Дело № 2а-3624/2025
УИД 59RS0007-01-2025-003245-11
Мотивированное решение изготовлено 25.07.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2025 года город Пермь
Свердловский районный суд г. Перми в составе
председательствующего судьи Шагаевой А.М.,
при секретаре судебного заседания Шабуниной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, недоимки по земельному налогу.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. За налоговый период 2015 год административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц в размере 67 руб. (налоговое уведомление № 51278514). За налоговый период 2016 год административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц в размере 39 руб. (налоговое уведомление № 51278514). За налоговый период 2015 год административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц в размере 17 руб. (налоговое уведомление № 51278514). За налоговый период 2016 год административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц в размере 20 руб. (налоговое уведомление № 51278514). В адрес ФИО1 направлено требование № 18256 от 22.06.2018 с предложением добровольной оплаты недоимки, до настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена.
ФИО1 является плательщиком земельного налога. За налоговый период 2015 год административному ответчику начислен земельный налог в размере 61 руб. (налоговое уведомление № 51278514). За налоговый период 2016 год административному ответчику начислен земельный налог в размере 214 руб. (налоговое уведомление № 51278514). За налоговый период 2016 год административному ответчику начислен земельный налог в размере 31 руб. (налоговое уведомление № 51278514). В адрес ФИО1 направлены требования № 18256 от 22.06.2018, № 25151 от 15.11.2018 с предложением добровольной оплаты недоимки, до настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена.
Определением мирового судьи судебного участка № 10 Свердловского судебного района г. Перми от 10.10.2023 № 9а-214/2023 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа 06.10.2023 с пропуском установленного сорока.
На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю просит восстановить пропущенный процессуальный срок, взыскать с ФИО1 задолженность в размере 449 руб., в том числе: недоимку по налогу на имущество за налоговый период 2015 год в сумме 67,00 рублей; недоимку по налогу на имущество за налоговый период 2016 год в сумме 39,00 рублей; недоимку по налогу на имущество за налоговый период 2015 год в сумме 17,00 рублей; недоимку по налогу на имущество за налоговый период 2016 год в сумме 20,00 рублей; недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 214,00 рублей; недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 61,00 рублей; недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 61,00 рублей.
Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя инспекции (л.д. 36, 40).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 41).
Таким образом, судом соблюдены требования ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка сторон в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.
Суд, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный законом срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.
Положениями статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.
Исходя из положений статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения относятся, в частности, жилой дом, гараж, квартира.
На основании пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Как следует из пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.
Налог на имущество физических лиц, земельный налоги подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (статьи 363, 397 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежат/принадлежали объекты недвижимости: жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> период владения с 19.10.2012 по 16.05.2018; квартира с кадастровым номером № расположенная по адресу: <адрес>69, период владения с 25.08.2001 по 06.03.2019; иное помещение по адресу: <адрес>, дата регистрации права с 01.01.1996; гараж по адресу <адрес>, <адрес> дата регистрации права с 19.04.1996; жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, период владения с 22.12.2014 по ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес>, период владения с 19.10.2012 по 14.07.2016.
В связи с чем у ФИО1 возникла обязанность по уплате налога на имущество, земельного налога.
В адрес ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией направлено налоговое уведомление № 51278514 от 09.09.2017 о необходимости уплаты за 2015, 2016 года земельного налога в размере 306 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 143 рубля (л.д. 15,16).
ФИО1 налог не оплатила, в связи с чем, в ее адрес направлены требования № 18256 от 22.06.2018, № 25151 от 15.11.2018, № 60589 от 01.07.2020 (л.д. 17, 18, 19, 20, 21, 22).
В связи с неисполнением требований административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
10.10.2023 мировым судьей судебного участка № 10 Свердловского судебного района г. Перми вынесено определение об отказе в приятии заявления о вынесении судебного приказа Межрайонной ИФНС России № 21 о взыскании недоимки по налогам с ФИО1 (л.д. 5)
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Как установлено судом, по требованию № 18256 от 22.06.2018 (самое раннее) общая сумма задолженности не превысила 3 000 руб., следовательно, за выдачей судебного приказа налоговый орган должен был обратиться в срок до 07.01.2022, т.е. налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском шестимесячного срока.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что Инспекция обратилась с заявлением о принудительном взыскании с административного ответчика обязательных платежей в порядке приказного производства с пропуском предусмотренного законом срока.
Кроме того, с настоящим административным исковым заявлением Инспекция обратилась в суд 11.04.2025, направив почтовой корреспонденцией (л.д. 26), которое поступило в суд 14.04.2025.
Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу за периоды 2015-2016.
Административный истец, ссылаясь на положения ст. 95 КАС РФ, просит восстановить пропущенный процессуальный срок.
Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку по смыслу действующего законодательства пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.
Указанные в административном иске причины пропуска срока, не могут быть признаны уважительными, с учетом того, что административный истец является профессиональном участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность налогового органа о правилах обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.
Каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность обратиться в суд в установленные законом сроки, административным истцом не представлено, в судебном заседании не исследовалось.
При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество за налоговый период 2015 год в сумме 67,00 рублей; недоимки по налогу на имущество за налоговый период 2016 год в сумме 39,00 рублей; недоимки по налогу на имущество за налоговый период 2015 год в сумме 17,00 рублей; недоимки по налогу на имущество за налоговый период 2016 год в сумме 20,00 рублей; недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 214,00 рублей; недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 61,00 рублей; недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 61,00 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу с физических лиц за 2015-2016 - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий подпись А.М. Шагаева
Копия верна
Судья А.М. Шагаева
Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-3624/2025
Свердловского районного суда г. Перми