Дело № 2-4731/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2022 года пл. Ленина, д. 5, г. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Грачевой К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, признании права на предоставление в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка за плату без проведения торгов,
Установил:
ФИО1 обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, признании права на предоставление в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка за плату без проведения торгов. В обоснование требований указал, что ФИО1 на основании Договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества - нежилое здание: магазин, общей площадью 54,6 кв.м. по адресу: <адрес> (напротив аптеки). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. В целях реализации своего права на оформление земельного участка в собственность под принадлежащим ему зданием ФИО1 обратился в администрацию городского округа Щелково с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату площадью 500 кв.м, приложив к указанному заявлению схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Решением ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена". В обоснование отказа ответчиком указано, что объект капитального строительства с кадастровым № не отвечает признакам объекта недвижимого имущества. Площадь земельного участка согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта составляет 300 кв.м., а истец просит сформировать земельный участок площадью 500 кв.м. Истец считает указанное решение Администрации городского округа Щелково МО от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным, нарушающим его право на получение в собственность за плату земельного участка. Просит суд признать незаконным Решение Администрации городского округа Щёлково об отказе в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №, признать за ФИО1 право на представление в собственность без проведения торгов, за плату в соответствии с действующим законодательством земельного участка площадью 500 кв.м. по адресу: <адрес> (напротив аптеки), на котором расположено принадлежащее ФИО1 на праве собственности здание. Обязать Администрацию городского округа Щёлково принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, за плату без проведения торгов, в отношении земельного участка площадью 500 кв.м., на котором расположено, принадлежащее ФИО1 на праве собственности здание.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные в иске требования, настаивала на их удовлетворении, с учетом результатов проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, строительно-технической экспертизы.
Представитель ответчика Администрации городского округа Щелково Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, против удовлетворения искового заявления возражала, просила в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений согласно пункту 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса).
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса. Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения не имеет право на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11).
Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.
Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.
В соответствии статьей 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:
1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 11.3 Земельного кодекса образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса.
Статьей 11.10 Земельного кодекса установлено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.
Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Земельным кодексом.
В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются: площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка; кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости; территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка; категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.
Согласно пункту 16 статьи 39.15 Земельного кодекса решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса.
В соответствии с п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
Статья 39.16 Земельного кодекса содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
В соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ, основаниями для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов являются:
- с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
- разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
- испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;
- площадь земельного участка превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании Договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества - нежилое здание: магазин по адресу: <адрес> (напротив аптеки).
Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-59).
В целях реализации своего права на оформление земельного участка в собственность под принадлежащим ему зданием, ФИО1 обратился в администрацию городского округа Щелково с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату площадью 500 кв.м, приложив к указанному заявлению схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Решением Администрации городского округа Щелково МО от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
В обоснование отказа указано, что объект капитального строительства с кадастровым № не отвечает признакам объекта недвижимого имущества, площадь земельного участка согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта составляет 300 кв.м., в то время как истец просит сформировать земельный участок площадью 500 кв.м.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимости относится все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Определением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза и землеустроительная экспертиза, по результатам которой экспертом установлено, что строение, расположенное по адресу <адрес>), с кадастровым номером №, является объектом капитального строительства, прочно связанным с землей. Назначение объекта: торговое. В результате проведенного обследования конструкций нежилого здания, экспертом было установлено, что их общее фактическое состояние характеризуется как работоспособное. Прочность конструкций достаточна, пространственная жесткость обеспечена. Факторов угрозы причинения вреда жизни, здоровью и имуществу людей от недопустимых разрушений и деформаций конструкций здания не обнаружено. Каких-либо критических дефектов (трещины недопустимой величины, механические повреждения несущих конструкций) не обнаружено. Здание соответствует требованиям санитарно-гигиеническим и градостроительных норм, норм технической, пожарной безопасности, правилам землепользования и застройки территории. По своим техническим и конструктивным решениям объект исследования не угрожает безопасности здания, не нарушает интересы третьих лиц.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ, иными надлежащими доказательствами факт расположения на испрашиваемом земельном участке объекта, не отвечающего признакам объекта недвижимого имущества, ответчиком не подтвержден.
