Дело №2а-61/2023

УИД 57RS0003-01-2023-000036-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года пгт. Глазуновка Орловской области

Глазуновский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Летова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Володиной Г.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к К.Е.В. о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее - УФНС по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к К.Е.В. о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование заявленных требований указано, что К.Е.В. состоит на учете в УФНС по <адрес> в качестве налогоплательщика. В <ДД.ММ.ГГГГ> году К.Е.В. получила доход в сумме <данные изъяты> рублей от <данные изъяты> и обязана была уплатить 13% налога от суммы дохода, то есть <данные изъяты> рублей. В соответствии с действующим законодательством налогоплательщику было направлено налоговое требование от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> об уплате налога. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестрами отправки внутренних почтовых отправлений. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступала. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В качестве уважительной причины пропуска срока административный истец ссылается на определение Конституционного суда Российской Федерации (без даты и номера), что обязанность уплачивать налоги является безусловным требованием государства. На основании изложенного административный истец просил суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, и взыскать с К.Е.В. задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в предварительное судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о дате и времени проведения предварительного судебного заедания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". О причине своей неявки суду не сообщил. Об отложении не просил.

Административный ответчик К.Е.В. в предварительное судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещена надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о дате и времени проведения предварительного судебного заедания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". О причине свей неявки суду не сообщила. Об отложении не просила.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусматривает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно п.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексам Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2 ст.44 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 224 НК РФ (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 228 НК РФ физические лица самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Кодекса, исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества, а также исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода.

В силу п.2 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 243-ФЗ, действующей на момент возникновения спорных отношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (части 1-3).

Из представленных материалов следует, что на К.Е.В. состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России <№> по <адрес>, затем обязательство по уплате налогов было передано в УФНС по <адрес>.

Налоговой инспекцией в адрес К.Е.В. было направлено требование <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> об уплате налога в размере <данные изъяты> рублей, срок уплаты до <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.<№>), что подтверждается распечаткой с личного кабинета (л.д.<№>).

К.Е.В. в установленный срок не исполнила вышеуказанные требования налогового органа.

В соответствии со ст.48 НК РФ, учитывая самое раннее требование <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> со сроком уплаты до <ДД.ММ.ГГГГ>, налоговому органу надлежало обратиться в суд за взысканием задолженности по налогам с К.Е.В. до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Вместе с тем Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> только в <ДД.ММ.ГГГГ> года обратилось в судебный участок <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам с К.Е.В. с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

<ДД.ММ.ГГГГ> и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> было вынесено определение об отказе в принятии заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> о вынесении судебного приказа (л.д.<№>).

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд только <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.<№>).

Заявляя ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании налогов, административный истец уважительных причин пропуска срока не указал.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с К.Е.В. задолженности по налогам не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих обращению в суд с заявленными требованиями в установленный срок, налоговым органом не представлено. Следовательно, срок подачи административного искового заявления пропущен УФНС по Орловской области без уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области о восстановлении срока на подачу административного искового заявления – отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к К.Е.В. о взыскании задолженности по налогам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Глазуновский районный суд Орловской области.

Судья Е.Н. Летов