Решение по делу № 2А-1140/2023 от 25.04.2023

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2023 года

№а-1140/2023

50RS0№-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Екимовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Спириной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным бездействия, об обязании исправления технической ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском с учетом уточнения к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными бездействия, обязании исправления технической ошибки в сведениях кадастрового учета на земельный участок.

В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1500кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/о ФИО1, д.Валищево, <адрес> номер записи о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке расположен жилой дом, условный №, кадастровый №, по адресу: <адрес>, с/о ФИО1, д.Валищево, <адрес> номер записи о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные объекты недвижимого имущества приобретены на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ запись №.

Истец получил налоговое уведомление на земельный участок, в котором был указан вместо кадастрового номера № кадастровый №. Истец заказал выписку из ЕГРН.

В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ КУВИ№ на земельный участок площадью 1500кв.м. с кадастровым номером № сведения о правах собственности и о частях отсутствуют, в графе особые отметки указано, что правообладателем является ФИО2, вид права: Собственность.

В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок площадью 1363кв.м. с кадастровым номером № в графе 1 указан правообладатель ФИО2, в графе 2 вид права: собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес участка: <адрес>, с/<адрес>, д.Валищево.

Административный истец обратился в электронную приемную Управления Росреестра по <адрес> с заявлением в котором указал, что его право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. за №. В настоящее время в ЕГРН содержаться сведения о земельном участке с КН №, в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. права на него не указаны, в графе особые отметки указан правообладатель ФИО2 Вместе с тем в сведениях ЕГРН о земельном участке с КН 50:27:0030724:139 по адресу: д.Валищево с/<адрес> МО содержаться права собственности, указан номер регистрации права ФИО2 от 18.08.2010г. № (которые должны быть указаны в сведениях о земельном участке с КН 50№). Земельный участок с КН № имеет площадь 1363кв.м., и иное местоположение.

Административный истец указал Административному ответчику на то, что в ЕГРН имеется техническая ошибка и его право собственности за № от ДД.ММ.ГГГГ отнесено на другой земельный участок, хотя по договору и свидетельству ему принадлежит участок №. Просил административного ответчика разобраться в сложившейся ситуации и исправить техническую ошибку в сведениях ЕГРН, путем приведения в соответствие сведений ЕГРН с правоустанавливающими документами, а именно, внести в сведения ЕГРН на земельный участок с КН № сведения о правах ФИО2 возникших на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации права №, который храниться в архивах. Погасить запись о праве собственности ФИО2 на земельный участок с КН 50:27:0030724:139.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Административный ответчик указал, что согласно сведениям ЕГРН кадастровый номер объекта недвижимости «№» изменен на «№». Так же Административный ответчик считает, что указанные объекты не являются дублями и отказался восстанавливать сведения о правах административного истца на земельный участок с кадастровым номером №

Посчитав действия Административного ответчика незаконными Административный истец обратился в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Возражений на иск не представил.

Заинтересованные лица: Филиал ППК «Роскадастр» по <адрес>, И.о. начальника Межмуниципального отдела по Подольскому и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.

Проверив материалы дела, суд полагает возможным на основании ст. ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего об отложении слушания дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, признает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно представленным в суд документам между ФИО5 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор дарения земельного участка с жилым домом, который зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно п.1.1 договора дарения ФИО5 подарила ФИО2 земельный участок площадью 1500кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/о ФИО1, д.Валищево, <адрес> жилой дом, одноэтажный со служебными постройками и сооружениями, площадью 64,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/о ФИО1, д.Валищево, <адрес>.

Право собственности Административного истца на земельный участок площадью 1500кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/о ФИО1, д.Валищево, <адрес> было зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись регистрации №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в административном исковом заявлении ФИО2 получив налоговое уведомление и сравнив его с выписками ЕГРН и имеющимися у него правоустанавливающими и право подтверждающими документами обратился к Административному ответчику с заявлением о наличии в едином государственном реестре недвижимости технической ошибки и о необходимости ее исправления, а именно, внести в сведения ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030724:13 сведения о правах ФИО2 возникших на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации права №, который храниться в архивах. Погасить запись о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно положению части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требования, закрепленного в части 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обстоятельства, подлежащие выяснению судом при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, перечислены в части 9 статьи 226 КАС РФ. В частности, суд должен выяснить основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В силу ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности в Российской Федерации охраняется законом. В ч.3 названной статьи указано, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, даже если эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Защита гражданских прав, в том числе права собственности, осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК Российской Федерации.

Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами. Определение Конституционного Суда РФ от 30 января 2020 г. N 101-О (пункт 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закона N 218-ФЗ) ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Законом сведений (часть 2); под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом N 218-ФЗ сведений об объекте недвижимости (часть 7).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 и частью 1 статьи 8 Закона N 218-ФЗ кадастр недвижимости является частью ЕГРН, в который вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Достоверность государственного реестра означает, с одной стороны, соответствие сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям в документах, на основании которых вносились данные в ЕГРН, с другой - что такие сведения соответствуют объективной реальности.

В силу пункта 3 части 1 статьи 66 Закона N 218-ФЗ орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе за полноту и достоверность предоставляемых сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В материалы дела представлена Выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030724:13 по адресу: <адрес>, р-н Подольский, с/о ФИО1, д.Валищево, <адрес> согласно которой в графе особые отметки указано, что сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированны в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Собственность; Правообладатель: ФИО2.

В соответствии с пунктом 2 Порядка утверждения отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. N 968, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378 (далее - Порядок), оформление выписок из ЕГРН на бумажном носителе может производиться с применением технических средств, а также ручным или комбинированным способом.

