополнительно указав, что при предоставлении допуска в квартиру истцом и осуществлении проверки ИПУ, при подтверждении факта несанкционированного вмешательства в работу приборов учета ответчиком будет произведен перерасчет по показаниям, начисления по нормативу с применением повышающего коэффициента – аннулирована. Поскольку истец отказывается предоставить допуск в жилое помещение, начисление платы производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354).

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, оценив их в совокупности с исследованными письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан соблюдать правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 12 апреля 2013 года является собственником жилого помещения – квартиры № ***. Право собственности истца зарегистрировано 05июня 2014 года (л.д. 9).

В указанном жилом помещении истец зарегистрирована и проживает с 29декабря 1997 года. С 14 сентября 1993 года на регистрационном учете по месту жительства по адресу: ***, состоят <...> (л.д. 126).

Жилое помещение истца оборудовано индивидуальными приборами учета холодной, горячей воды и электроэнергии, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно части 1, пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (часть 7).

Неиспользование собственниками и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11).

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени (часть 14).

Ответчик ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района» (далее также - исполнитель) осуществляет управление МКД № *** на основании протокола общего собрания собственников помещения МКД от 20 февраля 2006года (л.д. 43). Указанный МКД оборудован общедомовыми приборами учета холодной, горячей воды, тепловой энергии.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 32 Правил № 354, исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 82 Правил № 354, исполнитель обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Указанному праву исполнителя и возложенной на него обязанности корреспондирует и обязанность потребителя, установленная подпунктом «ж» пункта 34 названных Правил, допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца.

Из содержания пункта 85 Правил № 354 следует, что проверки, указанные в подпункте «е(1)» пункта 31, подпункте «г» пункта 32 и пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:

а) исполнитель, а в случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом «а» пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте «а» настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;

в) лица, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, обязаны провести проверку в указанные в подпункте «а» настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки указанное лицо обязано незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном пунктом 85(1) настоящих Правил;

г) если потребитель не обеспечил допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом «б» настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у указанных лиц отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, такие лица составляют акт об отказе в допуске к прибору учета;

д) лица, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, обязаны провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск таких лиц в помещение для проверки.

08 декабря 2020 года ФИО1 заказным письмом направлено извещение о том, что 22 декабря 2020 года в период с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут будет проведена проверка состояния установленных в ее квартире ИПУ и снятие контрольных показаний (л.д. 44, 45, 71, 200, 203).

О невозможности обеспечить допуск либо о переносе даты и времени проведения проверки в управляющую организацию потребителем не сообщалось, обратного истцом по правилам статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказано.

22 декабря 2020 года в 13 часов 10 минут доступ в квартиру истца представителю управляющей организации обеспечен не был, в связи с чем и на основании подпункта «г» пункта 85 Правил № 354 был оформлен Акт об отказе в допуске проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, факта их наличия или отсутствия (далее – Акт от 22 декабря 2020года) (л.д. 49), подписанный представителем исполнителя в соответствии с пунктом 85(1) Правил № 354.

Указанный акт в соответствии с пунктом 85(2) Правил № 354 был направлен в адрес собственника вместе с платежным документом на оплату жилищно-коммунальных услуг за январь 2021 года, в котором размещена информация о последствиях не предоставления допуска в жилое помещение для проверки состояния индивидуальных приборов учета и снятия контрольных показаний, а также о необходимости согласования даты проверки с указанием номера телефона (л.д. 53-54).

Как установлено судом, заявляя о готовности предоставить допуск ответчику в жилое помещение для проверки состояния ИПУ и снятия контрольных показаний, данную обязанность истец не исполняет, приводя ничем не неподтвержденные доводы о неудачных попытках связаться с ответчиком по телефону и ничем не обоснованные причины неготовности назвать дату и время прихода представителя управляющей компании, что в совокупности противоречит позиции истца и свидетельствует о нежелании допускать исполнителя в жилое помещение, предоставлять ИПУ для проверки их состояния и снятия контрольных показаний.

