Дело № 2-3160/2023

24RS0013-01-2023-002117-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего - судьи Адиканко Л.Г.

при ведении протокола помощником судьи Эндеревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибири» в котором просил обязать ответчика осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям в соответствии с условиями договора №.2400.1473.21 от ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать неустойку за нарушение срока технологического присоединения в сумме 10037 рублей; компенсацию морального вреда в сумме 30000 рублей и штраф в размере 50% от взысканной судом суммы за несоблюдение удовлетворения требования потребителя в добровольном порядке.

Требования иска мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и им была подана заявка № на технологическое присоединение указанного объекта к электрическим сетям. На основании указанной заявки между истцом и ПАО «Россети Сибирь» был заключен договор №.2400.1473.21 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Оплата за услуги по технологическому присоединению по указанному договору была произведена ФИО1 в полном объеме в сумме 550 рублей, что не оспаривается ответчиком. В соответствии с и. 6 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня подписания договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. На требование истца исполнить обязательства и осуществить мероприятия по технологическому присоединению, ПАО «Россети Сибирь» в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ указало, что технологическое присоединение не выполнено, однако срок исполнения обязательств не указало. ДД.ММ.ГГГГ УФАС по Красноярскому краю рассмотрел заявление ФИО1 на действия ПАО «Россети Сибирь», выразившиеся в нарушении порядка технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств малоэтажной жилой застройки, и постановлением №.21-980/2022 от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание. Мероприятия по технологическому присоединению объекта истца к электрическим сетям до настоящего времени ответчиком не выполнены. В соответствии с п. 20 договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер неустойки составляет 10037,50 рублей, исходя из расчета: 550 х 5% х 365 (дней). Земельный участок в с. Дрокино был приобретен истцом ДД.ММ.ГГГГ с целью строительства на нем жилого дома для постоянного проживания в нем его и членов его семьи, однако в связи с нарушением срока исполнения обязательств по технологическому присоединению к электрическим сетям, истец вынужден переносить сроки начала строительства, поскольку для строительства необходимо использование большого количества электроинструментов. В отсутствие централизованного водоснабжения на участке, отсутствие электроэнергии делает невозможным использование электронасоса для поднятия воды из скважины. Данные обстоятельства причиняют истцу очень нравственные страдания и переживания.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что сложившая ситуация обусловлена тяжелым финансовым положением ПАО «Россети Сибирь». Размер платы за технологическое присоединение по договору, заключенному с истцом, составляет 550 рублей, что явно не соответствует стоимости работ и объему исполняемых работ, составляющей 5421892,83 рублей. Ответчиком разработана рабочая документация для исполнения договора, заключенного с о истцом, в соответствии с которой срок исполнения работ определен как ДД.ММ.ГГГГ. Задержка выполнения мероприятий вызвана недостатком финансирования, а также действующими ограничениями для бизнеса и сложностью поставок материалов и агрегатов в связи с действующими санкциями недружественных государств. В связи с тем, что объект электросетевого хозяйства не введен в эксплуатацию, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств истца ранее ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Просили в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме, в случае удовлетворения требований истца установить срок для исполнения мероприятий по технологическому присоединению не ранее чем ДД.ММ.ГГГГ, а также снизить размер неустойки по ст. 333 ГК РФ.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об электроэнергетике» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно п. 1 ст. 26 указанного закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004, определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и т.д.

Согласно пункту 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 «Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» устанавливается следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель);

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;

г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;

г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»);

д) составление акта об осуществлении технологического присоединения и т.д.

В соответствии с п.16 Правил, Договор должен содержать следующие существенные условия:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технологических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора.

Из положений ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» следует, что исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В силу п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10)

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» был заключен Договор №.2400.1473.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца, расположенных по вышеуказанному адресу (л.д. 11-14).

Размер платы за технологическое присоединение определен в разделе III договора в соответствии с Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-э с изменениями, внесенными Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-э и составляет 550 рублей.

