Решение по делу № 2А-117/2023 от 17.10.2023 - о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В окончательной форме решение изготовлено 17.10.2023

Дело №2а-117/2023

66RS0059-01-2023-000026-12 (УИД)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2023 года г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Е.В.,

при участии: представителя истца помощника прокурора Туринского района Чикулаевой А.Н.,

при секретаре: Урвановой Л.А.,

рассмотрев открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению прокурора Туринского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Туринского района в порядке ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Туринский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что прокуратурой Туринского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно предоставленной ГАУЗ СО «Туринская ЦРБ им. О.Д. Зубова» информации и подтверждающих документов, в настоящее время ФИО1 имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Просит суд: прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», <данные изъяты>

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик и её представитель в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указали в отзыве, что исковые требования не признают в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД ОМВД России по Туринскому району в судебное заседание не явился. Были надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания. Ходатайств об отложении слушания дела суду и отзыва на иск, не представили.

Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Туринского районного суда Свердловской области (turinsky.svd@sudrf.ru раздел «судебное делопроизводство»).

При таких обстоятельствах суд, с согласия административного истца, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствии указанных лиц.

Исследовав представленные суду доказательства, суд полагает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 г. водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 части 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», разделу III Перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством относится, в том числе <данные изъяты>.

Как установлено судом, административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, которое дает ей право на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», «<данные изъяты> <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой учета с ВУ (л.д. 16) и информацией, предоставленной ОМВД России по Туринскому району ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

В соответствии с карточкой учета транспортного средства (л.д. 15), ФИО1 является владельцем транспортного средства ВАЗ 111130-21 ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, гос.регистрационный знак № №

Согласно представленных ГАУЗ СО «Туринская ЦРБ им. О.Д. Зубова» сведений (л.д. 19), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет диагноз <данные изъяты>». Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются иными медицинскими документами, представленными в дело: заключением специалиста ГАУЗ СО «СОКБ №», из которого следует, что у ФИО1 диагноз: <данные изъяты> (л.д. 20, 21).

Кроме того, в ходе рассмотрения дела была назначена судебная медицинская экспертиза, согласно заключению экспертов государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы №-СО (л.д. 74-79), ФИО1 страдает <данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Лицам с заболеванием «<данные изъяты> запрещают работу с быстрым ритмом, нервно-психическим напряжением и частым переключением внимания, в том числе и на всех видах транспорта, так как данные виды деятельности могут спровоцировать <данные изъяты>. Отсутствие клинических проявлений <данные изъяты> в течение длительного времени не гарантирует отсутствия повторения приступов.

Таким образом, у ФИО1 имеются противопоказания для управления транспортным средством в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1604 от 29 декабря 2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не может управлять транспортными средствами, в связи с чем, подлежит прекращению действие выданного ей водительского удостоверения, а исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Право управления ФИО1 транспортными средствами подтверждено имеющимся у ней водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, а потому данное водительское удостоверение подлежит изъятию.

Кроме того, в силу ч. 1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Прокурор при подаче настоящего искового заявления был освобожден от оплаты государственной пошлины. Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ФИО1.

Кроме того, по ходатайству прокурора по делу была назначена судебная медицинская экспертиза, которая была проведена ДД.ММ.ГГГГ. Её стоимость составила 30563 рубля. Оплата экспертизы на настоящий момент не произведена.

Прокурор в силу закона освобожден от несения процессуальных издержек.

В соответствии частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу части 1 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, и суммы, подлежащие выплате экспертам.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

В соответствии с частью 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации

С учетом приведенного правового регулирования расходы по проведению судебной экспертизы наряду с иными понесенными по делу судебными расходами подлежат окончательному распределению между сторонами по итогам разрешения настоящего спора по существу, независимо от того, по чьей инициативе она была назначена.

Общим принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу, что следует из содержания главы 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъясняется в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Последовательный и взаимосвязанный анализ статей 111 и 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об одинаковой правовой судьбе судебных расходов, понесенных как судом, так и участниками процесса, не освобожденными от уплаты судебных расходов, и обязывает проигравшую сторону возместить судебные расходы по рассмотренному судом делу.

Аналогичное толкование норм процессуального законодательства приведено в определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2018 года N 19-АПГ18-6.

Поскольку административный иск прокурора удовлетворен, то с административного ответчика, проигравшего спор, подлежат взысканию судебные расходы, в том числе связанные с оплатой судебной экспертизы, независимо от того по чьей инициативе она была назначена.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан МП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>, на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», <данные изъяты>

Обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД ОМВД России по Туринскому району водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД на её имя в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан МП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>, государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан МП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты> в пользу государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы расходы на проведение экспертизы в сумме 30 563 рубля 00 коп..

Решение суда может быть обжаловано сторонами апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Свердловской областной суд через Туринский районный суд Свердловской области.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, права на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна:

Судья: Е.В. Сергеева

Секретарь: