Решение по делу № 2-926/2025 от 11.11.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности.

дело № 2-926/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 28 октября 2025 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Янбаева И.Р.,

при секретаре судебного заседания Габитовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7» городского округа город Сибай Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности.

Исковые требования мотивирует тем, что 24 февраля 2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 26 мая 2025 года ответчик вынес решение об отказе в назначении пенсии № 90466/25, сославшись на отсутствие у истца права на назначении пенсии, с учетом положения приложения № 7 к ФЗ «О страховых пенсиях», применяемого при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На 31 декабря 2024 года истцу насчитан страж работы (педагогической деятельности), дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, который составил 25 лет 05 месяцев 14 дней. Однако, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включены следующие периоды работы: с 05 декабря 2000 года по 31 августа 2001 года (8 месяцев 26 дней) в должности педагога-психолога в СОШ № 7 г. Сибай (по факту истец работала в данный период учителем начальных классов), 72 дня (2 месяца 12 дней) – праздники и памятные дни в РБ, не предусмотренные ТК РФ (с 22 февраля 2002 года по 11 октября 2024 года). То обстоятельство, что в стаж педагогической деятельности истца не включены вышеуказанные периоды трудовой деятельности, привело к тому, что специальный трудовой (страховой) стаж ФИО1 составляет на 31 декабря 2024 года лишь 25 лет 05 месяцев 14 дней. В случае включения спорных периодов, страховой стаж истца составит 26 лет 04 месяца 22 дня (25 лет 05 месяцев 14 дней + 8 месяцев 26 дней + 2 месяца 12 дней). Право на назначение пенсии возникло у истца еще в 2022 году, а именно на 09 августа 2022 года истец выработала 25 летний стаж. Срок назначения пенсии в 2027 году.

На основании изложенного, истец просит признать решение № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 26 мая 2025 года об отказе в назначении пенсии истцу в части не включения спорных периодов страхового стажа незаконными и обязать ответчика включить в трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 05 декабря 2000 года по 31 августа 2001 года (8 месяцев 26 дней),

- 72 дня (2 месяца 12 дней) - праздники и памятные даты РБ, не предусмотренные ТК РФ с 22 февраля 2002 года по 11 октября 2024 года.

Определением суда от 06 августа 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление образования администрации ГО г. Сибай.

Определением суда от 27 августа 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено МОБУ СОШ № 7 ГО г. Сибай РБ с исключением из числа третьих лиц. Принято заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ об уточнении предмета иска (об увеличении размера исковых требований), согласно которому истец просит установить факт работы учителем начальных классов в СОШ № 7 г. Сибай с 05 декабря 2000 года по 31 августа 2001 года (8 мес. 26 дней), признать недействительной запись № в трудовой книжки истца; признать решение № Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ от 26 мая 2025 года об отказе в назначении пенсии ФИО1 в части невключения спорных периодов трудового стажа незаконным и обязать включить в трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 05 декабря 2000 года по 31 августа 2001 года (8 мес. 26 дней) в должности учителя начальных классов в СОШ № 7 <...> дня выходные и нерабочие (праздничные) дни РБ, не предусмотренные Правилами от 11 июля 2002 года № 516 (с 22 февраля 2002 года по 11 октября 2024 года).

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 не участвовали, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.

В судебном заседание представитель ответчика - отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ не явились, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено. Представлен отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела, согласно которого просят в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

Представитель ответчика МОБУ «СОШ № 7» ГО г. Сибай РБ, представитель третьего лица – Управления образования администрации ГО г. Сибай в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.

Учитывая изложенное, на основании ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от 26 мая 2025 года № 90466/25 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 24 февраля 2025 года № 90466/25, причина отказа: с учетом норм ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2023 году может быть реализовано не ранее, чем через 60 месяцев (5 лет) со дня возникновения права на нее.

В соответствии с указанным решением страховой стаж ФИО1 составляет 33 года 1 месяц 5 дней, стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей – 25 лет 5 месяцев 14 дней.