В соответствии с пунктом 85(3) Правил № 354, в случае составления предусмотренного пунктом 85 настоящих Правил акта об отказе в допуске к прибору учета по истечении 3 расчетных периодов с даты составления такого акта исполнитель вправе производить расчет платы за коммунальные услуги исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц, в том числе указанного в акте, составленном в соответствии с пунктом 56(1), а также с учетом повышающего коэффициента начиная с 1-го числа месяца, в котором такой акт составлен. Величина повышающего коэффициента принимается равной 1,5.

На основании Акта от 22 декабря 2020года начисления по услугам «ХВС», «ГВС», «Водоотведение» произведены ответчиком в отношении жилого помещения истца в соответствии с пунктом 85(3) Правил № 354.

17 ноября 2021 года в адрес истца повторно направлено извещение от 12ноября 2021 года о необходимости предоставления допуска в жилое помещение для проверки состояния ИПУ и списания контрольных показаний (л.д. 47, 48, 70, 204).

02 декабря 2021 года в указанный период времени с 09 часов 00 минут до 12часов 00 минут доступ в жилое помещение истца обеспечен не был, о чем представителем исполнителя в соответствии с пунктами 85, 85(1) составлен Акт об отказе в допуске проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, факта их наличия или отсутствия (далее – Акт от 02декабря 2021 года) (л.д. 50).

В связи с не предоставлением доступа для снятия контрольных показаний ИПУ ГВС, ХВС данные установленных в квартире истца приборов учета с 22декабря 2020 года не применяются для начислений. В соответствии с пунктом 85(3) Правил № 354, в период с января по март 2021 года начисления проведены исходя из среднемесячного объема потребления, с апреля 2021 года – по нормативу потребления исходя из сведений о количестве зарегистрированных граждан с применением повышающего коэффициента 1,5.

Доводы истца о неполучении извещений о предстоящих проверках ИПУ и отсутствии у нее обязанности по ознакомлению с информацией, размещаемой исполнителем на обратной стороне платежных документах, не персонифицированный характер данной информации не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение считается доставленным и в том случае, если оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Одновременно, располагая информацией, размещенной согласно подпункту з(1)) пункта 31 Правил № 354 в выставленной на ее имя квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении принадлежащего ей жилого помещения за январь 2021 года о не предоставлении доступа управляющей компании для снятия контрольных показаний ИПУ ХВС и ГВС и последующем порядке расчета платы коммунальных услуг, необходимости согласования времени снятия контрольных показаний, о начислениях, проводимых с января 2021 года исходя из среднемесячного объема потребления, а в последующем – с применением повышающего коэффициента, истец вопреки требованиям пунктов 34, 85 Правил № 354 обязанность по обеспечению доступа ответчику в жилое помещение не исполняет, с сообщением о возможной дате и времени допуска для проведения проверки к исполнителю не обращается.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (пункт 1).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2).

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом (пункт 3).

В судебных заседаниях неоднократно обсуждалась возможность предоставления истцом доступа в жилое помещение представителю управляющей организации для проверки состояния ИПУ и снятия контрольных показаний, при этом представителем ответчика было заявлено о проведении перерасчета по показаниям ИПУ, установленных в квартире истца, при предоставлении доступа и фиксации факта отсутствия вмешательства потребителя в работу приборов учета, для чего судом объявлялся перерыв в судебном заседании, однако в отсутствие обоснованных причин доступ истец не представил, дату и время допуска ответчика в квартиру назвать отказался.

