Решение по делу № 2-324/2022 от 26.12.2022 | Княгининский районный суд (Нижегородская область)

Дело № 2-324/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

город Княгинино 26 декабря 2022 года Нижегородская область

Княгининский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Чечина П.С.,

при секретаре Макушевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Княгининского района Нижегородской области к МУП «Княгининское жилищно-коммунальное хозяйство» Княгининского района Нижегородской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Княгининского района Нижегородской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к МУП «Княгининское жилищно-коммунальное хозяйство» Княгининского района Нижегородской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Княгининского района проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего использование муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП «Княгининское ЖКХ», применительно к вопросам законности использования объектов коммунальной инфраструктуры.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Княгининского района осуществляет деятельность муниципальное унитарное предприятие «Княгининское жилищно-коммунальное хозяйство», учредителем унитарного предприятия является администрация Княгининского района Нижегородской области.

МУП «Княгининское ЖКХ», расположенное по адресу: 606340, <...>, осуществляет на территории района деятельность, связанную с обеспечением населения г. Княгинино коммунальными услугами (отопление, водоснабжение, водоотведение и др.).

На основании постановления администрации района от 16.08.2012 № 1080 «О перезаключении договора закрепления имущества на праве хозяйственного ведения» собственник - администрация Княгининского района закрепляет за МУП Княгининское ЖКХ водонапорная башня 1972 года постройки, расположенную по адресу: Княгининский район с. Егорьевское (реестровый номер 518), в уставной фонд МУП «Княгининское ЖКХ» на праве хозяйственного ведения.

На основании данного постановления 18 октября 2012 года между администрацией Княгининского района и МУП «Княгининское ЖКХ» был заключен договор закрепления имущества на праве хозяйственного ведения водонапорная башня, 1972 года постройки, расположенные по адресу: Княгининский район с. Егорьевское (реестровый номер 518), являющейся муниципальной собственностью Княгининского муниципального района.

В силу п.3.1. Договора МУП «Княгининское жилищно-коммунальное хозяйство» обязано обратиться в Княгининский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с целью его государственной регистрации.

Однако в ЕГРП в отношении объекта недвижимого имущества: водонапорная башня, 1972 года постройки, расположенная по адресу: Княгининский район с. Егорьевское (реестровый номер 518) отсутствуют сведения о государственной регистрации права хозяйственного ведения.

В нарушение требований Федерального закона МУП «Княгининское ЖКХ» не зарегистрировало в едином государственном реестре право хозяйственного ведения на недвижимое имущество (по договору закрепления имущества от 18.10.2012) - водонапорная башня, 1972 года постройки, расположенная по адресу: Княгининский район с. Егорьевское (реестровый номер 518).

Администрацией Княгининского района Нижегородской области не осуществляется должный контроль за исполнением договорных обязательств, как собственника муниципального имущества.

При этом моментом возникновения права хозяйственного ведения у унитарного предприятия на недвижимое имущество (земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения) будет считаться момент его государственной регистрации.

Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С этой целью необходимо обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области для государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество (по договору закрепления имущества от 18.10.2012) - водонапорная башня, 1972 года постройки, расположенное по адресу: Княгининский район с. Егорьевское (реестровый номер 518).

В качестве способа защиты интересов государства законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов обязанность по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за исполнением законов органами местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Истец просит суд признать бездействие МУП «Княгининское ЖКХ» по не обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области для государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество (по договору закрепления имущества от 18.10.2012) - водонапорная башня, 1972 года постройки, расположенное по адресу: Княгининский район с. Егорьевское (реестровый номер 518) незаконным.

Обязать МУП «Княгининское ЖКХ» обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области для государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество (по договору закрепления имущества от 18.10.2012) - водонапорная башня, 1972 года постройки, расположенное по адресу: Княгининский район с. Егорьевское (реестровый номер 518).

Установить срок, в течение, которого решение суда должно быть исполнено.

В судебном заседании свои требования прокурор поддержал.

В судебное заседание представитель МУП «Княгининское ЖКХ» не явился, в своем заявлении суду просит рассмотреть иск в его отсутствие, принятие решения оставляют на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель администрации Княгининского района Нижегородской области не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

С учетом положения статей 113, 116, и 167 ГПК РФ суд считает, что судом приняты все меры к надлежащему извещению ответчика о дате рассмотрения дела по существу.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании в ходе прокурорской проверки было установлено, что МУП «Княгининское ЖКХ», расположенное по адресу: 606 340, <...>, осуществляет на территории района деятельность, связанную с обеспечением населения г. Княгинино коммунальными услугами (отопление, водоснабжение, водоотведение и др.).

На основании постановления администрации района от 16.08.2012 № 1080 «О перезаключении договора закрепления имущества на праве хозяйственного ведения» собственник - администрация Княгининского района закрепляет за МУП Княгининское ЖКХ водонапорную башню 1972 года постройки, расположенную по адресу: Княгининский район с. Егорьевское (реестровый номер 518), в уставной фонд МУП «Княгининское ЖКХ» на праве хозяйственного ведения.

На основании данного постановления 16 октября 2012 года между администрацией Княгининского района и МУП «Княгининское ЖКХ» был заключен договор закрепления имущества на праве хозяйственного ведения водонапорная башня, 1972 года постройки, расположенная по адресу: Княгининский район с. Егорьевское (реестровый номер 518), являющейся муниципальной собственностью Княгининского муниципального района.

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 20.10.2022) «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Однако в ЕГРП в отношении объекта недвижимого имущества: водонапорная башня, 1972 года постройки, расположенного по адресу: Княгининский район с. Егорьевское (реестровый номер 518) отсутствуют сведения о государственной регистрации права хозяйственного ведения.

То есть, в нарушение вышеперечисленных требований Федерального закона МУП «Княгининское ЖКХ» не зарегистрировало в едином государственном реестре право хозяйственного ведения на недвижимое имущество (по договору закрепления имущества от 18.10.2012) - водонапорная башня, 1972 года постройки, расположенное по адресу: Княгининский район с. Егорьевское (реестровый номер 518).

С этой целью необходимо обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области для государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество (по договору закрепления имущества от 18.10.2012) - водонапорная башня, 1972 года постройки, расположенные по адресу: Княгининский район с. Егорьевское (реестровый номер 518).

Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к убеждению, что исковые требования истца к ответчику являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 206 ГПК РФ суд устанавливает срок в течение которого ответчик обязан совершить определенные действия. Суд полагает установить срок ответчику для исполнения решения суда до 26 декабря 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Княгининского района Нижегородской области к МУП «Княгининское жилищно-коммунальное хозяйство» Княгининского района Нижегородской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП «Княгининское ЖКХ» по не обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области для государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество (по договору закрепления имущества от 18.10.2012) - водонапорная башня, 1972 года постройки, расположенная по адресу: Княгининский район с. Егорьевское (реестровый номер 518).

Обязать МУП «Княгининское ЖКХ» обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области для государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество (по договору закрепления имущества от 18.10.2012) - водонапорная башня, 1972 года постройки, расположенная по адресу: Княгининский район с. Егорьевское (реестровый номер 518) в срок до 26 декабря 2023 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья П.С. Чечин