В настоящем исковом заявлении истец ФИО1 выражает несогласие с указанным решением по не включению следующих периодов:

- с 05 декабря 2000 года по 31 августа 2001 года – педагог-психолог в СШ № 7 – не предусмотрен Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением № 781 от 29 декабря 2002 года,

- не предусмотренные Трудовым кодексом РФ праздники и памятные даты Республики Башкортостан: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.20023, 25.11.2003, 24.12.2003, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023, 10.02.2024, 16.06.2024, 11.10.2024.

Остальные не включенные периоды, истцом ФИО1 не оспариваются.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 3, 4 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия назначается независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1, подпунктом "в" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

В силу части 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Разделом "Наименование учреждений" Списка предусмотрены наименования должностей в случае осуществления педагогической деятельности в должностях и учреждениях, поименованных в Списках.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях организациях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Как видно из трудовой книжки истца ФИО1 АТ-VI № в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При этом согласно записи № от 05 декабря 2000 года ФИО1 переведена педагогом-психологом средней школы № 7 по контракту, согласно записи № от 01 сентября 2001 года переведена учителем физкультуры 1-4 классов средней школы №.

В обоснование своей позиции стороной истца представлены следующие документы:

• копия выписки из приказа по Сибайскому отделу народного образования № 115 § 11 от 26 августа 1996 года, согласно которой ФИО3 принята на работу учителем начальных классов в среднюю школу № 7 с 29 августа 1996 года на контрактной основе;

• справка от 23 августа 2019 года № о том, что ФИО4 действительно работала учителем начальных классов в средней школе № 7 и ее заработок, учитываемы при исчислении пенсии, составляет за декабрь 2000 года 979,84 руб., за 2001 года – 12951,86, за январь 2002 года – 1906,86 руб. С указанных сумм производились отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам. Основание выдачи справки: лицевые счета за 2000-2002 года;

• справка от 17 февраля 2024 года №, выданная отделом образования администрации ГО г. Сибай РБ о том, что ФИО1 действительно работала в средней школе № 7 по должности учителя начальных классов в период с 28 ноября 2000 года по 31 августа 2001 года, по лицевым счетам – учитель 19 часов, факультатив – 2 часа, по тарификации: учитель – 19 часов, факультатив – 2 часа,

• копия сводной ведомости за 2000-2001 года.

Также в соответствии с представленной ответчиком ОСФР по Республике Башкортостан копией справки от 23 августа 2019 года № из выплатного дела ФИО4 работала учителем начальных классов в средней школе № 7, действительно находилась в отпуске по беременности и родам с первыми ребенком с 01 февраля 1999 года по 20 июля 1999 года. И находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 21 июля 1999 года по 27 ноября 2000 года.

В соответствии с представленной ответчиком МОБУ СОШ № 7 ГО г. Сибай РБ выписке из приказа № 57 и 58 по Сибайской средней школе №7 от 21 и 22 июня 1999 года «О предоставлении летних очередных отпусков отдельным работникам школы» ФИО3, учительнице начальных классов предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 20 июня 1999 года по 06 апреля 2002 года, дата рождения ребенка 06 апреля 1999 года. Основание: заявление ФИО3

13 ноября 2000 года директору школы № 7 от ФИО3 поступило заявление в соответствии с которым она просит предоставить ей любую работу, в связи с тяжелым финансовым положением.

Согласно выписке из приказа по Сибайской средней школе № 7 от 05 декабря 2000 года № ФИО3, учительница начальных классов, переведена 05 декабря 2000 года педагогом-психологом начальных классов на 0,5 ставки с оплатой по 9 разряду ЕТС.

Приказом № от 29 августа 2001 года ФИО3, педагог-психолог, переведена учителем физкультуры 1-4 классов с 1 сентября 2001 года.

Вместе с тем с приказом от 05 декабря 2000 года № ФИО4 не ознакомлена, в судебном заседании ответчиком МОБУ «СОШ № 7» ГО г. Сибай данное обстоятельство не опровергнуто, доказательств надлежащего ознакомления ФИО4 с данным приказом ответчиком не представлено.

Согласно выплатному делу, имеется справка МОБУ «СОШ № 7» ГО г. Сибай от 21 января 2025 года №, из которой следует, что ФИО1 действительно была принята учителем начальных классов на полную ставку с 26 августа 1996 года (приказ № от 26 августа 1996 года) и уволена 24 августа 2010 года (приказ № от 24 августа 2010 года).

