Решение по делу № 2-1423/2023 от 06.07.2023

Дело № 2-1423/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6.07.2023г. г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка

в составе: председательствующего судьи Гриценко Л.В.

при секретаре Мазур В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Росгвардии по Липецкой области об оспаривании решения заседания жилищной комиссии в части

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Управлению Росгвардии по Липецкой области об оспаривании решения заседания жилищной комиссии, оформленного протоколом №1 от 14.02.2022г. в части определения даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование своих требований истец ссылался на то, что 25.04.2016 года подал заявление и документы для рассмотрения вопроса о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, так как проходил службу в органах внутренних дел с 1996 года и обладал необходимым стажем.

16.05.2016 года решением жилищно-бытовой комиссия ФГКУ УВО УМВД России по Липецкой области был поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4-х человек: он, жена, дочь, сын. В 2016 году истец был переведен в Росгвардию.

24.11.2020 года жилищная комиссия Управления Росгвардии по Липецкой области исключила его из списка очередников на получение единовременной социальной выплаты, в связи с отчуждением жилого помещения, находящегося в собственности по адресу <адрес>, то есть, намеренным ухудшением жилищных условий.

14.02.2022г. состоялось заседание жилищной комиссии, было принято решение об отмене решения жилищной комиссии от 16.05.2016г., 24.11.2020г. в отношении истца, ФИО1 с составом семьи 4 человека принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 3.09.2018г., общая площадь жилого помещения 16,20кв.м.

Истец обращался в суд с иском об оспаривании решения жилищной комиссии Управления Росгвардии по Липецкой области в части постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 3.09.2018г. на состав семьи 4 человека, общая площадь жилого помещения 16,20кв.м. Просил поставить на учет с составом семьи 4 человека, общая площадь 72кв.м.

Решением Октябрьского районного суда г.Липецка от 25.03.2022г. исковые требования были удовлетворены.

Апелляционным определением Липецкого областного суда от 8.06.2022г. решение суда было отменено, постановлено новое об отказе в иске.

Кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 2.11.2022г. апелляционное определение Липецкого областного суда от 8.06.2022г. оставлено без изменения.

Определение судьи Верховного суда РФ от 24.03.2023г. ФИО1 было отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации.

Принимая решение о постановке истца на учет с 3.09.2018г., комиссия пришла к выводу, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия, заключив со ФИО2 (дата). договор дарения, следовательно, мог быть поставлен на учет только по истечении 5лет.

Согласно позиции истца при рассмотрении дела суды апелляционной инстанции и кассационной инстанции пришли к выводу о том, что с 2004г. истец с супругой и детьми не утратил право владения и пользования квартирой, что указанная квартира является фактически принадлежащей истцу, следовательно, ухудшение жилищных условий по сделке от 21.08.2013г. отсутствует и он должен быть поставлен на учет с даты первичной постановки в очередь с 16.05.2016г.

Истец просил признать решение заседания жилищной комиссии, оформленное протоколом № от (дата). в части определения даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поставить ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе из 4х человек: ФИО1, жена ФИО3, сын ФИО4, дочь ФИО5 с 16.05.2016г. с общей площадью жилого помещения в размере 16,20 кв.м.

В судебном заседании истец и представитель истца по устному ходатайству ФИО6 требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 требования не признал, просил в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от (дата) N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке (пункт 1 части 2 приведенной статьи).

Решением Октябрьского районного суда г.Липецка от 22.03.2022г. и последующими решениями по делу, имеющими преюдициальное значение для рассмотрения данного дела, было установлено, что решением жилищно-бытовой комиссии ФГКУ УВО УМВД России по Липецкой области от 16.05.2016 года истец был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4-х человек: он, жена, дочь, сын.

24.11.2020 года жилищная комиссия Управления Росгвардии по Липецкой области исключила истца из списка очередников на получение единовременной социальной выплаты, в связи с отчуждением жилого помещения, находящегося в собственности по адресу <...> то есть, намеренным ухудшением жилищных условий.

Решением жилищной комиссии от 14.02.2022г. были отменены решения жилищной комиссии от 16.05.2016г., 24.11.2020г., ФИО1 с составом семьи 4 человека принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 3.09.2018г., общая площадь жилого помещения 16,20кв.м.

Решением Октябрьского районного суда г.Липецка от 25.03.2022г. были удовлетворены исковые требования ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии Управления Росгвардии по Липецкой области в части постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 3.09.2018г. на состав семьи 4 человека, общая площадь жилого помещения 16,20кв.м., постановке на учет с составом семьи 4 человека, общая площадь 72кв.м.

Отказывая в удовлетворении исковых требований гражданская коллегия Липецкого областного суда указала, что вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований учитывать площадь квартиры по адресу г.<адрес> при определении обеспеченности общей жилой площадью является ошибочным, поскольку ФИО1 с членами своей семьи был вселен в качестве члена семьи собственника и независимо от проживания совместно либо раздельно с собственником и ведения общего хозяйства площадь данного жилого помещения подлежит учету применительно к положениям ст. 30,31 Жилищного Кодекса Российской Федерации и разъяснений Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах. возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации».

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Ссылка истца на то, что при рассмотрении дела суды апелляционной инстанции и кассационной инстанции пришли к выводу о том, что с 2004г. истец с супругой и детьми не утратил право владения и пользования квартирой, а значит ухудшение жилищных условий по сделке от 21.08.2013г. отсутствует, является несостоятельной, надуманной, не опровергает факта заключения договора дарения и как следствие влечет негативные последствия в виде постановки на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных в ст. 53 ЖК РФ намеренных действий.

Таким образом, оснований для решения заседания жилищной комиссии от 14.02.2022г. в части даты постановки на учет с даты первичной постановки в очередь с 16.05.2016г. не имеется, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Росгвардии по Липецкой области об оспаривании решения заседания жилищной комиссии от 14.02.2022г. в части даты постановки на учет с 16.05.2016г. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Липецка.

Председательствующий: (подпись) Л.В. Гриценко

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2023г.

Решение не вступило в законную силу. Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-1423/2023 Октябрьского районного суда г. Липецка Помощник ФИО8