26RS0002-01-2022-007279-09
№ 2а-4901/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2022 года г. Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края
в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.,
при секретаре Демченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес обезличен> УФССП России по СК ФИО1, Ленинскому РОСП <адрес обезличен>, Управлению ФССП России по <адрес обезличен> об оспаривании бездействия,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес обезличен> УФССП России по СК ФИО1, Ленинскому РОСП <адрес обезличен>, Управлению ФССП России по СК, в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского отдела судебных приставов <адрес обезличен> УФССП России по <адрес обезличен> ФИО1 в рамках исполнительного производства <номер обезличен>-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ <номер обезличен> ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать пристава-исполнителя <адрес обезличен> отдел судебных приставов <адрес обезличен> УФССП <адрес обезличен> ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на должника ФИО2 и направить в адрес ООО "СААБ" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
В обоснование требований административный истец указывает, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "СААБ" в <адрес обезличен> отдел судебных приставов <адрес обезличен> УФССП России по <адрес обезличен> был предъявлен исполнительный документ <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданный Судебный участок № <адрес обезличен>, о взыскании задолженности в размере 7675,54 руб. с должника ФИО2, который достигла пенсионного возраста (<дата обезличена> г.р.) и с <дата обезличена> является получателем пенсии. <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП. По состоянию на <дата обезличена> задолженность перед ООО "СААБ" должником ФИО2 не погашена и составляет (7575,95 руб.). Полагает, что судебный пристав-исполнитель <адрес обезличен> отдел судебных приставов <адрес обезличен> УФССП России по <адрес обезличен> ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», су 68, 4. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет ООО "СААБ", также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "СААБ" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО2 не погашена и составляет 7575,95 руб. В соответствии со ст. 63 КАС РФ, в целях правильного разрешения административного дела, прошу" суд истребовать у административного ответчика оригиналы материалов исполнительного производства <номер обезличен>-ИП для установления наличия в них сведений о направлении запроса в территориальный орган ПФР о месте получения должником пенсии и полученный на него ответ. В случае отсутствия до системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР, сведений о направлении судебным при исполнителем запроса в Государственный центр по выплате пенсий РФ, запроса в Главное управление вопросам миграции МВД России для установления фактического адреса проживания должника, за территориальный орган ЗАГСа для установления возможной смены ФИО/смерти должника. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем сам соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в истек. В целях исполнения требований, установленных и. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, просит суд обратить внимание, что вышеуказанное бездействие Административных ответчиков, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГГГ об обязательности судебных актов. В целях исполнения требований, установленных п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к данному исковому заявлению прилагается справка о размере задолженности. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по то предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась, действия направленные на примирение, не предпринимались. Судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "СААБ" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО3 а не погашена. Также истец сообщает, что жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась, действия направленные на примирение, не предпринимались.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, о слушании дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП <адрес обезличен> ФИО1, представители административных ответчиков УФССП России по СК, Ленинскому РОСП <адрес обезличен>, заинтересованное лицо ФИО2 судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебных заседаний извещены надлежащим образом и в срок.
Суд на основании ст. 150 КАС РФ рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу частей 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; выясняет, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно части 8 статьи 210 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Из исполнительного производства <номер обезличен>-ИП следует, что <дата обезличена> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании выданного <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданный Судебный участок № <адрес обезличен>, о взыскании задолженности в размере 7675,54 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО "СААБ". Постановление направлено в адрес ООО "СААБ".
Материалы дела, а также материалы исполнительного производства не содержат обращений административного истца к административным ответчикам к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП по <адрес обезличен> ФИО1 и к УФССП по СК, о необходимости совершения процессуальных действий по исполнительному производству.
Согласно ч. 6 ст. 219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
Из административного искового заявления, а также приложенных к нему документов не усматривается, что административный истец подавал жалобу в вышестоящий орган ФССП России.
Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, объективно препятствующих административному истцу обратиться в суд с иском в установленный законом срок (в течение десяти дней со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов), не представлено. Ходатайств о восстановлении процессуального срока для обращения в суд не заявлено.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по мотиву пропуска истцом срока для обращения в суд.
На основании изложенного требования административного искового заявления ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю не подлежат удовлетворению ввиду пропуска срока на обращение в суд.
Кроме того, в силу ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в соответствии с абз.2 ст.1 которого на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.
Согласно ст.2 указанного Закона задачами исполнительного производства, помимо прочего, является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одними из принципов исполнительного производства, перечисленных в п.п. 1, 2 ст.4 Федерального закона, являются законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу ч.1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Согласно пунктам 42, 43, 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав - исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Судом установлено и подтверждается сведениями о ходе исполнительного производства <номер обезличен>-ИП, что судебным приставом - исполнителем осуществлено достаточно исполнительных действий направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>, инспекцию Гостехнадзора по <адрес обезличен>, МРЭО ГИБДД УМВД <адрес обезличен>, отдел адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУВД <адрес обезличен>, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по <адрес обезличен>, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения <адрес обезличен>, Межрайонные инспекции ФНС России по <адрес обезличен>, а также кредитные организации (банки) города и края, для исполнения постановления о розыске счетов и наложении ареста на них) направленных на принудительного исполнения исполнительного документа. Согласно сведений поступивших на запрос пристава в органы ЗАГС <дата обезличена> следует, что <дата обезличена> произведена государственная регистрация смерти ФИО2, умершей <дата обезличена>, актовая запись 129<номер обезличен> специализированным отделом ЗАГС <адрес обезличен> края.
<дата обезличена> судебным приставом ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО2.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
Административным истцом не представлены суду допустимые доказательства бездействия и нарушения прав истца судебным приставом-исполнителем.
Таким образом, из материалов дела не усматривается бездействие судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП <адрес обезличен> УФССП России по СК ФИО1 и УФССП России по СК, нарушающее права взыскателя на своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес обезличен> УФССП России по СК ФИО1, Ленинскому РОСП <адрес обезличен>, Управлению ФССП России по СК о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского отдела судебных приставов <адрес обезличен> УФССП России по <адрес обезличен> ФИО1 в рамках исполнительного производства <номер обезличен>-ИП, выраженного в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ <номер обезличен> ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязании пристава-исполнителя <адрес обезличен> отдела судебных приставов <адрес обезличен> УФССП <адрес обезличен> ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на должника ФИО2 и направить в адрес ООО "СААБ" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.
Судья Е.С.Данилова