Как следует из содержания договора, его неотъемлемой частью являются Технические условия, в соответствии с которыми для присоединения к электрическим сетям к вышеуказанному договору, сетевая организация осуществляет организационные мероприятия.

В соответствии с и. 6 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня подписания Договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из доводов истца и отзыва ответчика на иск, мероприятия по технологическому присоединению не исполнены до настоящего времени.

По убеждению суда, приведенные ответчиком обстоятельства, с которыми он связывает неисполнение договора, не являются обстоятельствами, препятствовавшими своевременному исполнению обязательств перед ФИО1 в установленный договором срок. Доказательств, свидетельствующих о принятии ПАО «Россети Сибирь» необходимых и достаточных мер к исполнению договора, либо невозможности его исполнения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду не представлено.

Каких-либо данных, указывающих на то, что сторонами были изменены договорные условия в части сроков выполнения работ по технологическому присоединению, а именно, заключение дополнительных соглашений к договору от ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено. На обстоятельства непреодолимой силы, вследствие которых ответчик был лишен возможности своевременно исполнения договора, ПАО «Россети Сибирь» не ссылался.

При определении срока исполнения обязательств, руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд учитывает, что бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и обязанностей и о наложении на истца необоснованных ограничений, в том числе, связанных с невозможностью получить услугу технологического присоединения до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях, в установленные законом и договором сроки, при этом принимает во внимание доводы ответчика, содержащиеся в отзыве на иск и считает необходимым установить срок исполнения указанного обязательства – два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу п. 20 договора от ДД.ММ.ГГГГ, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от размера платы за технологическое присоединение, за каждый день просрочки, при этом, совокупный размер неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзаце порядке за год просрочки.

Установив вышеприведенные обстоятельства, а также факт неисполнения ответчиком договорных условий, суд находит правомерными требования истца о взыскании с ответчика неустойки.

Принимая во внимание, что в силу п. 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, суд находит заявленный истцом период взыскания неустойки с ДД.ММ.ГГГГ - по истечении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору, до ДД.ММ.ГГГГ, отвечающим условиям договора, и соглашается с расчетом неустойки, представленным ФИО1: 550 рублей х 365 дней х 5%, что составляет 10037,50 рублей.

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер. В силу диспозиции указанной нормы основанием для ее применения может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. п. 69, 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, определение размера подлежащей взысканию неустойки следует из оценки обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, а также со значимыми в силу материального права категориями (разумность и соразмерность), обусловлено необходимостью установления баланса прав и законных интересов кредитора и должника.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 75 указанного выше постановления Пленума, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п. п. 3, 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, четких критериев ее определения применительно к тем или иным категориям дел законодательством не предусмотрено, в силу чего только суд на основании своего внутреннего убеждения вправе дать оценку указанному критерию, учитывая обстоятельства каждого конкретного дела.

При разрешении вопроса о возможности снижения неустойки, о чем заявлено ответчиком, суд принимает во внимание период неисполнения обязательства ответчиком, отсутствие негативных последствий нарушения обязательства по технологическому присоединению объекта истца, и полагает возможным снизить размер подлежащей взысканию с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 неустойки до 7000 рублей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления № 17 от 28.07.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

С учетом установленных по делу обстоятельств, указывающих на неисполенние ответчиком договорных обязательств на протяжении двух лет, руководствуясь ст. 15 Федерального закона «О защите прав потребителя», суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере в размере 4000 рублей, что с учетом положений ст. 1101 ГК РФ отвечает требованиям разумности и справедливости.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В силу изложенного суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 5500 рублей, исходя из расчета ((7000 + 4000) : 50%), при этом, руководствуясь ст. 333 ГК РФ, размер штрафа суд полагает возможным снизить до 4000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска, размер которой в силу ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 600 рублей, с учетом двух требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО1 соответствии с договором №.2400.1473.21 от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <***>) неустойку за нарушение срока технологического присоединения в сумме 7000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей, штраф в размере 4000 рублей.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета государственную пошлину 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко