Дело № 2-4378/2022

32RS0027-01-2022-003554-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Позинская С.В.,

при помощнике судьи Луцай Я.Ю.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Советской районной администрации г. Брянска по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Советской районной администрации г. Брянска об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что зарегистрирована в квартире <адрес>. В указанное жилое помещение истец ФИО1 вселена на основании заключенного <дата> договора найма №... специализированного жилого помещения в общежитии – квартиры <адрес>, площадью 33,8 кв.м.

В соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 21.07.2008 г. №781-п «О присвоении новой нумерации жилым помещениям в жилых домах, ранее принадлежащим государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий переданных в собственность г. Брянска»: жилому помещению №... (18 кв.м.) <адрес> присвоена новая нумерация - №...; жилому помещению №... (16,8 кв.м.) <адрес> присвоена новая нумерация №....

Указывает, что в настоящее время имеются разночтения в нумерации жилых помещений, которыми пользуется истец. В копии поквартирной карточки и финансового лицевого счета указаны две квартиры №... и №..., однако в договоре найма жилого помещения от <дата> указана комната №..., на миграционном учете она состоит в квартире №..., что противоречит фактической нумерации. МУП «Жилспецсервис» г. Брянска начисляет ей жилищно-коммунальные услуги на две комнаты №..., №... общей площадью 34,8 кв.м.

Советская районная администрация г. Брянска и МУП «Жилспецсервис» г. Брянска оставили без удовлетворения её обращения по факту устранения разногласий в нумерации жилых помещений, которыми она фактически владеет и пользуется.

Полагает что, имеющееся противоречие в нумерации комнат и отсутствие договора социального найма, нарушает её права.

На основании изложенного с учетом уточнений исковых требований просит суд установить факт пользования ФИО1 жилыми помещениями №...,№... <адрес> на условиях социального найма. Обязать Советскую районную администрацию г. Брянска заключить договор социально найма на жилые помещения №..., №... <адрес>.

Определением суда от 27.07.2022 г. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, ФИО5, МУП «Жилспецсервис».

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Советской районной администрации г. Брянска по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствуют основания для заключения договора социального найма на жилые помещение которыми пользуется истец.

Представитель третьего лица МУП «Жилспецсервис», третьи лица ФИО4, ФИО5 в суд не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, оценив и проанализировав все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и п. 6, 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе факта владения и пользования недвижимым имуществом; других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно с. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьями 5 и 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов государственного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЖК РФ, - объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно ч. 2 ст. 15, ч. ч. 1, 3, 4 ст. 16 ЖК РФ, - жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся, в частности квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно пункту 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Гражданские права и обязанности могут возникать не только из доводов, но и из действий граждан и юридических лиц (ст. ст. 8, 153 ГК РФ).

Установлено, что истец зарегистрирована с <дата> по <адрес>.

<дата> между ГУП «Брянскстрой» в лице конкурсного управляющего П., действующего на основании решения Арбитражного суда г. Брянска (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии №..., согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры (комнаты) общей площадью 33,8 кв.м., расположенное <адрес>. Жилое помещение предоставлено в связи с работой.

Согласно п. 4 указанного договора нанимателю и членам его семьи в общежитии может быть предоставлено отдельное изолированное жилое помещение. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО4 – сын, ФИО5 – сын.

В соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 21.07.2008 года №781-п «О присвоении новой нумерации жилым помещениям в жилых домах, ранее принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в собственность города Брянска» жилому помещению №..., площадью 18 кв.м., расположенному <адрес> присвоена новая нумерация - №..., жилому помещению №... площадью 16,8 кв.м., расположенному <адрес> присвоена новая нумерация - №....

ГУП Брянской области «Брянсктрой» прекратила свою деятельность на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 27.04.2015 г. Правопреемником указанного предприятия является ГУП «Брянсккомунэнерго», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно поквартирной карточки МУП «Жилспецсервис» от 16.09.2022 г. в ком. №...,№... <адрес> зарегистрированы: наниматель ФИО1 с <дата>, сын нанимателя – ФИО4 с <дата>, сын нанимателя ФИО4 с <дата>.

Из квитанций об оплате коммунальных платежей и представленный сведений МУП «Жилспецсервис» г. Брянска следует, что начисление за жилищно-коммунальные услуги ФИО1 производятся на две комнаты 36, 37 общей площадью 34,8 кв.м.

Согласно ответу Брянской городской администрации на запрос суда от 05.10.2022 г. объект недвижимого имущества (общежитие), расположенный <адрес>, принят в муниципальную собственность города Брянска от государственного унитарного предприятия «Брянскстрой» на основании постановления Брянской городской администрации от 12.11.2007 г. №2534-п «О приеме в муниципальную собственность города Брянска общежитий государственного унитарного предприятия «Брянскстрой». Объекты учета (жилые помещения), расположенные <адрес>, являются объектами муниципальной собственности и включены в реестр муниципального жилищного фонда г. Брянска.