С учетом приведенных правовых норм, исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств совершения ответчиком действий в соответствии с установленными Правилами № 354 порядком и процедурой и во исполнение возложенных на него обязанностей по обеспечению проведения проверок состояния установленных и введенных в эксплуатацию ИПУ потребителя, факта их наличия или отсутствия, достоверности представленных сведений о показаниях ИПУ, учитывая, что в действиях истца усматриваются признаки злоупотребление правом, выражающиеся в безосновательном неисполнении возложенных на него обязанностей по обеспечению исполнителю доступа в жилое помещение, избрании судебного способа защиты права в обход установленному законом порядку с целью понуждения исполнителя к проведению перерасчета по показаниям ИПУ в отсутствии сведений об их достоверности и списании задолженности на основании судебного акта при готовности ответчика обеспечить проверку ИПУ в любое удобное для потребителя время и осуществить перерасчет начислений по услугам «ХВС», «ГВС» и «Водоотведение» в соответствии с показаниями ИПУ при установлении факта отсутствия несанкционированного вмешательства в их работу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания недействительными актов от 22 декабря 2020 года и 02 декабря 2021 года, и как следствие этому требований о возложении на ответчика обязанности по корректировке начислений по коммунальным услугам исходя из фактических показаний приборов учета без применения повышающего коэффициента с предоставлением соответствующего расчета, исключении из платежного документа задолженности в размере 40 000 руб. и пени 1 137 руб. 73коп.

Не усматривает суд оснований и для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению ей копии агентского договора на расчетно-кассовое обслуживание в связи с отсутствием у исполнителя установленной законом обязанности по предоставлению потребителям копий договоров, заключаемых от своего имени в рамках осуществления хозяйственной деятельности и в целях реализации возложенных на него задач. Вместе с тем, учитывая заявленное на рассмотрение суда требование ФИО1, представителем ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района» представлена в дело копия договора № 1342 от 22 июня 2020 года, заключенного с ООО «ЕРЦ» и ООО«ЕРЦ-Финансовая логистика», интересующая истца информация была ей предоставлена ответчиком добровольно.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности по исключению из платежных документов строки начислений «Целевой взнос на капитальный ремонт», возврате неправомерно начисленных сумм указанной строке в размере 1 341 руб. 78 коп., суд приходит к следующему.

Согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи (часть 1).

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1.1).

Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников (часть 2).

Из размещенной исполнителем информации в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг за декабрь 2018 года следует, что в целях выполнения Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ, в доме № *** в г. Екатеринбурге ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района» проведены работы по установке общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя. В связи с этим в квитанциях за период с 01 декабря 2018года по 30 ноября 2023 года проводятся начисления по услуге «Целевой взнос на капитальный ремонт» за установку данного прибора учета равными суммами, определенными исходя из занимаемой площади жилого помещения.

Начиная с декабря 2018 года к оплате истцу выставляются начисления по услуге «Целевой взнос на капитальный ремонт» по ставке 0,66 руб. за кв.м. в размере ежемесячного платежа 35 руб. 31 коп.

Согласно подпункту «с» пункта 31 Правил № 354, исполнитель обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Согласно статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1).

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7).

Таким образом, изменение структуры платы за содержание жилья для собственников помещений в многоквартирных домах управляющей организацией в одностороннем порядке в отсутствии правовых оснований недопустимо.

На основании протокола № 2 от 21 сентября 2017 года внеочередного общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу: г.*** приняты решения о проведении работ по установке узла коммерческого учета тепловой энергии (УКУТ), утверждению локально-сметного расчета на установку УКУТ на общую сумму 175828 руб. 85коп., проведении работ по ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (транзит подвал) и утверждению локально-сметного расчета на ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (транзит подвал) на общую сумму 188477 руб., сроке проведения названных работ – 31 декабря 2017года, а также финансированию работ за счет средств собственников помещений, накопленных ранее по статье «Капитальный ремонт», а также за счет внесения целевого взноса на проведение работ капитального характера в размере 9,16 руб. с квадратного метра в течение 3х месяцев.

Статьей 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (часть 8.1).

Собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (часть 8.2).

Статьей 166 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома (часть 1).

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами, в том числе, по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и (или) работ (часть 2).

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

При этом согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта, принятие решений о получении управляющей организацией кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

По своей правовой природе и экономическому содержанию платежи на капитальный ремонт являются накопительными, они вносятся собственниками помещений в многоквартирном доме в счет выполнения в будущем управляющей организацией работ по капитальному ремонту дома. Указанные денежные средства имеют строго целевой характер использования.

