Мотивированное решение изготовлено 05.07.2022
Дело № 2-853/2022
УИД: 51RS0020-01-2022-001132-90
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 июля 2022 года город Снежногорск
Полярный районный суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Мерновой О.А.,
при секретаре судебного заседания Однораленко Ж.А.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Кольского района Мурманской области Бородина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кольского района Мурманской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «888» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об обязательном социальном страховании,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Кольского района Мурманской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «888» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об обязательном социальном страховании.
В обоснование иска указал, что в результате проверки соблюдения требований законодательства об обязательном социальном страховании установлено, что ООО «888» не представило в Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 12 месяцев 2021 года (форма 4-ФСС), чем нарушило интересы Российской Федерации и социальные права и гарантии, предусмотренные для граждан.
Прокурор просит суд обязать ООО «888» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и по расходам на выплату страхового обеспечения за 12 месяцев 2021 года.
Представитель истца - помощник прокурора Кольского района Мурманской области Бородин А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик ООО «888» в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений относительно заявленных истцом требований не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту нахождения юридического лица, заказной корреспонденцией, судебная повестка возвращена в суд за истечением срока хранения в отделении связи.
Третье лицо ГУ – Мурманское региональное отделение ФСС РФ в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, настаивая на удовлетворении исковых требований, просило рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
Согласно части 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Поскольку судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчика, который распорядился предоставленными ему процессуальными правами по своему усмотрению, уклонился от получения судебной повестки, в связи с чем, в соответствии с положениями статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Учитывая, что истец не менял предмет или основания иска, размер ранее заявленных исковых требований не увеличил, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право на охрану труда и здоровья.
Обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и обеспечение права на обязательное социальное страхование работников предусмотрены статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации.
Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
В соответствии со статьей 2 названного Закона законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно статье 1 этого же Закона обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
В силу статьи 3 Федерального Закона о 24.07.1998 № 125-ФЗ ООО «888» - страхователь, Фонд социального страхования Российской Федерации – страховщик.
Физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, и физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы (статья 5 Федерального Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).
Подпунктом 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлена обязанность страхователя вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования
Аналогичная обязанность страхователя определена в статье 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», регулирующего отношения в системе обязательного социального страхования.
На момент спорного периода форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения была утверждена приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 № 381.
Согласно статье 22.1 Федерального Закона № 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Согласно статье 24 Федерального Закона № 125-ФЗ страхователи обязаны в установленном порядке осуществлять учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, вести государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность и представлять территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по вышеуказанной форме ежеквартально: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Страхователь в случае непредставления предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, может быть привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 26.30 Федерального Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Организацией, созданной для обеспечения обязательного государственного страхования граждан России, является Фонд социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.
В Фонд социального страхования Российской Федерации входят исполнительные органы, в том числе региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации.
После регистрации в Федеральной налоговой службе организация должна встать на учет в Фонде социального страхования (ФСС).
При постановке на учет в ФСС страхователю присваивается регистрационный номер – уникальный идентификатор.
В соответствии с Порядком регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2016 № 202н (ред. от 10.06.2020), юридические лица по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами счета в банках (иных кредитных организациях) и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежат обязательной регистрации в качестве страхователей.
Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в Мурманской области является Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, которое осуществляет оперативное управление средствами социального страхования на территории Мурманской области, регистрацию и учет страхователей в порядке, определяемом Фондом социального страхования Российской Федерации, контроль за правильным и рациональным расходованием средств социального страхования на предприятиях, в учреждениях, организациях, исполняет функции страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Положение о Государственном учреждении - Мурманском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, утв. Приказом ФСС РФ от 05.05.2003 № 107).
Судом установлено, что ООО «888» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 08.08.2008 (ИНН <***>, ОГРН <***>) и в региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (регистрационный № 510105684251011).
Основным видом деятельности Общества является деятельность в области права (л.д. 11-15).
В силу вышеуказанных правовых норм ООО «888» является плательщиком страховых взносов и как страхователь, обязано вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат и ежеквартально представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения.
Вместе с тем, по сведениям страховщика, ГУ-Мурманское региональное отделение ФСС РФ, ответчик ООО «888» расчет по форме 4-ФСС за календарный 2021 год не представил (л.д. 8).
В силу статьи 4 Федерального Закона № 125-ФЗ и статьи 4 Федерального закона № 165-ФЗ основными принципами обязательного социального страхования являются, в том числе, гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию; обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; обязательность уплаты страхователями страховых взносов; всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий; государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика; государственное регулирование системы обязательного социального страхования.
Учитывая, что в силу приведенных положений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на ответчика возложена обязанность по ежеквартальному представлению в ФСС РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает заявленный прокурором Кольского района Мурманской области срок для устранения нарушений законодательства об обязательном пенсионном страховании достаточными для их реального исполнения. Каких-либо доказательств невозможности исполнить вышеперечисленные обязанности в указанный срок ответчиком суду не представлено.
В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых прокурор освобожден в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 300,00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 206, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Прокурора Кольского района Мурманской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «888» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об обязательном социальном страховании удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «888» (ИНН <***>) юридический адрес: <...>, в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за 12 месяцев 2021 года.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «888» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.А. Мернова