Дело № 2-1504/2025
УИД 21RS0023-01-2025-001418-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2025 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе председательствующего судьи Шопиной Е.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения от дата ----- об отказе в назначении страховой пенсии, признании права на получение пенсии с дата и возложении обязанности назначить пенсию с дата
установил:
ФИО2, дополнив в ходе производства по делу исковые требования, окончательно обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения от дата ----- об отказе в назначении страховой пенсии, признании права на получение пенсии с дата и возложении обязанности назначить пенсию с дата.
Исковые требования мотивированы следующим. Истица родилась дата, является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дата. Считает, что право на получение пенсии у нее возникло по достижению 58 лет, то есть, с дата
В дата истица обратилась к ответчику с заявлением о разъяснении прав на пенсионное обеспечение. Письмом от дата ответчик сообщил истице о завершении подготовки данных, которые требуются при оформлении пенсии, истица получила рекомендацию подать заявление о назначении пенсии с дата по дата. Однако фактически подготовка всех необходимых материалов не была завершена – не имелось ответа налогового органа. Однако ответчик не разъяснил истице, какие документы ей необходимо представить самостоятельно.
дата истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Оспариваемым решением от дата истице было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Как следует из указанного решения, страховой стаж истицы составляет 25 лет 2 месяца 29 дней, при требуемой продолжительности стажа 15 лет величина ИПК составляет 22,749 при требуемой величине ИПК 28,2. Недостающий размер величины ИПК составляет 5,451.
Для приобретения недостающих пенсионных баллов истица добровольно вступила в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и начала уплачивать взносы в счет будущей пенсии.
дата и дата истец посредством сайта Госуслуги заказала сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Из полученных сведений следовало, что величина ИПК истца составляет 42,751, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости. Истец обратилась за разъяснениями к ответчику. Ей было разъяснено, что изначально была допущена ошибка в подсчете величины ИПК, и истец имела право на назначение пенсии по старости. С дата истице назначена страхования пенсия по старости, а денежные средства, направленные на приобретение недостающих пенсионных баллов, возвращены.
Поскольку на момент обращения за пенсией у истицы имелась необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, то истица имеет право на назначение страховой пенсии по старости с даты возникновения права на пенсию – с дата, а решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии подлежит признанию незаконным, поскольку противоречит положениям ст. ст. 21, 22 Федерального закона «О страховых пенсиях». Так, ответчик не разъяснил истице, какие дополнительные документы ей необходимо представить. Ответчик ограничился самостоятельной отправкой запроса в УФНС по ЧР, не сообщив об этом истице и лишив её возможности по скорейшему самостоятельному предоставлению необходимых данных. ОСФР по ЧР направило запрос в налоговый орган дата. Ответ получен на бумажном носителе дата. Период с даты обращения истицы за пенсией с дата по дата (дата получения ответа из УФНС по ЧР) с очевидностью не превысил трех месяцев. Однако ответчик вынес поспешное незаконное решение от дата об отказе в назначении пенсии в отсутствие ответа на его собственный запрос.
Таким образом, ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей по проведению заблаговременной работы и информированию гражданина об отсутствии документов привело к первоначальному необоснованному отказу в назначении пенсии и последующему затягиванию процесса назначения пенсии.
Истица, обратившись в пенсионный орган заблаговременно, имеет право на назначение пенсии с даты наступления права на пенсию – с дата в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Ответчик, располагая сведениями о наличии у истицы достаточной величины ИПК, неосновательно вступил с ней в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и получал от нее взносы с дата.
Обосновывая свои требования положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» и п. 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----, истица заявляет вышеуказанные требования.
В судебном заседании истица не участвовала.
Представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом его уточнения. Дополнительно указал, что, несмотря на отмену оспариваемого решения ответчиком, истица от своих требований о признании решения незаконным не отказывается, поскольку права истицы не восстановлены ответчиком в полном объеме, истица является получателем пенсии лишь с дата, с даты повторного обращения за пенсией, и пенсию с дата не получила.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в иске по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Указал на законность оспариваемого решения в связи с отсутствием у пенсионного органа полной информации о трудовой деятельности истицы и отмену ранее вынесеннного решения в связи с обнаружением ошибки.
Суд, оценив доводы сторон, приходит к следующему.
Из материалов гражданского дела следует, что истица заблаговременно, в дата в порядке подготовки данных для оформления пенсии обратилась к ответчику по вопросу разъяснения норм пенсионного законодательства о назначении пенсии.
