Дело №2а-3983/2023

УИД 55RS0006-01-2023-004477-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыбенко О.В., с участием прокурора Волковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее - ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, … года рождения, указав, что он освобождается …. по отбытии срока. Убывает по адресу: <...> (БУЗОО «Клинический противотуберкулезный диспансер»).

Осужден приговором Ленинского районного суда г. Омска от … по ч. 2 ст.228, 64 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ вновь назначенное частично сложено с наказанием по приговору Ленинского районного суда г. Омска от … и определено к отбытию 2 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Исилькульского городского суда Омской области от … в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установленными административными ограничениями: обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения; запрет пребывания в местах, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет выезда за пределы г. Омска Омской области.

Начало срока отбывания наказания: …, конец срока: ….

По приговору суда осужденный ФИО1 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил неоднократное несоблюдение установленных судом административных ограничений. Кроме того, совершил незаконное хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере. Преступление совершено в условиях опасного рецидива.

За время отбывания наказания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно. Имеет 2 взыскания, в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Социально-полезные связи ослаблены.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 УИК РФ, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрета пребывания в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра (л.д. 3-4).

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 4).

Административный ответчик ФИО1 не возражал по поводу установления в отношении него административного надзора. Просил снизить количество явок в органы внутренних дел.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден приговором Кировского районного суда г. Омска от … по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-13).

Приговором Ленинского районного суда г. Омска от … по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-8).

Приговором Ленинского районного суда г. Омска от … по ч. 2 ст. 228, 64 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ вновь назначенное частично сложено с наказанием по приговору Ленинского районного суда г. Омска от … и определено к отбытию 2 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-11).

Решением Исилькульского городского суда Омской области от …. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с установленными административными ограничениями: обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения; запрет пребывания в местах, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы г. Омска Омской области (л.д. 14-16).

Из приговора Ленинского районного суда г. Омска от …. следует, что ФИО1 совершено тяжкое преступление в условиях опасного рецидива.

Таким образом, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор.

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с пунктом 38 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41) в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к тяжким преступлениям.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Ленинского районного суда г. Омска от …. на срок 8 лет, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный.

С учетом положений, изложенных в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 имеет 2 взыскания (в виде устного выговора от …, выговора от …), которые являются не снятыми и не погашенными, поощрений не имеет (л.д. 18).

Из характеристики усматривается, что ФИО1 находясь в следственном изоляторе № 1 г. Омска нарушений правил внутреннего распорядка не допускал. Поощрений не имел. Характеризовался удовлетворительно. Находясь в ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по Омской области, допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, был наказан устным выговором правами начальника отряда. Характеризовался отрицательно. В ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области прибыл … для прохождения курса лечения от туберкулеза легких. Лечение получает в полном объеме согласно рекомендациям лечащих врачей. Процедуры не пропускает. По состоянию здоровья не является инвалидом. В учреждении допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, был наказан правами начальника учреждения в виде выговора. Поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит, отбывает наказание в обычных условиях отбывания. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, в том числе занятия по правовой, социально-гуманитарной и нравственно-эстетической подготовке посещает, но требует дополнительного контроля, в кружковой работе участия не принимает. Имеет основное общее образование, профессии не имеет. Работы по благоустройству учреждения согласно ст. 106 УИК РФ выполняет согласно графику, однако требует дополнительного контроля со стороны сотрудников администрации учреждения. С … по … был привлечен к оплачиваемому труду на должность «Дневальный 1 разряда», трудовую дисциплину соблюдал, отношение к труду удовлетворительное. По приговору суда исковых обязательств не имеет. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается, но с целью получения снисхождения. Социально-полезные связи ослаблены, не поддерживает ни с кем из родственников. Вывод администрации учреждения: осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д. 17-18).

С учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении административного истца подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, с учетом личности административного ответчика, согласно представленной характеристике по месту отбытия наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает установить за ним административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Омска Омской области, поскольку они были ранее установлены решением Исилькульского городского суда Омской области ….

Оснований для установления иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, по материалам дела суд не усматривает.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, … года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Омск Омская область.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Рыбалко