Решение по делу № 2-426/2023 от 08.11.2023

<данные изъяты>

Дело № 2-426/2023

79RS0003-01-2023-000640-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года с. Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Копыриной В.Г.,

при секретаре Черкашиной М.М.,

с участием представителя истца администрации Ленинского сельского поселения ФИО1,

помощника прокурора Ленинского района ЕАО Кабанова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО2 о прекращении права собственности на объект недвижимости, обязании передать объект недвижимости, признании права муниципальной собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского сельского поселения ЕАО обратилась в Ленинский районный суд ЕАО с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на объекты недвижимости, обязании передать объекты недвижимости, признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости. В обоснование требований указывает, что 06.11.2020 между ответчиком и истцом заключено обязательство о безвозмездном отчуждении признанного непригодным для проживания жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> муниципальную собственность, однако ответчик уклоняется от исполнения обязательств. Ответчиком на произведенные выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных приобретено жилое помещение. Просит суд прекратить право собственности ФИО2 на объекты недвижимого имущества – квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, обязать ФИО2 передать объекты недвижимого имущества – квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>; обязать ФИО2 не позднее 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу по акту приема-передачи МО «Ленинское сельское поселение» ЕАО; признать право муниципальной собственности МО «Ленинское сельское поселение» на объекты недвижимого имущества – квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Определением суда от 16.10.2023, 27.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено Управление Росреестра по ЕАО, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требовании относительно предмета спора привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, в лице законного представителя ФИО2

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил требования удовлетворить.

Ответчик, законный представитель третьего лица ФИО2, третьи лица ФИО3, ФИО4, представитель третьего лица Управление Росреестра по ЕАО, ОГБУ «МФЦ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Кабанова Д.С., полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Постановлением администрации Ленинского муниципального района ЕАО от 12.09.2020 № 620 на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 9.00 часов 12.09.2020 введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в целях защиты населения района от паводка р. Амур, вызванного прошедшими осадками на территории Амурской области, Еврейской автономной области и Китайской Народной Республики в сентябре 2020 года.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» с 14.09.2020 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Названные Порядок определяет механизм предоставления гражданам поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - выплата) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления.

Согласно п. 3 Порядка, право на получение выплаты имеют граждане: а) являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области.

В соответствии с п. 7 Порядка условиями предоставления выплаты являются: данное гражданами, указанными в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, являющимися на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность.

Отчуждение жилого помещения, признанного непригодным для проживания (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено), осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Согласно пунктам 43, 44, 45 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий» при получении сертификата гражданин - участник подпрограммы информируется о порядке и условиях получения социальной выплаты по этому сертификату.

Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет следующие документы: обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность по форме согласно приложению № 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в абзаце четвертом пункта 16(2), пунктах 16(3) и 16(4) настоящих Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания и т.д.

Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Один экземпляр обязательства подшивается в учетное дело гражданина, другой экземпляр направляется в орган исполнительной власти, выдавший сертификат.

Исходя из положений п. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием для предъявления к собственникам помещений в указанном доме, требования о его сносе и реконструкции в разумный срок. Если снос или реконструкция собственниками не осуществлены, земельный участок, на котором расположен такой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, как и каждое помещение в доме подлежит изъятию путем выкупа в порядке, установленном ст. 32 ЖК Российской Федерации. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником, в случае не достижения соглашения, иск о выкупе жилого помещения может быть рассмотрен судом.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества, гибели и уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 235 ГК РФ, допускается принудительное изъятие у собственника имущества в связи с отчуждением недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка.

Исходя из смысла положений ст. 32 ЖК Российской Федерации, а также ст. ст. 235, 239 ГК РФ об отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится, изъятие у собственника жилого помещения путем выкупа, является основанием прекращения его права собственности.

В соответствии с позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.2022 № 304-ЭС22-2566, 3емельный кодекс Российской Федерации (подпункт 5 пункта 1 статьи 1) называет среди основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации совместно с жилым домом передаче подлежит и право собственности на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Статьей 273 ГК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с выпиской ЕГРН от 28.08.2023 жилое помещение общей площадью 45,3 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок площадью 527+/-8,03 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> находятся с 08.07.2020 по настоящее время в собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно акту обследования № 644 от 06.10.2020 и заключению межведомственной комиссии № 644 от 06.11.2020 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания в результате ЧС 2020 г.

06.11.2020 ФИО2 написала обязательство о безвозмездном отчуждении признанного непригодным для проживания жилого помещения и земельного участка в муниципальную собственность.

Из обязательства следует, что ФИО2 обязалась в двух месячный срок, с даты приобретения жилого помещения, взамен утраченного освободить со всеми совместно проживающими членами семьи и передать его безвозмездно в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилое помещение и земельный участок по адресу: <адрес>.

По заявлению ФИО2 – ОГБУ «МФЦ в ЕАО» приняло решение № 245 от 08.11.2021 о предоставлении ей выплаты в связи с утратой жилого помещения по адресу: <адрес> размере 3 541 737,20 рублей, которая платежным поручением № 337269 от 02.11.2021 была перечислена на расчетный счет ФИО2

На основании договора купли-продажи от 15.10.2021 ФИО2, ФИО4 и ФИО5 приобрели в долевую собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 82,6 кв.м. по 1/3 доли каждый, за счет средств субсидии пострадавшим гражданам в 2020 году в результате ЧС 2020, право собственности зарегистрировано за последними 20.10.2021, что следует из выписки ЕГРН от 20.10.2021.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 получила государственную поддержку в виде выплаты денежных средств для приобретения жилого помещения взамен утраченного в период чрезвычайной ситуации произошедшей в сентябре 2020 года.

В октябре 2021 года ФИО2, ФИО4 и ФИО5 приобрели в долевую собственность на предоставленные денежные средства жилое помещение, в связи, с чем у ФИО2 возникло обязательство по передаче спорных жилого помещения и земельного участка в двухмесячный срок с момента приобретения жилого помещения в собственность муниципального образования.

Поскольку взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения, ответчиком получена государственная поддержка в виде денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного и жилое помещение приобретено, следует признать, что право, предоставленное законом на получение жилого помещения в случае признания жилья непригодным для проживания, ответчиком реализовано.

Учитывая, что ответчица - собственник спорных жилого помещения и земельного участка ФИО2 по собственной инициативе получила денежную компенсацию для приобретения жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания и приобрела на предоставленные денежные средства пригодное для проживания жилое помещение, суд приходит к выводу, что фактически произошел выкуп указанной непригодной для проживания квартиры и земельного участка, на котором находится жилое помещение муниципальным образованием «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО в лице администрации в силу ст. 235, 239 ГК РФ, что является основанием для прекращения права собственности ФИО2 на указанную непригодную для проживания квартиру и земельный участок.

На основании изложенного, суд считает, сто исковые требования администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку исковые требования истца администрации Ленинского сельского поселения удовлетворены, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО2, не освобожденной от уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО2 о прекращении права собственности на объекты недвижимости, обязании передать объекты недвижимости, признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС № на жилое помещение общей площадью 45,3 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок площадью 527+/-8,03 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Ленинское сельское поселение Ленинского муниципального района Еврейской автономной области ИНН <***> ОГРН <***> на жилое помещение общей площадью 45,3 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок площадью 527+/-8,03 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, СНИЛС № в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу передать по акту приема-передачи жилое помещение общей площадью 45,3 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок площадью 527+/-8,03 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> муниципальную собственность муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в лице администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС № в пользу местного бюджета Ленинского муниципального района ЕАО государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 10.11.2023.

Судья В.Г. Копырина

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2023.

<данные изъяты>