Письмом от дата ответчик сообщил истице о завершении работы по подготовке информации, требуемой для назначения пенсии, указав на необходимость ознакомления с данными о продолжительности страхового стажа, для чего необходимо получить выписку из индивидуального лицевого счета, истица проинформирована о возможности назначения пенсии по достижении возраста 58 лет при наличии в 2024 году страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 28,2. Разъяснено право на подачу заявления о назначении пенсии в период с дата по дата, дата наступления права на пенсию – дата.
дата ответчик направил в УФНС по ЧР запрос о доходах ИП ФИО2. Ответ на данный запрос получен ответчиком дата. Указано на то, что истица являлась плательщиком налога с дата по дата и с дата по дата (л.д.33).
дата истица обратилась за назначением страховой пенсии.
дата ответчиком было принято решение ----- об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В решении указано, что фактическая величина ИПК составила 22,740 вместо 28,2. При этом периоды предпринимательской деятельности с дата по дата и с дата по дата не учитывались ответчиком для определения величины ИПК.
дата истица повторно обратилась к ответчику за назначением пенсии.
Решением от дата ----- страховая пенсия ей была назначена.
Решением от дата ----- решение об отказе в назначении пенсии от дата ----- отменено, принято решение о назначении пенсии с дата; произведен перерасчет пенсии с дата.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
Вместе с тем, женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет (часть 1.2 статьи 8 ФЗ №400-ФЗ).
Таким образом, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ №400-ФЗ пенсия назначается со снижением общеустановленного возраста, то есть досрочно при наличии длительного страхового стажа.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В 2024 году требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла 28,2.
Таким образом, страховая пенсия по старости женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения устанавливается по достижению возраста 58 лет при наличии в 2024 году страхового стажа не менее 15 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента равной 28,2.
В соответствии с ч. 2 и 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК определяется на день достижения пенсионного возраста.
В соответствии с частью 1 статьи 11 ФЗ №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые, взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 14 ФЗ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные ст. ст. 11 и 12 названного закона Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от дата ----- утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее- Правила).
Пунктом 6 Правил предусмотрено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до дата, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до дата - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до дата и с дата - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по дата - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
В соответствии с п. 20 Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до дата документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с дата - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1(1).
Статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.( п. 2).
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 3).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (п. 4).
В данном случае доводы ответчика о проведении подготовительной работы являются доказанными - ответчик был осведомлен о наличии периодов страхового стажа истицы, требующих подтверждения дополнительными документами – периодов занятия предпринимательской деятельностью. Об этом свидетельствуют сведения о направлении пенсионным органом запроса в налоговый орган относительно сведений о доходах истицы за периоды предпринимательской деятельности.
Однако получив заявление истицы о назначении пенсии и будучи осведомленным о периодах предпринимательской деятельности, ответчик не дал истице разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении налогового органа она вправе представить по собственной инициативе и не получив ответа на собственный запрос в налоговый орган, и по существу лишил истицу возможности предоставления имевшихся документов.
Как следует из представленных налоговым органом документов, на дату обращения за пенсией и на дату достижения возраста 58 лет истица имела необходимые для назначения пенсии страховой стаж и величину ИПК и имела право на получение пенсии с дата (с даты достижения возраста возникновения права на пенсию).
Поэтому решение от дата об отказе истице в назначении страховой пенсии при наличии неисполненного запроса, направленного в налоговый орган, нельзя признать законным – оно не соответствует положениям ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Факт отмены данного решения самим ответчиком не влечет отказа в удовлетворении требований истицы о признании оспариваемого решения незаконным и признании права на получение пенсии с дата. Так, несмотря на отмену решения самим ответчиком, и принятие решения о назначении пенсии с дата (с даты приобретения права на пенсию), пенсионные права истицы на дату рассмотрения дела в суде не восстановлены, выплата истице пенсии ответчиком с дата не осуществлена; на удовлетворении исковых требований истица настаивает.
Однако решение в части требований о возложении на ответчика обязанности назначить истице пенсию с дата следует считать исполненным.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
решил:
Исковые требования ФИО2 ФИО7 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения от дата ----- об отказе в назначении страховой пенсии, признании права на получение пенсии с дата и возложении обязанности назначить пенсию с дата удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от дата ----- об отказе в назначении ФИО2 ФИО8 страховой пенсии.
Признать за ФИО2 ФИО9 право на получение страховой пенсии по старости с дата.
Возложить на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии обязанности назначить ФИО2 ФИО10 страховую пенсию по старости с дата.
Решение суда в части признании права на назначение пенсии с дата и возложении обязанности назначить пенсию с дата считать исполненным.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
Председательствующий судья Шопина Е.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 02 октября 2025 года.