Решение по делу № 2А-6600/2023 от 14.12.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Дело №а-6600/23

УИД 26RS0№-24

Резолютивная часть оглашена 14.12.2023 года

Решение суда в окончательной форме изготовлено дата года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Бирабасовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Артюховой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП <адрес> ФИО1, начальнику Промышленного РОСП <адрес> ФИО2, ГУ ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЦДУ Инвест» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП <адрес> ФИО1, ГУ ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что дата на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком №<адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» 26743,75 руб. дата административным истцом направлено заявление о возврате исполнительного документа № без исполнения и направлении оригинала исполнительного документа почтой по адресу: 170100 <адрес>, а/я 122. дата судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП <адрес> ФИО1 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в соответствии с п.1 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения должны направляться взыскателю и должнику. Согласно Приказу ФССП России от дата № (ред. от дата) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» при отправке документа для целей его идентификации экспедицией составляется реестр отправки с указанием реквизитов документа. дата административным истцом в Промышленный РОСП <адрес> направлен запрос о местонахождении оригинала исполнительного документа через личный кабинет «Госуслуги». дата судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП <адрес> ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). До настоящего времени исполнительный документ № в адрес взыскателя не направлен. Административным истцом не подавалась жалоба по данному вопросу в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу. Ссылаясь на положения ст.218, ст.226 ч.9 КАС РФ, просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> ФИО1 в части ненаправления оригинала исполнительного документа взыскателю – незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> ФИО1 направить исполнительный документ № в адрес ООО «ЦДУ Инвест».

Определением Промышленного районного суда <адрес> от дата судом к участию в качестве административного соответчика привлечен старший судебный пристав – начальник Промышленного РОСП <адрес> ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, их представители, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, их явка не признана судом обязательной, в связи с чем, на основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч.ч.1, 2, 3 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В силу ст.12 Федерального закона от дата N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от дата N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании исполнительного документа судебного приказа № от дата, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП <адрес> ФИО1 дата возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «ЦДУ Инвест» с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 26743,75 рублей.

дата в адрес Промышленного РОСП <адрес> поступило заявление взыскателя ООО «ЦДУ Инвест» о возврате исполнительного документа № без исполнения и направлении оригинала исполнительного документа взыскателю.

дата постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> ФИО1 исполнительное производство №-ИП окончено.

Из постановления об окончании исполнительного производства следует, что сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 0 рублей, исполнительный документ возвратить взыскателю ООО «ЦДУ Инвест».

В силу ч.6 ст.47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются, в частности, взыскателю и должнику, не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Из представленного исполнительного производства усматривается, что судебный пристав-исполнитель в адрес взыскателя не направил копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ, как предусмотрено положениями ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

дата комиссией Промышленного РОСП <адрес> составлен акт об утрате исполнительного документа, утвержденный начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО2, из которого следует, что установлен факт утраты судебного приказа № от дата, выданный судебным участком №<адрес>.

дата начальник отдела – старший судебный пристав ФИО2 обратилась с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа от дата в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «ЦДУ Инвест».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия по направлению постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «ЦДУ Инвест», на следующий день после его принятия, судебным приставом-исполнителем не совершены в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве».

Материалами административного дела подтверждается, что на момент рассмотрения административного дела исполнительный документ не возвращен взыскателю, установлен факт его утраты.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам инарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу приведенных правовых норм действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая вышеизложенное, суд находит бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> в не направлении оригинала исполнительного документа взыскателю, незаконным.

В целях восстановления прав и интересов взыскателя ООО «ЦДУ Инвест», поскольку исполнительное производство окончено, суд полагает необходимым возложить на начальника Промышленного РОСП <адрес> ФИО2 обязанность принять меры к направлению дубликата исполнительного документа № от дата взыскателю ООО «ЦДУ Инвест» в случае удовлетворения заявления от дата о выдаче дубликата исполнительного документа.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.333.36 НК РФ стороны от уплаты государственной пошлины освобождены, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов разрешению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «ЦДУ Инвест» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> ФИО1 в части не направления оригинала исполнительного документа 2-1068/32-535/21 от дата в отношении должника ФИО3 взыскателю ООО «ЦДУ Инвест».

Обязать начальника Промышленного РОСП <адрес> ФИО2 принять меры к направлению дубликата исполнительного документа № от дата взыскателю ООО «ЦДУ Инвест» в случае удовлетворения заявления от дата о выдаче дубликата исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Бирабасова