Решение по делу № 2-983/2022 от 29.07.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности, назначить страховую пенсии по старости.

Дело № 2 - 983/2022

УИД 74RS0037-01-2022-000896-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2022 года г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Патраковой Е.Б..

при секретаре судебного заседания Горшковой М.А.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности, назначить страховую пенсии по старости,

установил

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ГУ ОПФР по Челябинской области) с уточненным иском признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости; возложении обязанности включить в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Саткинском тресте столовых; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указывает, что решением отдела контроля установления пенсий № ГУ ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 37 лет, указанное решение считает незаконным так как необходимый страховой стаж у нее имеется.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, по основаниям, изложенным в иске, пояснив что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в тресте столовых калькулятором по школьному питанию, в последствии была произведена реорганизация и образовался комбинат школьного питания, где она и продолжала работать в той же должности, не увольняясь.

Представитель ГУ ОПФР в Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушанья дела извещен, предоставил письменный отзыв, в котором исковые требования не признал по тем основаниям, что у истца недостаточно страхового стажа дающего право на досрочный выход на пенсию в связи длительным стажем, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, частично, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

Согласно ст. 35 указанного Федерального закона N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в ДД.ММ.ГГГГ составляет шесть лет (ч. 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В силу приложения N 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ при достижении в ДД.ММ.ГГГГ возраста, установленного ч. 1 ст. 8 названного закона, право на страховую пенсию возникает не ранее, чем через 24 месяца с момента достижения указанного возраста.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, условиями назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ в 2021 году являются для женщин достижение возраста 56 лет, наличие длительного страхового стажа не менее 37 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в отдел контроля установления пенсий № () ГУ ОПФР по с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Закона № 400-ФЗ. Решением ГУ-ОПФР по от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости предусмотренной статьей 8 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 37 лет. Подтверждены следующие условия для назначения страховой пенсии истцу – возраст 56 лет, продолжительность страхового стажа 33 года 05 месяцев 02 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 99, 795. Не учтен оспариваемый истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Саткинском тресте столовых в связи невозможностью установления факта работы в данный период (л.д. 27-28).

В силу ст. 14 Закона N 400-ФЗ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Согласно п. 8 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из п. 11 Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (аналогичное правило закреплено в ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета.

Как видно из записей в трудовой книжке истца (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), она была принята впервые в Саткинский трест столовых ДД.ММ.ГГГГ учеником калькулятора, ДД.ММ.ГГГГ переведена учеником калькулятора в столовую №, с ДД.ММ.ГГГГ переведена калькулятором в столовую №, с ДД.ММ.ГГГГ переведена калькулятором в комбинат школьного питания, ДД.ММ.ГГГГ Комбинат школьного питания Саткинского треста столовых преобразован в комбинат школьного питания комитета народного образования постановление гл.администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность бухгалтера комбината школьного питания, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д.13-16).

В документах архивного фонда «Саткинский трест столовых» имеется приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ о следующем - « В соответствии с указом президента России от ДД.ММ.ГГГГ «О коммерциализации деятельности предприятий торговли РСФСР», на основании Постановления Главы администрации Саткинского специализированного объединения школьного питания из состава треста, и создании специализированного объединения школьного питания в районе» № от ДД.ММ.ГГГГ, исключить из списков личного состава работников школьного питания 2) ФИО3 (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № выдана архивным отделом Администрации Саткинского муниципального района (л.д.15).

Как видно из исторической справки МУП «Комбинат школьного питания» на основании постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации г. Сатки и Саткинского района создано при Комитете народного образования Комбинат школьного питания путем выделения из состава арендного объединения общественного питания. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации г. Сатка и Саткинского района зарегистрировано Муниципальное арендное предприятие «Комбинат школьного питания» созданное путем выделения из состава Саткинского объединения общественного питания и являющееся структурным подразделением городского комитета по образованию (л.д. 51 оборот).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной архивным отделом Администрации Саткинского муниципального района, следует, что Саткинский городской торг был переименован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Саткинский трест столовых Управления общественного питания Челябинского облисполкома (л.д.19).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в сведениях о трудовом стаже застрахованного лица до ДД.ММ.ГГГГ указан период работы в Саткинском тресте столовых калькулятором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Комбинате школьного питания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Саткинском тресте столовых и Комбинате школьного питания истец не был зарегистрирован в системе персонифицированного учета (регистрация была произведена ДД.ММ.ГГГГ) соответственно, письменные доказательства - документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а именно трудовая книжка являются допустимыми доказательствами факта работы истца в данный период и указанный период подлежит включению в страховой стаж.

Требование истца о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обоснованы, так как указанный период работы в МУП «Комбинат школьного питания» были включены ответчиком в страховой стаж для начисления пенсии (л.д. 32 оборот).

С учетом периодов работы, включенных судом в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 месяца 23 дня) и установленном ответчиком стажа 33 года 05 месяцев лет 02 дня, всего 36 лет 07 месяцев 25 дней о при требуемом с страховом стаже 37 лет, оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании части 2 статьи 8, частей 1 и 2 статьи Закона № 400-ФЗ у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Челябинской области в Саткинском районе) удовлетворить, частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН <***>) включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Саткинском тресте столовых, комбинате школьного питания.

В остальной части иска ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) Е.Б. Патракова

Мотивированное решение составлено 04 августа 2022 года.

Верно.

Судья: Е.Б. Патракова

Секретарь: М.А. Горшкова