Решение по делу № 2А-362/2023 от 30.06.2023

Дело №2а-362/2023

УИД 56RS0015-01-2023-000473-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 30 июня 2023 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Новиковой И.М.,

при секретаре Кошелевой М.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области (далее, налоговый орган) обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1 В обоснование иска указано, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 26.02.2007 по 24.03.2020, и с 24.03.2020 года прекратил деятельность.

ФИО1 является плательщиком страховых взносов (плательщик, не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

За период с 01.01.2020 по 24.03.2020 исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 4 697,17 рублей, в том числе:

- 1892,92 рубля по сроку уплаты 09.05.2020года;

-2804,25 рубля по сроку уплаты 12.05.2020 года (приказ № 02А-0344/26/2021 от 15.11.2021 направлен в ФССП на взыскание в рамках ст.47 НК РФ);

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере:

- 5840 рублей за расчетный период 2018 года

- 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

Страховые взносы за 2018 год подлежали уплате не позднее 09.01.2019, за 2019 год - не позднее 31.12.2019.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов на ОПС и страховых взносов на ОМС за 2018-2020 года в установленный законодательством срок, руководствуясь статьей 75 НК РФ, начислены следующие пени:

- пени на ОПС в размере 2 133,39 рублей;

- пени на ОМС в сумме 418,32 рублей.

В настоящее время списана задолженность:

- по страховым взносам на ОМС за 2018 год в размере 5 840,00 рублей по состоянию на 01.01.2023 при отсутствии признаков банкротства (п.11 ст.4 263-ФЗ);

- по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере 26 545,00 рублей по состоянию на 01.01.2023 при отсутствии признаков банкротства (п.11 ст.4 263-ФЗ);

- по пени по страховым взносам на ОПС и ОМС в размере 2 141,49 рублей.

Задолженность не погашена, отрабатывалась в бесспорном порядке в рамках ст. 47 НК РФ. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Оренбурга вынесено постановление о взыскании за счет имущества от 12.03.2020 № 1215:

- по страховым взносам на ОМС за 2019 год в размере 6 884,00рублей;

- по страховым взносам на ОПС за 2019 год в размере 7 580,37рублей;

Задолженность по страховым взносам на ОПС в размере 23 837,80 рублей уплачена 14.08.2020года.

В настоящее время задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС и по пене по страховым взносам, подлежащая взысканию составляет:

- по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 1 892,92 рубля;

- пени по страховым взносам на ОПС в размере 117,85 рублей по сроку уплаты 10.05.2020 по 21.06.2021

- пени по страховым взносам на ОПС в размере 225,23 рублей по сроку уплаты 21.12.2018 по 17.01.2018

- пени по страховым взносам на ОМС в размере 22,95 рублей по сроку уплаты 01.01.2020 по 16.01.2019;

- пени по страховым взносам на ОМС в размере 44,19 рублей по сроку уплаты 22.12.2018 по 17.01.2019.

В соответствии со ст. 69 и ст. 70 Ж РФ ФИО1, направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (далее - требование) от 17.01.2019 №, от 17.01.2020 №, от 22.06.2021 №, в соответствии с которыми должник обязан уплатить задолженность по налогам и сборам в срок до 06.02.2019, 11.02.2020, 19.11.2021 соответственно. В указанный в требовании срок задолженность по налогам и пени не уплачена.

Межрайонная ИФНС России № 14 по Оренбургской области в соответствии с гл. 11.1 КАС РФ обращалась в мировой суд судебного участка № 2 Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

23 декабря 2021 года мировым судьей судебного участка № 12 Советского района г. Орска Оренбургской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Просит суд взыскать с ФИО1 ИНН: *** задолженность по налогам в общей сумме: 2 303,14 рублей в том числе:

- недоимка по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 1 892,92 рубля;

- пени по страховым взносам на ОПС в размере 343,08 рублей за период с

21.12.2018 по 21.06.2021

- пени по страховым взносам на ОМС в размере 67,14 рублей за период с 22.12.2018 по 17.01.2019.

Признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 ИНН: *** задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС в общей сумме 2 303,14 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, истец указал, что просит рассмотреть дело в их отсутствие. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Почтовым конвертом подтверждается, что судебная повестка о рассмотрении дела на 30 июня 2023 года доставлена ответчику по адресу его регистрации. В соответствии с п.1 ст. 165-1 Гражданского кодекса РФ при подобных обстоятельствах сообщение считается полученным, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному им адресу. Повестку о рассмотрении дела ФИО1 не получил по обстоятельствам, зависящим от него, и он несет риск последствий неполучения судебной повестки. Заявления об отложении разбирательства дела от ответчика не поступило. Неявка ФИО1 в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе ответчика от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. На основании ст.150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Установлено, что в период с 26.02.2007 г. по 24.03.2020 г. ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в силу ч.1 ст.5, ч. 1 ст.18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон №212-ФЗ), действовавшего до 1 января 2017 года, должна была уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Согласно ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года (действовавшего до 1 января 2017 года), страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 указанной статьи. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009).

