Дело № 2а-39/2023

29RS0001-01-2022-001678-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мунтян И.Н.,

при секретаре Ярополовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области об оспаривании постановления исполняющего обязанности главы городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области от 19 октября 2022 года № 544 в части снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области об отмене в части постановления исполняющего обязанности главы городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия его с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с получением жилого помещения в порядке наследования.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что оспариваемым постановлением он снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с получением жилого помещения в порядке наследования. При этом он в права наследования не вступал, какого-либо жилого помещения на праве собственности не имеет.

В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель административного ответчика администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно письменному отзыву администрация городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области административный иск не признают, ссылаясь на то, что ФИО1 утратил статус нуждающихся в жилых помещениях, вследствие получения жилого помещения в порядке наследования и выезда на другое место жительства.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассматривает дело без участия сторон, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Исходя из положений частей 1 и 2 ст. 62, частей 9 и 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года - ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется одна из следующих мер социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 1 марта 2015 года, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на очередь на предоставление жилого помещения как участнику боевых действий в <адрес>, постановлением исполняющего обязанности главы <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно удостоверению серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Военным комиссариатом <адрес>, ФИО1 имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

Постановлением исполняющего обязанности главы городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 на основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с получением жилого помещения в порядке наследования.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателю ФИО1 принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимости: земельный участок, кадастровый №, расположенный по адрес: <адрес>, и жилое здание с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом судом установлено, что согласно свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданных нотариусом <адрес> Ф.И.О.1., наследником по закону на вышеуказанное недвижимое имущество является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, то есть иное лицо.

Отсутствие у административного истца недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности, также подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд признает состоятельными доводы административного истца о незаконности оспариваемого постановления.

Доводы административного ответчика, изложенные в возражениях на административное исковое заявление, о том, что ФИО2 утратил статус нуждающегося в жилом помещении также, вследствие его выезда на другое место жительства, не могут служить основанием для признания оспариваемого постановления законным, поскольку по указанному основанию в отношении административного истца решение о снятии с учета не принималось.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая изложенное, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для удовлетворения требований административного истца, в связи с чем административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Таким образом, постановление исполняющего обязанности главы городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма противоречит закону и нарушает его право на получение жилья и подлежит признанию незаконным, а ФИО1 подлежит восстановлению на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии со ст.ст. 103, 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче административного искового заявления в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области об оспаривании постановления исполняющего обязанности главы городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № о снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – удовлетворить.

Признать постановление исполняющего обязанности главы городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и отменить в части снятия ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с получением жилого помещения в порядке наследования.

Обязать администрацию городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области восстановить ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании постановления исполняющего обязанности главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области в пользу ФИО1 в счет возврата уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Н. Мунтян