Все записи, за исключением установленных законодательством случаев, производятся на русском языке, числа записываются арабскими цифрами.

Пунктом 5 данного Порядка установлено, что сведения в выписки из ЕГРН заносятся в полном соответствии со сведениями, внесенными в ЕГРН. Выписки из ЕГРН удостоверяются подписью уполномоченного должностного лица органа регистрации прав чернилами (пастой) синего цвета и заверяются оттиском печати данного органа.

В материалах дела содержится Архивная копия межевого дела выполненного ООО «Геодезист» на земельный участок с кадастровым номером №, площадь 1500кв.м., расположенный при <адрес> д.Валищево. Указанный участок был поставлен на кадастровый учет в 2001году на основании Постановления Главы администрации Лаговского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1.2 договора дарения Право собственности ФИО5 на указанный земельный участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.№ и согласно свидетельству о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ право собственности Административного истца на указанный участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, однако представленная в дело Выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № сведений о дате, и номере регистрации права не содержит.

Так же архивной копией землеустроительного дела выполненного ООО «ПОЛЮС» на земельный участок с кадастровым номером № подтверждается, что на основании Постановления Главы Подольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ был сформирован земельный участок в д.<адрес>ю 1363кв.м. из земель государственной собственности для выставления на торги.

Их указанного следует, что в ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № была внесена недостоверная запись и допущена техническая ошибка.

В ответе Административного ответчика от 12.12.2022год № указано, что согласно сведениям ЕГРН кадастровый номер объекта недвижимости «№» изменен на кадастровый номер «50:27:0030724:139» в рамках проведения работ по верификации данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ни и государственного кадастра недвижимости.

Как указано в Приказе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/618 "Об организации работ по повышению качества данных единого государственного реестра прав и государственного кадастра недвижимости" верификация данных ЕГРП направлена на повышение достоверности информации, содержащейся в БД ЕГРП, а именно: выявление, анализ и исправление ошибок в отношении сведений об объектах недвижимости - земельных участках.

В Приказе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/618 так же указано, что при верификации необходимо производить сверку записей в электронной базе данных ЕГРП (далее - БД ЕГРП) с записями ЕГРП на бумажных носителях и с архивными документами на бумажном носителе.

Положения указанных актов Административным ответчиком не были исполнены.

Материалами дела не подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № был приобретен Административным истцом. Так же в представленных выписках из единого государственного реестра недвижимости не прослеживается изменение кадастрового номера земельного участка с № на №.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулирован статьей 61 закона N 218-ФЗ. В названной статье указано, что техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Тем самым, государственный регистратор прав обязан исправить технические ошибки в записях ЕГРН не только по обращению любого заинтересованного лица, но и по своей инициативе в случае обнаружения таких ошибок в ЕГРН.

Согласно части 2 статьи 61 Закона порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Пунктом 2 Приложения 2 Порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30 декабря 2020 г. N П/0509 "Об установлении порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, а также об их приостановлении и об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости", заявление об исправлении технической ошибки представляется по выбору заявителя:

1) в форме документа на бумажном носителе при личном обращении:

- в публично-правовую компанию, указанную в части 1 статьи 3.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" 1 (далее соответственно - публично-правовая компания "Роскадастр" 1(1), Закон), независимо от места нахождения объекта недвижимости, согласно перечню подразделений публично-правовой компании "Роскадастр", опубликованному на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - орган регистрации прав), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), в том числе при выездном приеме;

- в многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню многофункциональных центров, опубликованному на официальном сайте, в том числе при выездном приеме;

3) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", направляемого в орган регистрации прав через:

- единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

- порталы государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации на основании заключенных органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом регистрации прав соответствующих соглашений;

- официальный сайт, в том числе посредством использования сервиса "Личный кабинет", размещенного на официальном сайте с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА) и обеспечивающего хранение ранее направленных в орган регистрации прав заявлений и прилагаемых к ним документов;

- с использованием иных информационных технологий, в том числе веб-сервисов.

Таким образом обращение через многофункциональный центр с учетом приведенных положений является не единственным способом подачи заявления об исправлении технической ошибки.

В ходе рассмотрения настоящего дела Административным истцом были предприняты попытки исправления технической ошибки путем подачи заявления об исправления технической ошибки в том числе и через МФЦ (копии заявление от 30.03.2023года, 08.04.2023года) в результате рассмотрения которых принято решение об отказе в исправлении технической ошибки.

Проведенная Административным ответчиком верификация сведений ЕГРН в отношении принадлежащего Административному истцу имущества привела к недостоверности сведений ЕГРН, указанное нарушает права Административного истца.

Административный ответчик допустил ошибку в сведениях единого государственного реестра прав и уклонился от исполнения возложенных на него законом обязанностей по исправлению технических ошибок, закрепленных статьей 61 закона N 218-ФЗ от 13.07.2015года "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в постановлении от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделёнными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия.

Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельств дает суду основания для удовлетворения административного иска в полном объеме.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании бездействий незаконными – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выразившееся в отказе исправления технической ошибки.

Признать недостоверными сведения Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № в части указания правообладателя: ФИО2 и обязать Управление Росреестра по <адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости указанные сведения.

Признать недостоверными сведения Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № в части указания вида, номера, даты и время государственной регистрации права: собственность 50№ ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 и обязать Управление Росреестра по <адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости указанные сведения.

Обязать Управление Росреестра по <адрес> исправить техническую ошибку и восстановить в сведениях Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № сведения о правообладателе ФИО2.

Настоящее Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий Т.А. Екимова