Решение по делу № 2А-2681/2025 от 06.08.2025 | Нефтеюганский районный суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

Дело №2а-2681/2025

УИД 86RS0007-01-2025-003469-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2025 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

с участием представителя

административного истца Бас О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре ФИО1, отделу судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, отделению судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в лице старшего судебного пристава ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным постановлении судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и его отмене

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» обратилось с административными исковыми требованиями к отделу судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 06 июня 2025 года № и его отмене.

Требования мотивированы тем, что в производстве ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району имеется исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, выданного Нефтеюганским районным судом по делу№ от 30 января 2024 года, согласно которого ООО «РН-Юганскнефтегаз» обязано:

- в срок не позднее 10 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов Восточно-Сургутского месторождения:

- Нефтегазосборные сети (иные данные);

- в срок не позднее 11 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить регистрацию трубопроводов Восточно-Сургутского месторождения в государственном реестре опасных производственных объектов путём внесения изменений в содержащиеся в государственном реестре сведения в отношении объекта – Нефтегазосборные сети (иные данные);

- в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить страхование гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварий и инцидентов на нём в отношении объекта Восточно-Сургутского месторождения – Нефтегазосборные сети (иные данные). 04 апреля 2025 года в ООО «РН-Юганскнефтегаз» поступило постановление судебного пристава-исполнителя от 03 апреля 2025 года о возбуждении исполнительного производства, которым установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В ответ на указанное постановление, в установленный срок, письмом от 11 апреля 2025 года административный истец сообщил, что:

- решение суда в части внесения изменений в государственный реестр ОПО и осуществления страхования гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии и инцидентов на трубопроводе полностью исполнено;

- определением Верховного Суда РФ от 05 марта 2025 года исполнение решения суда в части получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию приостановлено до окончания производства в суде кассационной инстанции.

Кроме того, определением Верховного Суда РФ от 23 мая 2025 года кассационная жалоба ООО «РН-Юганскнефтегаз» передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, назначенном на 01 июля 2025 года. Соответственно, 06 июня 2025 года у административного ответчика отсутствовали правовые основания для взыскания исполнительского сбора. Однако 06 июня 2025 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО1 с ООО «РН-Юганскнефтегаз» взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей, которое поступило административному истцу 09 июня 2025 года.

Определением Нефтеюганского районного суда от 11 июля 2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Отделение судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району в лице старшего судебного пристава ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО1, в качестве заинтересованного лица Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор (л.д.9).

В судебном заседании представитель административного истца Бас О.В., действующая на основании доверенности № от (дата) (л.д.76-77), исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что по поступившему постановлению о возбуждении исполнительного производства, 11 апреля 2025 года в ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району направлено заявление об отложении исполнительных действий, так как по данному делу 05 марта 2025 года Верховным Судом Российской Федерации к производству принята кассационная жалоба и этим же определением исполнение решения приостановлено до окончания производства в суде кассационной инстанции. Кроме того, определением Верховного Суда Российской Федерации от 23 мая 2025 года кассационная жалоба ООО «РН-Юганскнефтегаз» передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации. Повторно данные определения направлены судебному приставу-исполнителю 11 июня 2025 года с заявлением об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ею предоставлены возражения, из которых следует, что административные требования удовлетворению не подлежат, так как административным истцом в установленный срок не исполнены добровольно требования исполнительного документа (л.д.49-50).

В судебное заседание представители ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки не сообщили (л.д.71-75).

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и муниципальных служащих", суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Закона.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 8 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

В судебном заседании установлено, что 03 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району возбуждено исполнительное производство № в отношении ООО «РН-Юганскнефтегаз», согласно которого ООО «РН-Юганскнефтегаз» обязано:

- Нефтегазосборные сети (иные данные);

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащих в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, а также должнику разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в указанный срок и непредоставление доказательств того, что исполнение невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор (л.д. 62-65).

Данное постановление направлено административному истцу через портал Госуслуг и прочтено представителем административного истца 04 апреля 2025 года (л.д.61), соответственно, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал 11 апреля 2025 года.

11 апреля 2025 года административный истец направил судебному приставу-исполнителю заявление об отложении исполнительных действий по данному исполнительному производству, приложив определение Верховного Суда Российской Федерации от 05 марта 2025 года, письма Ростехнадзора о внесении изменений в ОПО, страховые полисы (л.д.18).

Из определения Верховного Суда Российской Федерации от 05 марта 2025 года по делу №) следует, что гражданское дело истребовано для проверки доводов кассационной жалобы, исполнение решения Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 30 января 2024 года по данному делу приостановлено до окончания производства в суде кассационной инстанции (л.д.28-29).

Согласно статье 437 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Конкретные основания для приостановления исполнительного производства перечислены в статьях 39 и 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 39 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии с ч.4 ст. 45 Федерального закона №229-ФЗ, приостановление исполнительного производства производится судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении исполнительного производства. Заявление о приостановлении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с ч.5 ст. 45 Федерального закона №229-ФЗ, судебный акт о приостановлении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч.6 ст. 45 Федерального закона №229-ФЗ по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Вместе с тем, 06 июня 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО1, при наличии оснований для приостановления исполнительного производства, вынесено постановление о взыскании с ООО «РН-Юганскнефтегаз» исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, которое утверждено старшим судебным приставом-исполнителем ФИО2 (л.д.58-59).

Кроме того, 11 июня 2025 года административный истец направил судебному приставу-исполнителю заявление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, вновь приложив определение Верховного Суда Российской Федерации от 05 марта 2025 года, а также определение Верховного Суда Российской Федерации от 23 мая 2025 года (л.д. 80).

Из определения Верховного Суда Российской Федерации от 23 мая 2025 года по делу №) следует, что кассационная жалоба ООО «РН-Юганскнефтегаз» с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации (л.д.84).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 06 июня 2025 года, то есть в период приостановления исполнительного производства на основании определения Верховного Суда Российской Федерации от 05 марта 2025 года, вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора, в связи с чем суд приходит к выводу, что указанное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в нарушение требований ст. 45 Федерального закона №229-ФЗ, нарушает права административного истца.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично – постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО1 от 06 июня 2025 года подлежит признанию незаконным.

При этом, основания для отмены оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя отсутствуют, поскольку признание постановления незаконным приведет к восстановлению прав административного истца, требования об отмене носят излишний характер, поэтому удовлетворению не подлежат. Кроме того, отмена постановления судебного пристава-исполнителя входит в компетенцию старшего судебного пристава или его заместителя в соответствии со ст. 10 Федерального закона №118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

При этом, требования административного истца к отделу судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре удовлетворению не подлежат, поскольку такового не существует.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из разъяснений, данных в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Поскольку административным исковые требования административного истца подлежат удовлетворению частично, с Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 15 000 рублей, указанные расходы подтверждены платежным поручением (л.д.5).

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованихй обществу с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» к отделу судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным постановлении судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и его отмене отказать.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре ФИО1, отделению судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в лице старшего судебного пристава ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 06 июня 2025 года №.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ОГРН №) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (ИНН №) в возмещение понесенных судебных расходов по уплате государственной пошлины денежные средства в сумме 15 000 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре ФИО1, отделению судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в лице старшего судебного пристава ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре отказать.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2025 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья Нефтеюганского

районного суда