Дело №2а-92/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года пгт. Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.Ф. Гафиатуллиной,

при секретаре судебного заседания М.Р. Хузягалиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №8 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по налогу,

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по налогу в обосновании указав, что Налогоплательщик ФИО1, ИНН <***> (далее - Ответчик, Должник) в соответствии с п. 1 ст. 23, а также п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Апастовскому судебному району вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 в размере 609,43 рублей. До настоящего времени задолженность не погашена. В заявлении о вынесении судебного приказа включена следующая задолженность:

налог

срокуплаты

Налоговыйпериод

сумма, руб.

Земельныйналог

ДД.ММ.ГГГГ

ГД.00.2015

30

ДД.ММ.ГГГГ

ГД.00.2016

178

ДД.ММ.ГГГГ

ГД.00.2017

178

ДД.ММ.ГГГГ

ГД.00.2018

195

пеня

28.43

Земельный налог начислен за владение земельным участком по адресу: 422355, <адрес>. В связи с неуплатой налога в установленный срок, на основании статьи 69 НК РФ должнику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, не исполнено в установленный срок. Сумма пеней рассчитывается на дату заявления за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов по формуле: сумма недоимки х 1/300 действующей ключевой ставки Банка России х количество календарных дней просрочки. Указанная задолженность по состоянию на дату формирования заявления не погашена. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> сформировано заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 609,43 рублей, в которое вошла указанная выше задолженность. Заявление инспекцией в суд не направлено. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ИНН <***>, в связи со слиянием дубля 160803087585 и актуализацией адреса регистрации перешел из УФНС России по <адрес> ИФНС России № по <адрес>, в связи с чем налоговый орган ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа и взыскать с ФИО1, ИНН <***> задолженность по земельному налогу за 2015-2018 годы в сумме 581 рубль, по пеням в сумме 28 рублей 43 копейки.

Административный истец - представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явился, в своем заявлении просят рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, конверт вернулся за истечением срока хранения, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

При этом установление обязанности по его соблюдению служит дополнительной гарантией соблюдения прав налогоплательщиков, поскольку установление такого срока направлено на стимулирование налоговых органов к надлежащему выполнению обязанностей по формированию бюджета и по своевременному принятию мер по взысканию с налогоплательщиков задолженности по налогам, сборам, пени и штрафным санкциям.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015-2018 годы в сумме 581 рублей, по пеням в сумме 28,43 рублей.

Согласно имеющимся в деле сведениям об имуществе налогоплательщика - физического лица, ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером 16:08:010301:348, расположенного по адресу: 422355, <адрес> земельного участка с кадастровым номером 16:08:010301:125, расположенного по адресу: 422355, <адрес>.

В соответствии со ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество (жилой дом).

В соответствии со ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Из представленных документов следует, что административному ответчику за 2017 год было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки по земельному налогу в размере 208 рублей, пени в размере 10 рублей 54 копейки со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; за 2018 год было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки по земельному налогу в размере 178 рублей, пени в размере 9 рублей 97 копеек со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 год было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки по земельному налогу в размере 195 рублей, пени в размере 7 рублей 92 копейки со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

Указанное требование административным ответчиком не было исполнено, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, срок подачи административного иска о взыскании задолженности по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление подано административным истцом в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате указанной задолженности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган утратил право на принудительное взыскание, указанной задолженности в общей сумме 609 рублей 43 копейки.

Доказывание уважительности причин пропуска срока для обращения в суд обязан осуществлять административный истец.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного законодательством шестимесячного срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, Межрайонная ИФНС № по <адрес> указывает, что Межрайонной ИФНС России № по <адрес> сформировано заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 609.43 рублей, в которое вошла указанная выше задолженность, однако заявление инспекцией в суд не направлено. Также истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ИНН <***>, в связи со слиянием дубля 160803087585 и актуализацией адреса регистрации перешел из УФНС России по <адрес> ИФНС России № по <адрес>. Однако доказательств указанного суду не представлено, также не представлено уважительных причин пропуска срока на подачу иска в суд и доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд.

Суд считает, что административный истец, являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, должен знать и соблюдать процессуальные правила подачи исковых заявлений в суд. Своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца.

На основании изученных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительной причины, установленного законом срока подачи административного искового заявления.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из приведенных нормативных положений следует, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без проверки обоснованности заявленных требований по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности по налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Апастовский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Л.Ф. Гафиатуллина