КОПИЯ

№ 2-415/2025 (№ 2-2804/2024)

УИД 56RS0008-01-2024-004660-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 04 февраля 2025 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мухтаровой М.М.,

при секретаре Королевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Бузулука Оренбургской области о сохранении в реконструированном, переустроенном виде и признании права собственности на объект недвижимости, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Бузулука Оренбургской области о сохранении в реконструированном, переустроенном виде и признании права собственности на объект недвижимости, указывая, что является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2005 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная многоквартирная жилая застройка. С целью улучшения жилищно-бытовых условий, за счет собственных средств и собственными силами ФИО1 осуществил перепланировку и реконструкцию <адрес>, за счет переустройства и строительства пристроя (котельная). При строительстве котельной и переноса отопительного котла и газового водонагревателя ОАО «Оренбургоблгаз» ПСГ трестом «Бузулукмежрайгаз» подготовлен и согласован проект на газоснабжение. В результате чего изменились технические характеристики квартиры, общая площадь – 62,2 кв.м, количество этажей – 1. В настоящее время ФИО1 желает оформить документы на квартиру, в связи с чем обратился в Управление градообразования и капитального строительства г.Бузулука, однако получил ответ о необходимости оформления документов через суд, т.к. узаконение самовольно выстроенных и реконструированных объектов в компетенцию Управления градообразования не входит. Указывает, что произведенная реконструкция и перепланировка не нарушают права и законные интересы третьих лиц, соответствует требуемым нормам и правилам.

Просит суд сохранить в реконструированном – переустроенном состоянии <адрес> имеющимися техническими характеристиками: общей площадью 62,2 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за ФИО1 , ** ** **** года рождения, на <адрес> имеющимися техническими характеристиками: общей площадью 62,2 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик администрация г. Бузулука Оренбургской области в судебное заседание представителя не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом. Представили отзыв на иск, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, обращают внимание суда, что для проведения реконструкции, в том числе с расширением и надстройкой многоквартирного дома необходимо решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 52,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ** ** ****.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2005 +/- 16 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №, на земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, собственник ФИО1, общая долевая собственность № от ** ** ****, доля в праве общей долевой собственности пропорциональная общей площади №; и общая долевая собственность № от ** ** ****, доля в праве общей долевой собственности пропорциональная общей площади №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ** ** ****.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ** ** **** ФИО1 является собственником четырехкомнатной квартиры, расположенной на первом этаже одноэтажного дома, общая площадь 52,3 кв.м, жилая 33,9 кв.м, по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ** ** **** после смерти ФИО3

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ** ** **** ФИО1 является наследником ФИО3, умершего ** ** ****, наследство состоит из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Своими силами и за счет собственных средств, без разрешительной документации, истцом с целью улучшения жилищно-бытовых условий была произведена перепланировка и реконструкция указанной квартиры.

В соответствии с проектом на газоснабжение, подготовленным и согласованным ОАО «Оренбургоблгаз» ПСГ треста «Бузулукмежрайгаз» на <адрес> согласована газификация объекта, как частного домовладения ** ** ****.

Вопреки доводам ответчика истцом ФИО1 представлен протокол собрания собственников.

Из протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на внеочередном собрании ФИО1 разрешено произвести реконструкцию, переустройствао <адрес>, увеличение площади квартиры, за счет строительства пристроя.

В досудебном порядке ФИО1 обращался в Управление градообразования и капитального строительства г.Бузулука по вопросу оформления реконструированной и перепланированной <адрес>, на что получил ответ № от ** ** ****, согласно которому реконструкция производилась без разрешения, следовательно является самовольной постройкой, узаконивание самовольно выстроенных и реконструированных объектов в компетенцию Управления не входит, ФИО1 рекомендовали обратиться в суд.

Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером ФИО4 от ** ** **** по результатам реконструкции помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, квартира обладает техническими характеристиками: кадастровый №, назначение: жилое, наименование: квартира, общая площадь 62,2 кв.м +/-0 кв.м, этаж: 1, год завершения строительства: 2007 год.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 своими силами и за свой счет переоборудовал и реконструировал <адрес> адресу: <адрес>, которая в соответствии со ст. 222 ГК РФ являет самовольной постройкой.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления № 25).

Таким образом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления № 10/22).

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник (арендатор) земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ). Такая постройка не может быть включена в наследственную массу, однако наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на земельный участок, вправе обращаться в суд с требованием о признании за ним права собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) на данном земельном участке.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 данного постановления, по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Таки образом, лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения.

Согласно заключению о соответствии нормам пожарной безопасности от 14 января 2025 года № 01, составленному ООО «Эксперт Безопасности», по результатам проведенного обследования, объективной информации о состоянии пожарной опасности объекта защиты, соответствия объекта защиты требования пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений, полученных при проведении обследования, характеризующих пожарную опасность объекта защиты, установлено, что условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений выполнены. Квартира (общая площадь 52,3 кв.м), расположенная по адресу: <адрес>, в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленными техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности. Квартира пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479).

Из экспертного заключения № от ** ** ****, подготовленному ИП ФИО5, следует, что общее техническое состояние строительных несущих и ограждающих конструкций помещения, назначение: жилое, наименование: четырехкомнатная квартира, площадь 62,2 кв.м, количество этажей: 1, расположенное: <адрес> на момент обследования, оценивается как работоспособное техническое состояние.

Помещение, назначение: жилое, наименование: четырехкомнатная квартира, площадь 62,2 кв.м, количество этажей: 1, расположенное: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам.

Сохранение помещения, назначение: жилое, наименование: четырехкомнатная квартира, площадь 62,2 кв.м, количество этажей: 1, расположенное: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Помещение, назначение: жилое, наименование: четырехкомнатная квартира, площадь 62,2 кв.м, количество этажей: 1, расположенное: <адрес>, соответствует градостроительным нормам и правилам.

Помещение, назначение: жилое, наименование: четырехкомнатная квартира, площадь 62,2 кв.м, количество этажей: 1, расположенное: <адрес>, соответствует санитарным нормам и правилам.

Заключения экспертов суд признает допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку исследование проведено экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, заключения даны в письменной форме, содержат ясные, однозначные выводы, обоснованные ответы на поставленные судом вопросы, объективность заключений сомнений не вызывает.

Из изложенного следует, что имеются основания для удовлетворения иска о признании права собственности за истцом на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, так как его переустройство и перепланировка произведены без нарушений противопожарных, градостроительных и строительных норм и правил, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки в месте её расположения, соответствует установленным градостроительным параметрам и требованиям, правовому режиму земельного участка, признание права на объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также для сохранения многоквартирного дома в реконструированном состоянии

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п. 19 ч. 1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Бузулука Оренбургской области о сохранении в реконструированном, переустроенном виде и признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном – переустроенном состоянии <адрес> имеющимися техническими характеристиками: общей площадью 62,2 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за ФИО1 , ** ** **** года рождения, уроженцем <адрес> (<данные изъяты>), на <адрес> имеющимися техническими характеристиками: общей площадью 62,2 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись М.М. Мухтарова

Решение в окончательной форме принято 11 февраля 2025 года.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-415/2025 (2-2804/2024) УИД 56RS0008-01-2024-004660-40, находящегося в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.