...
2-4326/2022
...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2022 года г. Оренбург
Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Перовских И.Н.,
при секретаре Спиндовской Л.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к ответчикам, указав, что ей на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, общей площадью ... кв.м., расположенная на первом этаже многоквартирного дома, по адресу: ..., с кадастровым номером: N. Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером N, площадью ... кв.м., который находится в общей долевой собственности под многоквартирным домом.
В ... году истцом, в целях улучшения жилищных условий, была проведена реконструкция квартиры с увеличением площади до ... кв.м. без получения разрешительной документации.
Ответом от ... Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга истцу была дана возможность узаконения данной постройки, при обращении в суд.
Самовольно реконструированная постройка по указанному адресу соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не нарушает требований пожарной безопасности, постройка возведена в пределах принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка, постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересы третьих лиц.
Просила суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: ... кадастровым номером N в реконструированном виде с площадью ... кв.м. Признать за ней право собственности на квартиру, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером N, расположенную по адресу: ....
Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена администрация г.Оренбурга.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом. В письменном виде заявили ходатайство о признании исковых требований в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, ответчикам известны.
Представитель ответчика администрации города Оренбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленного иска не представил
Суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом на основании ст. 167 ГПК РФ.
Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований с учетом следующего.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно выписки из ЕГРН от ..., ФИО1 на праве собственности принадлежат ..., общей площадью ... кв.м., расположенная на первом этаже многоквартирного дома, по адресу: ..., с кадастровым номером: N.
Многоквартирный жилой дом с кадастровым номером N расположен на земельном участке с кадастровым номером N, площадью ... кв.м., который находится в общей долевой собственности под многоквартирным домом у истца, ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3
Как следует из искового заявления, ФИО1 в целях улучшения жилищных условий, была проведена реконструкция квартиры с увеличением площади до ... кв.м.
ФИО1, обратившись с заявлением об узаконении реконструированной постройки в Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации ..., получила ответ от ..., согласно которого, по результатам работы комиссии по вопросу самовольно возведенной постройки к ... многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. Однако, поскольку административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательством не предусматривается, истцу было рекомендовано обратится в суд.
Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1) Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).
Согласно ч. 2 ст. 51ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, выдача которых в силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8ГрК РФ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.
В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010) указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 26 своего Постановления N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В случае если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям ст. 222 Кодекса и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11066/09).
О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных ч.ч. 7 и 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
В целях легализации самовольного строительства по обращению истца выдано Градостроительное заключение о функциональном назначении земельного участка от ... N из которого следует, что земельный участок площадью ... кв.м. расположен на территории ... Южного административного округа ..., по адресу: .... Кадастровый номер земельного участка N. Правоустанавливающие документы не представлены. Согласно кадастровому паспорту на земельном участке расположен многоквартирный одноэтажный жилой дом с кадастровым номером N, Квартира N, площадью ... кв.м. принадлежат на праве собственности ФИО1 Самовольно возведенная пристройка (площадью ... кв.а.) к ..., год постройки неизвестен. Разрешение на строительство не выдавалось. Земельный участок расположен в зоне «Ж.2» - зона малоэтажной застройки и блокированной.
По результатам рассмотрения представленных документов комиссией Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... было принято решение о возможности признания права собственности на возведенный объект недвижимости в совокупности с другими доказательствами при наличии прав на земельный участок, положительных заключений о соответствии санитарным, строительным и пожарным нормам и правилам, согласия смежных землепользователей.
Согласно технического плана помещения, реконструированного истцом, составленного кадастровым инженером от ..., объект недвижимости является жилым помещением, квартирой, имеет общую площадь ... кв.м., расположено на 1 этаже, помещение поставлено на кадастровый учет, присвоен N.
Собственники квартир, расположенных в многоквартирном доме, возражений относительно удовлетворения исковых требований истца не заявляли.
Согласно санитарно-эпидемиологической экспертизе от ..., жилая ..., общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером N, по состоянию на дату осмотра соответствует требованиям санитарных норм и правил.
Из строительно-технической экспертизы от ... общее техническое состояние квартиры истца оценивается как исправное. Фактические значения контролируемых параметров, которые характеризуют механическую безопасность здания (помещения), эксплуатационная надежность несущая способность, долговечность – не превышают предельных параметров. Жилая квартира пригодна для эксплуатации, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов о безопасности зданий и сооружений, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как пользующихся, так и иных лиц.
Из представленных заключений по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания, строительные конструкции здания, расположенного по адресу: ..., на момент проведения экспертизы обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, в полной мере отвечают требованиям эксплуатационной надежности, соответствуют требованиям действующей нормативной документации в области строительства, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам. Техническое состояние здания в целом оценивается как работоспособное.
Из представленных истцом доказательств указывает на то, что самовольно реконструированный жилой дом соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
Поскольку ответчиками и третьим лицом администрацией ..., возражений против иска не высказывалось, доказательств, подтверждающих невозможность узаконения спорного строения не представлено, суд приходит к выводу, что требования искового заявления ФИО1 о признании за ней права собственности на самовольно реконструированную квартиру с учетом того, что спорный объект недвижимого имущества соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений и зданий, не угрожает жизни и здоровью граждан, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, администрации ... о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
Сохранить ..., расположенную по адресу: ... кадастровым номером N в реконструированном виде с площадью ... кв.м.
Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером N, расположенную по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2022 года.
Судья: Перовских И.Н.
...
...
...
...
...
...