При этом в судебном заседании 12 сентября 2025 года допрошены свидетели ФИО8, ФИО9

Свидетель ФИО8 суду показала, что в настоящее время работает в средней школе № 9, до 2014 года работала в школе № 7 учителем начальных классов, на тот момент было 12 учителей начальных классов. ФИО1 также работала учителем начальных классов после декретного отпуска. Кто работал психологом на тот момент - не помнит, так как это ставка только вводилась.

В судебном заседании свидетель ФИО9 суду показала, что работала вместе с ФИО1 с 1996 года, сама до сих пор работает в этой же школе. ФИО1 все время работала учителем начальных классов, не помнит была ли на оспариваемый период с 2000 года должность педагога-психолога. Сейчас эта должность точно есть.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

В судебном заседании материалами дела и свидетельскими показаниями установлено, что истец ФИО4 действительно осуществляла педагогическую деятельность с 05 декабря 2000 года по 31 августа 2001 года (8 месяцев 26 дней) в СОШ № 7 г. Сибай в должности учителя начальных классов.

Таким образом, имеются основания для включения в специальный стаж ФИО4 период работы с 05 декабря 2000 года по 31 августа 2001 года, когда работодателем не указан код педагогической деятельности.

При указанных обстоятельствах, на 31 декабря 2024 года стаж педагогической деятельности ФИО4 в должности учителя начальных классов составляет 26 лет 02 месяца 10 дней (25 лет 05 месяцев 14 дней + 8 месяцев 26 дней).

Кроме того, с 30 апреля 1997 года и до 14 декабря 2009 года Закон Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан" предусматривал в Республике Башкортостан нерабочий праздничный день 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан.

Также, в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан" в Республике Башкортостан установлены следующие нерабочие праздничные дни:

- 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики;

- Ураза-байрам;

- Курбан-байрам.

Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления.

Тем самым в эти дни в Республике Башкортостан были нерабочие праздничные дни.

Как определено в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 9 Правил определены периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом этот пункт не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае педагогического стажа) нерабочие праздничные дни, установленные органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного, суд соглашается с мнением истца о том, что ответчик должен был включить в педагогический стаж истца нерабочие праздничные дни, установленные органами государственной власти субъекта Российской Федерации - Республики Башкортостан.

При таких обстоятельствах указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Учитывая изложенное, в стаж педагогической деятельности ФИО1 должны быть включены праздничные дни: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.20023, 25.11.2003, 24.12.2003, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023, 10.02.2024, 16.06.2024, 11.10.2024.

Следовательно, в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей необходимо также включить 2 месяца 12 дней.

С учетом изложенного исковые требования истца о включении на 31 декабря 2024 года в страховой стаж истца периодов: с 05 декабря 2000 года по 31 августа 2001 года (8 месяцев 26 дней) в должности учителя начальных классов; 72 дня (2 месяца 12 дней) праздники и памятные даты РБ, не предусмотренные ТК РФ с 22 февраля 2002 года по 11 октября 2024 года, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7» городского округа город Сибай Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, удовлетворить.

Признать фактическое осуществление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, педагогической деятельности в должности учителя начальных классов в МОБУ СОШ № 7 г. Сибай в период с 05 декабря 2000 года по 31 августа 2001 года.

Признать недействительной запись № в трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о переводе на должность педагога-психолога средней школы №7.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7» городского округа город Сибай Республики Башкортостан направить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан скорректированные сведения для отражения в индивидуальном счете застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета сведений о специальном стаже, дающим право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов осуществления ФИО1 педагогической деятельности в должности учителя начальных классов в МОБУ СОШ № 7 г. Сибай с 05 декабря 2000 года по 31 августа 2001 года.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 26 мая 2025 года об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконным в части не включения в трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов не предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации праздничных и памятных дней Республики Башкортостан, периодов работы, не включаемых в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды:

- с 05 декабря 2000 года по 31 августа 2001 года (8 мес. 26 дней) в должности учителя начальных классов в СОШ № 7 г. Сибай, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- не предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", праздничные и памятные дни Республики Башкортостан: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.20023, 25.11.2003, 24.12.2003, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023, 10.02.2024, 16.06.2024, 11.10.2024,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.Р. Янбаев

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2025 года