С учетом того, что денежные средства, перечисленные в качестве платы за капитальный ремонт многоквартирного дома, не поступают в собственность управляющей организации, а являются собственностью плательщиков, и могут быть потрачены управляющей организацией строго по целевому назначению, исключительно на ремонтные работы и только по решению общего собрания собственников.

Применительно к ситуации, связанной с установкой в МКД, в котором расположена квартира истца, прибора УКУТ и финансирования данных работ такое решение было принято общим собранием собственников, оформленным протоколом № 2 от 21 сентября 2017 года, которое никем оспорено не было. Между тем, из объяснений представителя ответчика в судебном заседании установлено, что управляющей организацией данное решение общего собрания собственников не исполнялось, плата за установку УКУТ включена в счета собственников по строке «Целевой взнос на капительный ремонт» на основании статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении) и пункта 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491).

Действительно, действующим жилищным законодательством и Законом об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между тем, из содержания пункта 12 статьи 13 Закона об энергосбережении следует, что расходы по оснащению МКД прибором УКУТ подлежат отнесению на граждан – собственников помещений в МКД равными долями в течение пяти лет с даты их установки с увеличением данных расходов на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Аналогичное положение, определяющее возможность отнесения на собственников помещений в МКД расходов на установку УКУТ в соответствии с пунктом 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, лишь в случае, когда такие расходы не были учтены в составе платы за содержание жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества, закреплено в пункте 38(1) Правил № 491.

С учетом принятого собственниками помещений в МКД по адресу: г.***, решения общего собрания, устанавливающего порядок, способ финансирования и сроки проведения работ по установке УКУТ в данном доме, которое управляющей организацией не исполнено, что в последующем и повлекло удорожание данных работ, в отсутствие решения общего собрания собственников об установлении «Целевого взноса на капитальный ремонт», а равно решения об увеличении локально-сметного расчета и платы на проведение работ по установке УКУТ за счет статьи «Содержание жилья», выставление к оплате «Целевого взноса на капитальный ремонт» безосновательно, в связи с чем, начисления по услуге «Целевой взнос на капитальный ремонт» исходя из ставки 0,66 руб за 1 кв.м. с учетом процентов за предоставленную рассрочку платежа подлежат исключению из платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении квартиры №165, расположенной по адресу: г.***

Поскольку, заявляя требование о взыскании с ответчика денежных средств, перечисленных по статье «Целевой взнос на капитальный ремонт» в размере 1341руб. 78 коп., истец фактическое получение указанной суммы денежных средств и их сбережение ответчиком за свой счет не доказал, соответствующий расчет суммы взыскания не представил, при этом наличие задолженности по лицевому счету в отношении принадлежащего жилого помещения истцом не оспаривалось и подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, требование о взыскании указанной суммы удовлетворению судом не предложит.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно положению пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая установленный судом факт нарушения ответчиком прав истца – потребителя коммунальных услуг в части необоснованного включения в платежные документы дополнительной услуги «Целевой взнос на капитальный ремонт», с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда, который заключается в нравственных страданиях и переживаниях.

При определении размера компенсации морального вреда, учитывая требования разумности и справедливости, принимая во внимание степень вины ответчика, фактические обстоятельства дела, характер нравственных страданий истца, суд определяет сумму компенсации морального вреда в размере 1 000 руб., находя сумму требуемой истцом компенсации в размере 50000 руб. явно завышенной.

На основании части 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, в размере 500 руб.

На основании статей 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 129 руб. 28 коп., которые подтверждены документально.

В силу части 1 статья 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» (ИНН: <***>) исключить из платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении квартиры №*** расположенной по адресу: г. ***, начисления по услуге «Целевой взнос на капитальный ремонт».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» (ИНН: <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <...>) компенсацию морального вреда 1000 руб., штраф 500 руб., почтовые расходы 129 руб. 28 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» (ИНН: <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Максимова