По результатам землеустроительной экспертизы экспертом предложено два варианта установления границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> при котором границы формируются площадью 500 кв.м. в соответствии со Схемой расположения в следующих координатах:
Каталог координат границ земельного участка, расположенного по адресу: обл. <адрес>
№ №
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Вариант № при котором границы формируются в соответствии с площадью участка указанной в Акте государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта
Каталог координат границ земельного участка, расположенного по адресу: обл. <адрес>
№ №
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В формируемых границах земельного участка, расположенного по адресу: обл. <адрес> (по любому из вышепредложенных вариантов) полностью расположено одноэтажное нежилое здание магазина. Полностью расположены в зоне Ж-1 (зона многоквартирной жилой застройки установлена для обеспечения условий формирования жилых районов из многоквартирных жилых домов), в которой предусмотрено использование земельного участка под магазины. Один из основных видов разрешенного использования земельных участков в данной зоне Ж-1 предусмотрено использование земельного участка под магазины (код 4.4; предельный минимальный размер земельного участка – 500 кв.м.; предельный максимальный размер земельного участка – 10 000 кв.м.; максимальный процент застройки – 50%; минимальные отступы от границ земельного участка – 3 м.):
Экспертом установлено, что сформированные границ земельного участка под нежилым зданием (магазином) в соответствии со Схемой расположения соответствуют градостроительному регламенту за исключением отступа от границ участка до границ здания с фасадной стороны (со стороны земель общего пользования – ул. Зубеева), однако иным способом сформировать границы исследуемого земельного участка не представляется возможным поскольку границы земельного участка будут значительно выходить в сторону проезжей/пешеходной части улицы Зубеева; при этом отступы до границ иных/других построек (в т.ч. и многоэтажной жилой застройки) и границ земельных участков удовлетворяют градостроительному регламенту. Процент застройки исследуемого земельного участка составляет 9%, что также соответствует градостроительному регламенту, т.к. не превышает 50%.
Таким образом, земельный участок площадью 500 кв.м. в соответствии со Схемой расположения не расположен в границах каких-либо зон (территорий), препятствующих предоставлению данного земельного участка, т.е. границы и площадь земельного участка в соответствии со Схемой расположения являются необходимыми для использования спорного строения.
Границы и площадь земельного участка в соответствии со Схемой расположения являются необходимыми для использования спорного строения. В ходе проведенных исследований экспертом не выявлено никаких наложений/пересечений формируемых границ земельного участка истца с реестровыми границами каких-либо смежных землепользователей. Также не выявлено наличие реестровых ошибок в отношении, как земельного участка истца, так и в границах смежных землепользователей.
Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется, поскольку оно соответствует требованиям ч. 1 и ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, выполнено специалистами, квалификация которых у суда сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано, не имеет противоречий, выводы экспертов основаны на исследовании всех представленных к материалы дела документов, представляются ясными и понятными, экспертам разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, они также предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ.
При таких обстоятельствах, суд принимает заключение эксперта в качестве допустимого доказательства по делу.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 23 апреля 2020 года N 935-О, Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункт 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (пункт 1 статьи 35). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.
Таким образом, указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый при продаже находящихся в публичной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения.
Исходя из совокупности положений статей 35, 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право собственника объекта недвижимости распространяется только на земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества.
Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что местоположение границ испрашиваемого земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (то есть в соответствии с разрешенным использованием земельного участка), а размеры предоставляемого земельного участка должны соотноситься с использованием и эксплуатацией строения, находящегося на данном земельном участке.
Таким образом, размер испрашиваемого земельного участка должен быть экономически обоснованным.
В соответствии с п.1, п. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ 1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
По смыслу статьи 11.9, подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не менее предельных минимальных размеров и не более предельных максимальных размеров, установленных для конкретных видов деятельности, или площадь, определенную в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.
Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации городского округа Щелково утверждены правила землепользования и застройки городского округа Щелково в соответствии с которыми минимальный размере земельного участка с разрешенным видом использования магазины составляет 500 кв.м.,
Кроме того, истцом в материалы дела представлена схема, согласно которой для обеспечения использования и эксплуатации строения необходима минимальная площадь земельного участка, предусмотренная ПЗЗ г.о. Щелково, в размере 500 кв.м.
В п. 16 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2022)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022) разъяснено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.
Выкуп земельного участка, находящегося в публичной собственности, без проведения торгов лицом, имеющим в собственности здание (сооружение), правомерно возведенное на данном участке, обусловлен необходимостью обслуживания и использования такого объекта по назначению.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством формирование под зданием, принадлежащем истцу, земельного участка площадью менее 500 кв.м. приведет к невозможности использования расположенного на земельном участке объекта недвижимости.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка у ответчика не имелось, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО9 удовлетворить.
Признать незаконным решение Администрации городского округа Щёлково об отказе в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №
Признать за ФИО1 ФИО10 право на представление в собственность без проведения торгов за плату в соответствии с действующим законодательством земельного участка площадью 500 кв.м. по адресу: <адрес> (напротив аптеки), на котором расположено принадлежащее ФИО1 ФИО11 на праве собственности здание с кадастровым №
Обязать Администрацию городского округа Щёлково принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, за плату без проведения торгов, в отношении земельного участка площадью 500 кв.м., на котором расположено, принадлежащее ФИО1 ФИО12 на праве собственности здание с кадастровым № в соответствии с каталогом координат, представленных экспертом, по варианту №1 проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы:
.
Каталог координат границ земельного участка, расположенного по адресу: обл. <адрес>
№ №
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Т.А. Малинычева