РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 года г. Самара
Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,
при секретаре Сараевой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1377/2025 по административному иску заместителя прокурора Волжского района Самарской области к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области с участием заинтересованных лиц Федерального дорожного агентства, Правительства Самарской области, ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району, УГИБДД ГУМВД России по Самарской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности приведения дорог в нормативное состояние,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Волжского района Самарской области обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия и возложении обязанности приведения дорог в нормативное состояние, указав в обоснование требований, что прокуратурой Волжского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области, в ходе которой выявлены нарушения, выраженные в не соответствии участков дорог нормативному состояние.
Ссылаясь на то, что непринятие мер по приведению участков дорог в нормативное состояние создает условия для совершения дорожно-транспортных происшествий, создает реальную угрозу для жизни и здоровью неопределенного круга лиц, прокурор просил суд:
- признать незаконным бездействие Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в непринятии мер по устранению нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выразившиеся в не обустройстве на участке дороги «Подъем-Михайловка- Богдановка-Алексеевка» в границах с. Подъем Михайловка на участке км 0+000км по км 4+000, расположенной в муниципальном районе Волжский, в том числе отсутствия освещения и тротуаров, не устранения дефектов дорожного покрытия и обочин в период с 18.10.2024 по 26.12.2024;
- обязать Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области в течении шести месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу обустроить на участке дороги «Подъем-Михайловка- Богдановка-Алексеевка» в границах с. Подъем Михайловка на участке км 0+000 км по км 4+000, расположенной в муниципальном районе Волжский, освещение и тротуары, устранить дефекты дорожного покрытия и обочин.
При рассмотрении дела прокурором были уточнены заявленные требования, согласно заявлению об уточнении предмета заявленных требований, принятого к производству суда, прокурор просит суд:
- признать незаконным бездействие Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в непринятии мер по устранению нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выразившиеся в не обустройстве на участке дороги «Подъем-Михайловка- Богдановка-Алексеевка» в границах с. Подъем Михайловка на участке км 0 км по км 3+400, расположенной в муниципальном районе Волжский, в том числе отсутствия освещения и тротуаров, не устранения дефектов дорожного покрытия и обочин в период с 18.10.2024 по 24.12.2024;
- обязать Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области в течении шести месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу обустроить на участке дороги «Подъем-Михайловка- Богдановка-Алексеевка» в границах с. Подъем Михайловка на участке км 0 км по км 3+400, расположенной в муниципальном районе Волжский, освещение и тротуары, устранить дефекты дорожного покрытия и обочин.
Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральное дорожное агентство, Правительство Самарской области, УГИБДД ГУМВД России по Самарской области.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора района Егоричева М.И. уточненные административные требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административных исковые требований по изложенным письменным основаниям.
Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Согласно положений части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).
Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
На основании ч. 2 ст. 12 Закона о безопасности дорожного движения обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Статьей 4 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).
В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержанием автомобильной дороги является комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 14 Федерального закона № 257-ФЗ планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.
В соответствии с п.п. 1.1, 1.3, 2.2 Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 № 89, Министерство является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим управление в сфере транспортно-логистического комплекса и дорожного хозяйства Самарской области и ответственным за координацию основных направлений реализации государственной политики в области развития транспорта»-логистического комплекса и дорожного хозяйства, проводимой с целью повышения уровня жизни населения Самарской области. Министерство принимает решения о выполнении ремонтно-восстановительных работ, замене или реконструкции автомобильных дорог Самарской области.
В соответствии со статьей 82 Устава Самарской области и частью 1 статьи 1 Закона Самарской области от 30.09.2011 № 80-ГД «О Правительстве Самарской области» Правительство Самарской области является высшим исполнительным органом государственной власти Самарской области.
Правительство Самарской области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Самарской области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии (статья 82 Устава).
Между Федеральным дорожным агентством и Самарской областью в лице Правительства Самарской области 11.11.2022 года заключен Меморандум о развитии автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (далее - Меморандум), предметом которого является сотрудничество сторон в рамках формирования и реализации комплекса мер, направленных на осуществление дорожной деятельности в Целях развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и входящих в их состав искусственных сооружений, на территории Самарской области.
В развитие положений Меморандума приказами министерства утверждаются планы (программы) дорожной деятельности Самарской области.
Планы содержат комплекс мероприятий по внеочередному строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог с финансированием этих мероприятий из разных источников (средства федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетные средства).
В силу положений пунктов 1, 6, 10 части 1 статьи 13 и части 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, утверждённым постановлением Правительства Самарской области от 09.08.2006 № 106, автодорога «Подъем-Михайловка - Богдановка – Алексеевка» номер 36 ОП РЗ 36К-169 протяжённостью 70,600 км, территориальное расположение: Муниципальный район Волжский (км 0 - км 7,000) - 7,000 км; муниципальный район Нефтегорский (км 7,000 - км 31,900) - 24,900 км; муниципальный район Алексеевский (км 31,900 - км 70,600) - 38,700 км отнесена к автомобильным дорогам регионального значения, находящимся в ведении Министерства.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. № 270-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007).
Согласно пункту 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают, в том числе на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.
Стационарное электрическое освещение - это искусственное освещение, обеспечивающее в темное время суток видимость дороги и дорожных сооружений для их эффективного использования и предотвращения дорожно-транспортных происшествий (ГОСТ Р 52765-2007).
П 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 установлено, что тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I - III категории по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел/сутки.
В соответствии с пунктом 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.
Понятие «Тротуар» закреплено в Постановлении Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», под которым понимается - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.
Согласно пункту 3.14 ГОСТ Р 52765-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года № 269-ст, под тротуаром понимается имеющее усовершенствованное покрытие инженерное сооружение, предназначенное для движения пешеходов в населенных пунктах, размещаемое в полосе отвода или придорожной полосе автомобильной дороги, а также часть дороги на мостовых и других искусственных сооружениях.
Положения названных стандартов направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст.
Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
Таблицей 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 определены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., которые не должны превышать по длине - 15 см, глубине - 5 см, площади - 0,06 кв. м.
Как следует из материалов дела, при рассмотрении обращения гр. ФИО2 14.10.2024 сотрудниками дорожного надзора ОГИБДД О МВД России по Волжскому району Самарской области осуществлен выезд для обследования автомобильной дороги общего пользования «Подъем-Михайловка - Богдановка - Алексеевка» в границах населенного пункта Подъем-Михайловка, Волжского района, Самарской области.
В ходе проверки, установлено, что в нарушение п. 5.3.1, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а также п. 4.5.1, 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 на вышеуказанном участке автомобильной дороги выявлены недостатки: отсутствие освещения, отсутствие тротуаров, дефекты дорожного покрытия, дефекты обочины.
Прокуратурой района в адрес временно исполняющего обязанности министра транспорта и автомобильных дорог Самарской области внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения от 18.10.2024 №07-20-2024/Прдп602-24-227.
Ответом временно исполняющего обязанности министра транспорта и автомобильных дорог Самарской области от 22.11.2024 №исх-мт/7796 на представление прокурора сообщено, что в части отсутствия освещения, тротуаров, наличия дефектов дорожного покрытия и обочин на автодороге Подъем-Михайловка - Богдановка -Алексеевка» в границах с.Подъем Михайловка, бюджетом Самарской области предусмотрено выделение в 2025 году денежных средств дорожного фонда Самарской области в размере 291 млн. руб. на реализацию Проекта по капитальному ремонту автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области Подъем - Михайловка - Богдановка - Алексеевка на участке км 0+000 - км 4+000, расположенной в муниципальном районе Волжский. В рамках капитального ремонта будет отремонтировано асфальтобетонное покрытие дороги, построены тротуары и пешеходные дорожки, установлено наружное освещение дороги. В настоящее время проводится закупка с целью определения подрядной организации.
В ходе рассмотрения дела сторона административного ответчика, ссылаясь на отсутствие в деятельности Министерства признаков незаконного бездействия последовательно утверждало о том, что на дату рассмотрения представления прокурора нарушения хотя и имели место, однако на 2025 год были предусмотрены денежные средства на реализацию мероприятий по приведению дороги «Подъем-Михайловка- Богдановка-Алексеевка» в границах с. Подъем Михайловка на участке км 0 км по км 3+400 в нормативное состояние, велась работа по проведению закупки для государственных нужд, в настоящее время заключен и находится в стадии исполнения государственный контракт на выполнению работ по капитальному ремонту дороги.