ФИО1 начислены за период с 01.01.2020 по 24.03.2020 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 4 697,17 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере:

- 5840 рублей за расчетный период 2018 года

- 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

Страховые взносы за 2018 год подлежали уплате не позднее 09.01.2019, за 2019 год - не позднее 31.12.2019.

- пени на ОПС в размере 2 133,39 рублей;

- пени на ОМС в сумме 418,32 рублей.

В настоящее время списана задолженность:

- по пени по страховым взносам на ОПС и ОМС в размере 2 141,49 рублей.

- по страховым взносам на ОМС за 2019 год в размере 6 884,00рублей;

- по страховым взносам на ОПС за 2019 год в размере 7 580,37рублей;

Задолженность по страховым взносам на ОПС в размере 23 837,80 рублей уплачена 14.08.2020года.

В настоящее время задолженность ФИО1 по страховым взносам на ОПС и ОМС и по пене по страховым взносам, составляет:

- по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 1 892,92 рубля;

- пени по страховым взносам на ОПС в размере 117,85 рублей по сроку уплаты 10.05.2020 по 21.06.2021

- пени по страховым взносам на ОПС в размере 225,23 рублей по сроку уплаты 21.12.2018 по 17.01.2018

- пени по страховым взносам на ОМС в размере 22,95 рублей по сроку уплаты 01.01.2020 по 16.01.2019;

- пени по страховым взносам на ОМС в размере 44,19 рублей по сроку уплаты 22.12.2018 по 17.01.2019.

Однако, задолженность по страховым взносам и пеням до настоящего времени не уплачена.

С 1 января 2017 года на основании Федерального закона от 3 июля 2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по взысканию указанных взносов переданы от Пенсионного фонда Российской Федерации налоговым органам.

Соответственно, с 1 января 2017 года на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов, а Пенсионный фонд РФ утратил полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

С 1 января 2017 года вопросы начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В силу п. 3 ст. 420 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст.430 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ, плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст.425 настоящего Кодекса. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 настоящего Кодекса. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подп. 3 п. 2 ст. 425 названного Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.425 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей до 1 января 2019 года) тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов (подп. 1); на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента (подп. 3).

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 432 Налогового кодекса РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В установленный законодательством срок данные страховые взносы уплачены налогоплательщиком не были.

В соответствии с п.1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 4 ст.75 Налогового кодекса РФ определено, что пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75 Налогового кодекса РФ).

На основании ст.75 Налогового кодекса РФ налоговым органом налогоплательщику за период с 10 января 2018 года по 16 января 2018 года за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование начислена пеня в размере 2 руб. 56 коп.

В соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ ФИО1, направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 17.01.2019 № ***, от 17.01.2020 № ***, от 22.06.2021 № ***, в соответствии с которыми должник обязан уплатить задолженность по налогам и сборам в срок до 06.02.2019, 11.02.2020, 19.11.2021 соответственно. В указанный в требовании срок задолженность по налогам и пени не уплачена.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. Данное заявление удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 24 марта 2020 года.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Аналогичные положения содержатся в ч.2 ст.286 КАС РФ.

Сумма взыскания со дня выставления административному ответчику последнего требования № *** от 22 июня 2021 года превысила 3000 рублей, срок исполнения по требованию истек 19 ноября 2021 года.

Межрайонная инспекция ФНС России №14 по Оренбургской области обратилась к мировой судье о восстановлении срока для взыскания задолженности по обязательным платежам и с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам. Определением мирового судьи судебного участка судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области от 23 декабря 2021 года в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с должника задолженности по обязательным платежам отказано, так как налоговым органом пропущен срок для подачи заявления.

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть на основании абзаца 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган имел право обратиться с заявлением в суд в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, однако, административное исковое заявление подано в суд 03 мая 2023 года, то есть с пропуском шестимесячного срока.

Представитель административного истца указывает, что срок пропущен в результате выявления в ходе проведения налоговым органом внутреннего мониторинга полноты и своевременности обращения в судебные органы для взыскания неуплаченных в добровольном порядке сумм налогов и пени налогоплательщиками. Наличие иных причин, послуживших основанием пропуска срока для обращения в суд, представитель налогового органа не привел.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления в суд и о взыскании задолженности по обязательным платежам в общей сумме 2303 руб. 14 коп. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 (ИНН: ***) о взыскании обязательных платежей в сумме 2303 (Две тысячи триста три) рубля 14 копеек в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.М. Новикова

В окончательной форме решение принято 06 июля 2023 года.

Судья: И.М. Новикова