Дело № 2а-364/2025

УИД 64RS0036-01-2025-000580-39

Решение

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 г. р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кудякова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юниной О.Ю.,

с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Чернега М.Д.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по Татищевскому району Саратовской области обратился в Татищевский районный суд Саратовской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что приговором Татищевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения суда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки в отношении ФИО2 установлен административный надзор с установлением административных ограничений сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ; на время административного надзора ФИО2, установлены следующие ограничения: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета выезжать за пределы Татищевского района Саратовской области, без согласования контролирующего органа, а также обязательной явки являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц по установленному графику. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Татищевскому району Саратовской области с заведением дела административного надзора и ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями, предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора либо установления дополнительных ограничений в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Решением Татищевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №а-785/2024 ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации по установленному графику, с сохранением ранее установленных ограничений на период административного надзора; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мину по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях. Однако, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24, ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), более двух привлечений к административной ответственности в течение года), также ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ. В связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении него дополнительные административные ограничения на основании ст. 4 гл. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административные исковые требования, по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами и установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения.

ФИО2 в судебном заседании согласился с заявленными административными требованиями, не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений.

В судебном заседании помощник прокурор Татищевского района Саратовской области Чернега М.Д. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 11 августа 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-16)

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 2 мая 2024 г., с учетом определения суда от 2 мая 2024 г. об исправлении описки в отношении ФИО2 установлен административный надзор с установлением административных ограничений сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 11 августа 2023 г.; на время административного надзора ФИО2, установлены следующие ограничения: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета выезжать за пределы Татищевского района Саратовской области, без согласования контролирующего органа, а также обязательной явки являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц по установленному графику (л.д. 18-20).

9 августа 2024 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания (л.д. 17).

19 августа 2024 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Татищевскому району Саратовской области с заведением дела административного надзора и ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями, предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора либо установления дополнительных ограничений в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 32).

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 7 ноября 2024 г. № 2а-785/2024 ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации по установленному графику, с сохранением ранее установленных ограничений на период административного надзора; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мину по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях (л.д. 21-26).

Согласно характеризующим данным по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 31).

Так постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области от 1 ноября 2024 г. № 5-324/2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток (л.д. 27).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области от 12 мая 2025 г. № 5-116/2025 ФИО5 привлечена к административной ответственности по ст. 20.19 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста роком на 2 суток (л.д. 29).

При этом ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ (л.д. 30).

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2 имеет непогашенную судимость, по месту жительства характеризуется отрицательно, после освобождения из мест лишения свободы совершил неоднократные правонарушения: против порядка управления, а также посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования и считает его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, на основании ч. 3 ст. 4 гл. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с целью профилактики и недопущения совершения им новых преступлений, а также административных правонарушений, дополнить ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом.

Установленные судом административные ограничения устанавливают контроль за поведением ФИО2 после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 -177, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.И. Кудяков

Мотивированное решение изготовлено и подписано 15 июля 2025 г.

Судья А.И. Кудяков