Дело № 2-3892/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3892/2022 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить период работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить период работы в страховой стаж, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности на основании ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400.

Ссылаясь на положения ч.1 ст. 8, п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400, истец полагает, что при наличии у него страхового стажа не менее 42 лет, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 61 года, о есть с ДД.ММ.ГГГГ.

С целью реализации права на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения на нее права, ФИО1 заранее обратился в пенсионный фонд г. Новошахтинска посредством электронного заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № ГУ - ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении указанной пенсии со ссылкой на то, что мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретают право на страховую пенсию по старости по достижению 64 лет, то есть в ДД.ММ.ГГГГ, а так же в виду отсутствия требуемого страхового стажа 42 года. По данным пенсионного органа страховой стаж на дату обращения составляет 40 лет 6 месяцев 20 дней. Также ответчик не обосновал отклонение к зачету в страховой стаж истца конкретных периодов трудовой деятельности и не указал их в своем решении. В устном порядке инспектором пенсионного фонда истцу сообщено, что они не принимают к зачету период обучения в Ростовском институте сельскохозяйственного машиностроения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя в этот период времени ФИО1 являлся членом колхоза и осуществлял в колхозе трудовую деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился пенсионный фонд г. Новошахтинска с обоснованным заявлением относительно зачета указанного периода, однако обоснованного отказа не получил.

В обоснование доводов искового заявления ФИО1 ссылается на то, что согласно записям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ истец принят в члены колхоза «40 лет Октября» <адрес>а <адрес>. Выведен из членов колхоза ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записью № на страницах 4-5 трудовой книжки колхозника имеется запись о принятии ФИО1 в члены колхоза «40 лет Октября» <адрес> и направлении его на учебу. ДД.ММ.ГГГГ истец назначен зам. гл. энергетика.

Истец полагает, что указанное свидетельствует о том, что на период учебы он не прекращал свои трудовые отношения с колхозом «40 лет Октября» <адрес>а <адрес>.

О наличии трудовых отношений и получении в колхозе заработной платы свидетельствует так же договор с колхозом «40 лет Октября» <адрес>, согласно которому колхоз обязуется выплачивать истцу стипендию на весь срок обучения за счет средств хозяйства, обеспечить жильем и другими культурно бытовыми условиями, а ФИО1 обязуется учиться по специальности согласно направлению колхоза и по окончании обучения прибыть на постоянную работу в хозяйство; архивная справка из архивного отдела управления делами администрации муниципального образования Каневского района от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой истец принят в члены колхоза ДД.ММ.ГГГГ. В период с 1978 года по 1983 год получал курсовые. С ДД.ММ.ГГГГ работал комбайнером бр 3. В эти года указано определенное количество отработанных человеко-дней за каждый год и размер полученных денег.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение ГУ - ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения на нее права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ - незаконным. Обязать ответчика зачесть в страховой стаж в качестве члена колхоза «40 лет Октября» <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня возникновения на нее права, - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ - ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Вместе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцом представлены следующие документы: трудовая книжка колхозника серии №, выданная ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка серия №, выданная ДД.ММ.ГГГГ, диплом серии ЗВ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные архивным отделом Управления делами Администрации Муниципального образования <адрес>, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГОУ ВПО ДГТУ, выписка из ИЛС.

Решением ГУ - ОПФР по Ростовской области № в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости отказано в связи с не достижением заявителем возраста для назначения страховой пенсии по старости. В связи с тем, что право на назначение страховой пенсии по старости возникает по достижении возраста 65 лет, то есть в 2026 г. В случае выработки требуемой продолжительности стажа (42 года) право на назначение пенсии у истца по данному основанию возникнет ранее на 24 месяца, то есть в 2024 году.

В силу ст.8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют мужчины и женщины, достигшие возраста 65 лет и 60 лет соответственно, при наличии нe менее 15 лет страхового стажа и минимально требуемого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов 30 с учетом положений, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (приложение №), в соответствии с которым с 01.01.2019 возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию по старости поэтапно увеличивается (для женщин с 55 лет по состоянию на 31.12.2018 до 60 лет в 2023 году, для мужчин с 60 лет - до 65 лет соответственно).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федеральной по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе и на досрочную) в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Федеральным законом № 350-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно п. п. 1.2 ч. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста 65 лет мужчины и 60 женщины, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пунктом 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчин и женщин), в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и периоды, получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, действовавших до 01 января 2015г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г.№ 1015, действующих с 01 января 2015 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из трудовой книжки колхозника № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в члены Колхоза «40 Лет Октября» <адрес>.

В период спорный период истец проходил обучение по очной форме по специальности «Автоматизация сельскохозяйственного производства» в Ростовском-на-Дону институте сельскохозяйственного машиностроения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация инженер-электромеханник и выдан диплом по специальности «Автоматизация сельскохозяйственного производства» серии №, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБОУ ВО «Донской государственный технической университет» (л.д. 8).

Как следует из трудовой книжки колхозника №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность зам. главного энергетика.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом управления делами администрации муниципального образования <адрес> следует, что в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачивались «курсовые», в графах должность указана: «Рост. Инс».

Кроме того, из материалов пенсионного дела следует, что истец в спорный период был трудоустроен. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № г. истец в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ростовком-наДону институте сельхозмашиностроения в качестве рабочего студенческого парка; с ДД.ММ.ГГГГ по 25.1982 работал в Ростовком-наДону институте сельхозмашиностроения в качестве лаборанта НИО. Данные периоды зачтены ответчиком в стаж истца, предусмотренный п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Произведя анализ представленных доказательств, приняв во внимание специфику работы, обусловленную членством в колхозе, суд пришел к выводу о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не мог быть постоянно занят в хозяйственном производстве колхоза «<адрес>, поскольку в указанный период обучался на очной форме обучения по специальности «Автоматизация сельскохозяйственного производства» в Ростовском-на-Дону институте сельскохозяйственного машиностроения и работал только в свободное от учебы время, в связи чем оснований для включения в страховой стаж указанного периода не имеется.

Ввиду изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании решения пенсионного органа незаконным и назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия у ФИО1 страхового стажа необходимой продолжительности на указанную дату, а также не достижения истцом возраста, установленного ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить период работы в страховой стаж, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд „г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2022 г.