РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2026 года г. Богородицк Тульской области
Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Бандуриной О.А.,
при секретаре Освальд Е.А.,
с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Бровкиной Ю.В.,
представителя третьего лица администрации МО Богородицкий район по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-84/2026 по исковому заявлению Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3, ФИО4 ФИО5 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка,
установил:
Богородицкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения земельного, водного законодательства по вопросу нахождения водного объекта и береговой полосы <адрес> в частной собственности.
Земли береговой полосы водных объектов, находящихся в федеральной собственности, являются землями общего пользования и приватизации не подлежат.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) содержатся сведения о местоположении береговой линии водного объекта- <адрес> (реестровый номер №).
Проверкой установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости собственниками земельного участка с кадастровым номером № является ФИО3 (общая долевая собственность, ? доля), ФИО4 (общая долевая собственность ? доля), ФИО5 (общая долевая собственность, ? доля). Местоположение земельного участка: <адрес>.
В ходе проверки филиалом ППК «Роскадасар» по Тульской области, по результатам обработки данных о местоположении земельных участков относительно береговой линии и береговой полосы водного объекта <адрес> подготовлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № относительно водного объекта.
Согласно Схеме расположения (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что вопреки положениям п. 5 ст. 27, п. 12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ, ст. 8 Водного кодекса РФ часть береговой полосы водного объекта <адрес> частично расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №
Согласно каталогу координат поворотных точек частей земельного участка с кадастровым номером № определены точки пересечения береговой полосы водного объекта <адрес> с земельным участком с кадастровым номером №.
Общая площадь пересечения береговой линии и береговой полосы водного объекта <адрес> с земельным участком с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв. м.
Нахождение в частной собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5 части федерального водного объекта и береговой полосы, которая в силу закона относится к землям общего пользования, является неправомерным, противоречит нормативным требованиям, приводит к нарушению гарантий и прав неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к объектам общего пользования, в том числе, объектам общего водопользования.
На основании изложенного, прокурор просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5 на часть земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного в границах береговой полосы водного объекта <адрес> в следующих координатах:
Номерточки
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Площадь пересечения – <данные изъяты> кв. м.
В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Бровкина Ю.В. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила суд их удовлетворить.
Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признали в полном объеме, не возражали против удовлетворения исковых требований прокурора.
Представитель третьего лица администрации МО Богородицкий район по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила принять решение в соответствии с действующим законодательством РФ.
Представители третьих лиц Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Министерства сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Руководствуюсь ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей.
Выслушав помощника Богородицкого межрайонного прокурора Бровкину Ю.В., представителя третьего лица администрации МО Богородицкий район по доверенности ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
Судом установлено и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, состоящий из № контуров, (№) площадью <данные изъяты> кв. м, № площадью <данные изъяты> кв. м)), зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности за: ФИО3, ФИО4, ФИО5.
Право собственности ответчиков на указанный земельный участок возникло в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ
ФИО1 указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м был предоставлен на праве собственности на основании решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем последнему было выдано свидетельство № о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства.
Уточнение местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № выполнено на основании межевого плана по заказу собственника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а затем на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. Уточненная площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв. м.
Из заключения кадастрового инженера следует, что изменение площади земельного участка и изменение описания местоположения его границ обусловлено их уточнением, так как в едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка. В данном случае границы земельного участка с кадастровым номером № сформированы с учетом сведений ЕГРН и определены по фактическому пользованию, сложившемуся более <данные изъяты> лет. Характерные точки границ закреплены объектами природного и искусственного происхождения - граница по точкам координирования <данные изъяты> проходит по забору, <данные изъяты> по меже. Сведения в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства - картографический материал масштаба <данные изъяты> отсутствует (уведомление об отсутствии документов государственного фонда данных № от ДД.ММ.ГГГГ) Уточняемый земельный участок является многоконтурным, состоящим из двух контуров, площадями <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м. На первом контуре расположен жилой дом, второй контур используется под огород. Контура разделены землями общего пользования и иными объектами. Вид разрешенного использования земельного участка - Для личного подсобного хозяйства. Предельный минимальный размер для данного вида разрешенного использования <данные изъяты> кв. м, максимальный - <данные изъяты> кв. м. (установлены Правилами землепользования и застройки муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области, утвержденными Решением Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области». Официальный источник опубликования - официальный сайт муниципального образования Богородицкий район (https://bogoroditsk.tularegion.ru/). В соответствии со сведениями ЕГРН площадь уточняемого участка равна <данные изъяты> кв. м. В результате уточнения площадь участка уменьшилась на <данные изъяты> кв. м и составила <данные изъяты> кв. м Раздел «Акт согласования местоположения границ» подготовлен в соответствии с Требованиями к подготовке межевого плана (Приложение N 2 к приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921). Согласование границ проведено в установленном законом порядке.
Река <адрес> внесена в Государственный водный реестр под кодом №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) содержатся сведения о местоположении водного объекта - <адрес> (реестровый номер береговой линии (границы водного объекта) - №) и его береговой полосы, что свидетельствует о наличии федеральной собственности на указанный водный объект.
Филиалом ППК «Роскадастр» по Тульской области по результатам обработки данных о местоположении земельного участка с кадастровым номером № относительно береговой линии и береговой полосы водного объекта <адрес> подготовлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № относительно водного объекта.
Согласно схеме расположения установлено, что часть береговой полосы водного объекта <адрес> частично расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №
Согласно каталогу координат поворотных точек частей земельного участка с кадастровым номером № определены точки пересечения береговой полосы водного объекта <адрес> с земельным участком с кадастровым номером №
Номерточки
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Общая площадь пересечения береговой линии и береговой полосы водного объекта <адрес> с земельным участком с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв. м.
Ответчики представленную прокурором схему взаимного расположения земельного участка с кадастровым номером № с указанием координат и площади выявленного пересечения границ участков с береговой полосой поверхностного водного объекта не опровергли, при обсуждении в ходе подготовки дела к судебному разбирательства вопроса о назначении по делу судебной экспертизы от проведения экспертизы отказались.
Изложенное свидетельствует о том, что по результатам проведенных геодезических измерений в рамках прокурорской проверки установлено, что в состав границ земельного участка с кадастровым номером № вошла береговая полоса водного объекта <адрес> площадью пересечения <данные изъяты> кв. м.
Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 8 ВК РФ.
Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (ч. 2 ст. 8 ВК РФ).
Таким образом, исходя из системного толкования приведенных положений ст. 1, 5, 8 ВК РФ в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.
Согласно пункту 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В соответствии с пунктом 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (пункт 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Аналогичные положения, содержащие запрет на приватизацию земельных участков общего пользования, занятых водными объектами, содержатся в пункте 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации.
Запрет на переход в частную собственность таких земельных участков имеет большое значение и связан с необходимостью обеспечения их общедоступности.
Правила пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривают, что к местам общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Из приведенных норм права следует, что если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая водами земля в пределах береговой линии - также является федеральной собственностью, при этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в собственность или аренду.
В нарушение установленного порядка земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из <данные изъяты> контуров, в части площади наложения его границ (№) площадью <данные изъяты> кв. м) равной <данные изъяты> кв. м на границы водного объекта (реестровый номер №) - реки <адрес> в пределах ее береговой полосы, по координатам поворотных точек земельного участка с К№ в <данные изъяты> метровой зоне, сформирован за счет земель береговой полосы, которая является федеральной собственностью.
Формирование земельного участка с № не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2022 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" право на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.
Поскольку спорный земельный участок частично находится в границах территории, которая отнесена к землям особо охраняемых природных территорий, и может находиться только в федеральной государственной собственности, в связи с чем приватизации не подлежат, сохранение за ответчиками права на часть спорного земельного участка с К№ площадью <данные изъяты> кв. м., повлечет невозможность ее использования в соответствии с видом разрешенного использования.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными и обоснованным, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка удовлетворить.
Признать отсутствующим зарегистрированное право общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, состоящий из <данные изъяты> контуров, в части площади наложения его границ (№ площадью <данные изъяты>. м) равной <данные изъяты> кв. м на границы водного объекта (реестровый номер № - реки <адрес> в пределах ее береговой полосы, по координатам поворотных точек земельного участка с К№ в <данные изъяты> метровой зоне:
Номерточки
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Площадь пересечения – <данные изъяты> кв. м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 29 января 2026 г.
Председательствующий