Решение по делу № 2А-1336/2025 от 03.03.2025

Дело 2а-1336/2025

УИД: 55RS0007-01-2025-000992-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года г. Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Мосолова Е.А., при секретаре судебного заседания Глазовой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 10 УМВД России по г. Омску к ТСВ об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел полиции № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ТСВ о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением Мариинского городского суда <адрес> в отношении ТСВ установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ТСВ прибыла для проживания по адресу: <адрес>, поставлена на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, состоящее под административным надзором, письменно была предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением ею в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

За период нахождения под административным надзором ТСВ не сделала должных выводов, не восприняла проводимую с ней индивидуальную профилактическую работу, требует дальнейшего систематического контроля со стороны органов внутренних дел, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение административного надзора, нарушение правопорядка.

Полагая, что возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, административный истец просит суд установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ТСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания еще два раза в месяц (всего четыре раза в месяц).

В судебном заседании представитель административного истца ОП № УМВД России по <адрес> участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 26).

Административный ответчик ТСВ в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представлено заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 16).

Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Арсений Ю.А., полагавшей требования административного искового заявления обоснованными, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ решением Мариинского городского суда <адрес> в отношении ТСВ установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ТСВ предупреждена об ответственности за несоблюдение административных ограничений (л.д. 22).

В связи с тем, что административным ответчиком нарушались возложенные на нее административные ограничения, и она в течение года трижды привлекалась к административной ответственности, административный истец обратился в суд с исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном положениями ст. 84 КАС РФ, заключение прокурора, указавшего на наличие оснований для установления дополнительных ограничений, изложенных в иске, которые отвечают целям административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 40 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 20 приведенного Постановления разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Постановлением врио заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ТСВ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в не прибыла в ОП № УМВД России по <адрес> для постановки на профилактический учет, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. ТСВ назначено административное наказание в виде штрафа (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе в <адрес> ТСВ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). ТСВ назначено административное наказание в виде административного штрафа (л.д. 11-12).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется в порядке главы 29 КАС РФ.

При этом сведений об отмене данных постановлений в материалы дела не представлено. Срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, за совершение ТСВ вышеуказанных административных правонарушений, на момент рассмотрения дела не истек.

Данные о привлечении к административной ответственности ТСВ также содержатся в сведениях ИЦ УМВД России по <адрес> (л.д. 5-9).

Из бытовой характеристики УУП ОП № УМВД России по <адрес>, составленной в отношении административного ответчика следует, что ТСВ проживает по адресу: <адрес>. За время проживания по данному адресу зарекомендовала себя неудовлетворительно. В отношении ТСВ поступали жалобы, была замечена в употреблении алкоголя. Ранее ТСВ привлекалась к административной ответственности, судима, состоит на учете в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, состоящее под административным надзором (л.д. 24).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Применительно к изложенным положениям и фактическим обстоятельствам дела, с учетом имеющихся сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, допускающего совершение административных правонарушений, не соблюдая возложенные судом административные ограничения, административным ответчиком в течение одного года (ДД.ММ.ГГГГ 1 правонарушение, ДД.ММ.ГГГГ 2 правонарушения) совершались административные правонарушения, а также характер ранее совершенных общественно опасных деяний, обстоятельства при которых они были совершены, суд считает необходимым удовлетворить заявление органов внутренних дел, установить дополнительное административное ограничение в виде обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации еще два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц.

Оснований к установлению иных ограничений, с учетом личности административного ответчика, характера совершенных им правонарушений суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Отдела полиции № УМВД России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ТСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде:

- двух дополнительных обязательных явок в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Мосолов

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года