№

УИД 50RS0№-43

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ г.о. Красногорск

Красногорский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Климовой Ю.А., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО2 к Администрации г.о. <адрес> о признании недействительными сведений о виде разрешенного использования земельного участка, обязании ответчика вынести решение о замене вида разрешенного использования, признании права на перераспределение земельного участка, обязании ответчика утвердить схему расположения земельного участка, обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику, указав в обоснование, что являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020306:26, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального садоводства и огородничества, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ Красногорск, <адрес>В, принадлежащего им на праве общей долевой собственности, долевая собственность истца-1: ? доля запись государственной регистрации № от 15.12.2008г, долевая собственность истца-2: ? доля запись государственной регистрации № от 15.12.2008г.

На земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 63,9 кв.м.

В целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровым номером №, истцы обратились с заявлением (Р№60175607) в Администрацию городского округа <адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ получили отказ, решение об отказе в предоставлении Государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности».

В обоснование решения об отказе указано, что во первых - формирование земельного участка в указанных границах перекрывает доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами: 50:11:0020306:64, 50:11:0020306:23, что приводит к нарушению прав третьих лиц-собственников земельных участков, во вторых - согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> формируемый земельный участок в соответствии с правилами землепользования и застройки (части территории) городского округа <адрес>, утвержденными Постановлением Администрации городского округа <адрес> от 05.07.2021 №, расположен в ФИО3 застройки (Ж-1), в которой испрашиваемый вид разрешенного использования-«садоводство», отсутствует.

Отказ ответчика в перераспределении земельного участка создает истцам препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации их законных интересов, в связи с чем они обратились в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание представитель истцов по доверенности ФИО7 явился, заявленные требования поддержал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд возражения относительно заявленных требований.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами честного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа честного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Перечень оснований для принятия решения об отказе в перераспределении земельных участков установлен статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункту 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, допускается при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Из положения пункта 2 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Также из положения пункта 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Перечень оснований для принятия решения об отказе в перераспределении земельных участков установлен пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Также перечень требований к образуемым и измененным земельным участкам установлен статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Схема расположения земельного участка, составленная кадастровым инженером ФИО8, подготовлена в соответствии с Приказом Минэкономразвития России с учетом материалов и сведений: правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, землеустроительной документации, красных линий, о местоположении границ земельных участков, зданий и сооружений, объектов строительства.

Согласно заключения кадастрового инженера от 26.08.2022г. и по результатам геодезических измерений установлено, что перераспределяемая территория находится в пределах существующего ограждения. Площадь перераспределяемой территории, рассчитанная с учетом фактического пользования и кадастровых границ соседних с 50:11:0020306:26 земельных участков, составляет 967 кв.м.

Истцы готовы приобрести у Администрации городского округа <адрес> вышеназванные 367 кв.м, путем заключения соглашения о перераспределении своего земельного участка и земель неразграниченной с соответствии с Земельным кодексом РФ. Участок сформирован по фактическому пользованию, что подтверждается фотофиксацией, представленной в заключении.

Так же, согласно правилам землепользования и застройки территории городского округа <адрес>, и карте градостроительного зонирования городского круга Красногорск исходный земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020306:26 и формируемый земельный участок расположены в одной территориальной ФИО3 Ж-1 (ФИО3 ЗАСТРОЙКИ).

Данные факты подтверждаются приложенной к заключению схеме, из которой усматривается, что участок сформирован по фактическому землепользованию и полностью расположен в территориальной ФИО3 Ж-1.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, внесенный в ЕГРН, не соответствуют категории земельного участка.

Поскольку данный вид разрешенного использования при данной категории отсутствует, что подтверждается градостроительным планом земельного участка составленным и подтвержденным Комитетом по архитектуре и градостроительству <адрес>, представленным в приложении к настоящему иску, информация о видах разрешенного использования земельного участка, основные виды разрешенного использования земельного участка (лист 7 градостроительного плана, п 2.2).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости признать сведения ЕГРН виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020306:26, недействительными и изменить на предусмотренный действующим законодательством на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Ограждение (забор) расположенное между земельными участками 50:11:0020306:50; 50:11:0020306:64 и земельным участком Истцов, 50:11:0020306:26, было установлено застройщиком ФИО5 дома, с кадастровым номером 50:11:0020306:1054, который фактически использует участки с кадастровыми номерами: 50:11:0020306:50; 50:11:0020306:64. Соответственно доступ на данные земельные участки осуществляется с придомовой территории ФИО3 дома.

Таким образом, формирование земельного участка, в указанных на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории границах не перекрывает доступ к земельному участку с кадастровым номером 50:11:0020306:64, не перекрывает доступ к земельному участку с кадастровым номером 50:11:0020306:23, принадлежащий истцам и находящийся в едином землепользовании с участком с кадастровым номером 50:11:0020306:26. На земельном участке с кадастровым номером 50611:0020306:23 расположен дом Истцов.

Так, как границы образуемого земельного участка расположены в границах земельных участков с кадастровым номером №, и частично в границах земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, кадастровым инженером рекомендовано заявителям обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти с заявлением о формировании объекта путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № с землями (земельными участками), находящихся з государственной или муниципальной собственности в порядке ст. 39 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9 ст. 39.29 ЗК РФ предусмотрен закрытый перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. При этом решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (п. 10 ст. 39.29 ЗК РФ).

Согласно пп. 12 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении названного соглашения в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п. 16 ст. 11.10 названного кодекса. Так, согласно п. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ одним из таких оснований является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что законных оснований для отказа в перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка Истца, находящегося в частной собственности, у ответчика не имеется.

В связи с изложенным, суд находит заявленные требования обоснованными и полагает возможным признать недействительными сведения о виде разрешенного использования «для индивидуального садоводства и огородничества» земельного участка и обязать ответчика вынести решение о замене его на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», признать за ФИО4 и ФИО2, право на перераспределение земельного участка, обязать Администрацию городского округа <адрес>, утвердить схему расположения земельного участка, заключить с истцами соглашение о перераспределении земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО2 к Администрации г.о. <адрес> – удовлетворить.

Признать недействительными сведения о виде разрешенного использования «для индивидуального садоводства и огородничества» земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ Красногорск, <адрес>В, и обязать ответчика вынести решение о замене его на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Признать за ФИО4 и ФИО2, право на перераспределение земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, площадью 367 кв.м., и находящегося в частной собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ Красногорск, <адрес>В, всего общей площадью 967 кв.м., в соответствии с каталогом координат, указанным в схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО8

Обязать Администрацию городского округа <адрес>, утвердить схему расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, площадью 367 кв.м., и находящегося в частной собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ Красногорск, <адрес>В, всего общей площадью 967 кв.м., в соответствии с каталогом координат, указанным в схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО8

Обязать Администрацию городского округа <адрес>, заключить соглашение с истцами о перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, площадью 367 кв.м., и находящегося в частной собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ Красногорск, <адрес>В, всего общей площадью 967 кв.м.

Заявление об отмене решения суда может быть подано ответчиком в Красногорский городской суд <адрес> в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суду, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А. Климова