Решение по делу № 2А-1052/2025 от 29.04.2025 - о признании безнадежной ко взысканию задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.

УИД: 42RS0019-01-2024-010764-22

Дело №2а-1052/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шабуниной А.Н.,

при секретаре Звягинцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка к ФИО1 о признании безнадежной ко взысканию задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании безнадежной ко взысканию задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. Налогоплательщик, в установленный НК РФ срок, не уплатил задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в полном размере, которая составляет <данные изъяты> руб., в связи с чем в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ему было направлено требование от 18.02.2021 № 2641 «Об уплате налога, сбора, пени, штрафа», ставящее его в известность об имеющейся задолженности по налогам и указывающее в какой срок она должна быть погашена. В установленный в требовании срок, задолженности по налогам Налогоплательщиком уплачена не была. На сегодняшний день задолженность по налогам и пене с учетом уплаченных (неуплаченных) сумм составляет <данные изъяты> руб. С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени истец не обращался.

Просит признать безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию задолженность ФИО1 по налогам и пени в сумме <данные изъяты> руб., в том числе: по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ за 2019 - <данные изъяты> руб.; пени - <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании по делу извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги (сборы, страховые взносы).

На основании части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. При этом налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, перечисленных в пункте 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в связи с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 Кодекса.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу положений п. 9 ст. 4 ФЗ от 14.07.2022 N 263-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей:

требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона);

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», штрафные санкции, начисленные на недоимку, могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога (п. 55-57).

Исходя из изложенного, предельный срок принудительного взыскания налога (и соответственно, пени, штрафа, начисленных на неуплаченную сумму налога) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней для исполнения требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки, пени, штрафа).

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в адрес административного ответчика ФИО1 согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ, было направлено налоговое уведомление на уплату налогов физическим лицом с указанием срока уплаты, № 52279762 от 01.09.2020 с указанием сумм налога на доходы физических лиц за 2019 год.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ Налогоплательщику было направлено требование от 18.02.2021 № 2641 «Об уплате налога, сбора, пени, штрафа» с указанием на необходимость уплаты налога на доходы физических лиц за 2019 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. за период с 02.12.2020 по 17.02.2021 со сроком исполнения до 13.04.2021.

В установленный в требовании срок, задолженности по налогам Налогоплательщиком уплачена не была.

С заявлением о взыскании с административного ответчика указанной задолженности в приказном порядке, налоговый орган не обращался, доказательств обратного суду не представлено.

С иском о взыскании с ФИО1 указанной задолженности административный истец обратился только 19.02.2025.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии на момент рассмотрения настоящего дела правовых оснований для принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2019 в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. за период с 02.12.2020 по 17.02.2021, поскольку срок принудительного взыскания в отношении него истек, следовательно, данная задолженность признается невозможной ко взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-176, 178-180, 290 КАС, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка к ФИО1 о признании безнадежной ко взысканию задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию – удовлетворить.

Признать задолженность по задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2019 в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. за период с 02.12.2020 по 17.02.2021 безнадежной ко взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной в связи в утратой возможности взыскания с ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: А.Н. Шабунина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>