Разрешая заявленные требования, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска прокурора ввиду следующего.
Стороной административного ответчика представлены доказательства того, что в 2023 году в рамках доведённых до Министерства лимитов бюджетных ассигнований ООО «Сфера» по заказу министерства была разработана проектная документация на объект «Капитальный ремонт автодороги Подъём-Михайловка-Богдановка- Алексеевка» на участке км 0+000-км 4+000, расположенной в муниципальном районе Волжский, которой предусмотрен ремонт асфальтобетонного покрытия дороги, устройство тротуаров и наружного освещения в границах населённого пункта Подьём-Михайловка (выдержки из проектной документации приобщены к делу).
Во исполнение разработанной проектной документации Министерством и ООО «ДСК Трансстрой» 31.03.2025 заключён государственный контракт № 23-5/18/25 на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области Подъем-Михайловка - Богдановка - Алексеевка на участке км 0+000 - км 4+000, расположенной в муниципальном районе Волжский, идентификационный код закупки: 252631580052363160100100070014211243 (ГК № 23-5/18/25).
Предмет контракта от 31.03.2025 № 23-5/18/25 на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги включает, в том числе подготовительные работы, работы по рекультивации, восстановлению дорожной одежды, устройство пересечений и примыканий, искусственных сооружений, оборудование тротуара, обустройство дороги и установку наружного освещения.
В силу пункта 5.1 ГК № 23-5/18/25 сроки выполнения работ по нему - с 01.04.2025 по 01.09.2025.
Графиком производства работ (приложение № 3 к ГК № 23-5/18/25) предусмотрены нанесение дорожной одежды с 01.06.2025 по 31.07.2025; обустройство тротуаров с 15.05.2025 по 20.08.2025; обустройство наружного освещения с 01.06.2025 по 01.09.2025.
Контракт не расторгнут, находится в стадии исполнения, подрядчику выплачен предусмотренный контрактом авансовый платеж.
Министерство осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о министерстве, утверждённым постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 № 89.
Согласно пунктам 1.6, 2.1 Положения на министерство возлагается обеспечение эффективного использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области и осуществление дорожной деятельности в Самарской области, государственное управление автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются: расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Под расходными обязательствами понимаются обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казённого учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета (абзац двадцатый статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федераций).
С учётом положений БК РФ исполнение полномочий Министерства, в том числе в области обеспечения безопасности дорожного движения, ставится в зависимость от доведённых до министерства лимитов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Самарской области, являющимися расходными обязательствами Самарской области на соответствующий финансовый год в сфере дорожного хозяйства. Министерство не осуществляет хозяйственную деятельность в силу того, что является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим властно-распорядительные полномочия.
Возможность обеспечения безопасности дорожного движения сводится, по сути, к тому, что Министерство на текущий финансовый год и два последующих финансовых года обязано распределить выделенные ему средства областного бюджета путём заключения в пределах своей компетенции договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности). При этом законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм (пункт 17).
Из правовой позиции, изложенной в пункте 17 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что суд с учетом всех значимых обстоятельств дела может отказать в иске о признании бездействия публичного органа незаконным только в том случае, если этим органом принимаются все необходимые и достаточные меры, которые в разумные сроки приведут к достижению законной цели и восстановлению нарушенных прав.
Оценивая установленные обстоятельства и принимая во внимание финансовую зависимость при исполнении Министерством полномочий от доведённых до него лимитов бюджетных обязательств, суд, установив, что Министерством по мере доведения до него лимитов бюджетных обязательств приняты исчерпывающие меры для организации капитального ремонта спорного участка дороги, а в настоящее время государственный контракт находится в стадии исполнения, приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны административного ответчика, и таким образом, наличию оснований к отказу в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования заместителя прокурора Волжского района Самарской области – оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Д.О. Шиндяпин
В окончательной форме решение суда принято 27 июня 2025 года