Из ответа Брянской городской администрации от 18.10.2022 г. следует, что жилое помещение, расположенное <адрес> комн. №... не является объектом муниципальной собственности и не включено в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска.

Согласно выписке из ЕГРН кв. <адрес> принадлежит на праве собственности Т..

Сведения об отнесении жилых помещений кв. №..., №... <адрес> к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в ЕГРН, отсутствуют.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности города Брянска от <дата> №... объект учета, расположенный <адрес>, внесен в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска. Реестровый №.... Основанием для включения объекта учета в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска является постановление Брянской городской администрации от 12.11.2007 г. №2534-п и распоряжение Комитета по управлению собственностью г. Брянска от 14.04.2008 г. №167-р.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности города Брянска от <дата> №... объект учета, расположенный <адрес> внесен в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска. Реестровый №.... Основанием для включения объекта учета в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска является Постановление Брянской городской администрации №2534-п от 12.11.2007 г. и распоряжение Комитета по управлению собственностью г. Брянска №167-р от 14.04.2008 г.

Согласно технического паспорта на жилое помещение №... в доме <адрес> по состоянию на <дата> общая площадь жилого помещения 18 кв.м.

Из технического паспорта на жилое помещение №... в доме <адрес> по состоянию на <дата> следует, что общая площадь жилого помещения 16,8 кв.м.

09.04.2015 г. МУП «Жилспецсервис» г. Брянска предоставила справку №8827 согласования для заключения договора социального найма ФИО1 жилого помещения, расположенного <адрес> №..., №... (бывшее жилое помещение №..., №...) общей площадью 18; 16,8 кв.м., в том числе жилой площадью 18; 16,8 кв.м. этаж 3. Номер жилого помещения соответствует техническому паспорту, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 17.02.2008 г.

Однако, согласно выписки из распоряжения Советской районной администрации города Брянска №40-р от 14.02.2022 г. ФИО1 отказано в заключении договора социального найма муниципального жилого помещения, расположенного <адрес> в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение, а также с разночтением в нумерации комнат.

На обращение ФИО1 о заключении договора социального найма, Советская районная администрация г. Брянска 14.02.2022 г. указала, что договор найма жилого помещения в общежитии был заключен <дата> на период трудовых отношений. В представленных документах имеется разночтение по нумерации комнат. В копии поквартирной карточки и финансового лицевого счета указаны две комнату №..., №..., в договоре найма специализированного жилого помещения от <дата> указана комната №..., в связи с чем Советская районная администрация г. Брянска не имеет законных оснований для заключения договора социального найма на муниципальное жилое помещение, расположенное <адрес>.

Допрошенные в судебном заседании 21.09.2022 г. свидетель К., проживающая <адрес>, С., проживающая <адрес> указали, что ФИО1 с сыновьями проживает более 30 лет в комнатах №..., №..., которые были ей выданы в связи с трудовой деятельностью.

Таким образом в судебном заседании установлено, что с ФИО1 на законных основаниях была вселена в спорные комнаты, поскольку в договоре найма жилого помещения в общежитии от <дата> была указана площадь жилых помещений равной двум комнатам №... (№...), №... (№...).

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями поквартирной карточки, согласно которой площадь занимаемого помещения составляет 33,8 кв.м., что также соответствует платежным документам.

Обязанности нанимателя истец исполняет добросовестно, каких-либо претензий по исполнению этих обязанностей к ней не предъявлялось.

Таким образом в судебном заседании установлено, что нанимателем двух спорных жилых помещений в общежитии являлась ФИО1

Однако статус указанных жилых помещений изменен, они являются муниципальным жилым помещением.

После передачи жилого дома в муниципальную собственность истец продолжает проживать в спорных комнатах, оплачивает жилье и коммунальные услуги.

Таким образом истец длительное время проживает в указанных комнатах, добросовестно исполняет свои обязанности по оплате коммунальных платежей. Требований об освобождении спорных жилых помещений не предъявлялось. Истцу выставлялись счета на оплату жилья и коммунальных услуг, исходя из занимаемой площади. Самовольно вселения в спорные жилые помещения не имело места.

В связи с чем суд находит что истец пользуется жилыми помещениями на условиях договора найма жилого помещения.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что исковые требования об установлении факта пользования ФИО1 жилыми помещениями №...,№... <адрес> на условиях договора социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Оснований считать, что истцы действуют недобросовестно, злоупотребляют своими правами, у суда не имеется.

В соответствии с Положением, утвержденным Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 октября 2007 года N 816, Советская районная администрация города Брянска является территориальным органом Брянской городской администрации, образованным для управленческих функций, осуществляющим свои полномочия на территории Советского внутригородского административного района города Брянска.

Основной задачей администрации является исполнение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных актов Российской Федерации и Брянской области, Устава города Брянска, муниципальных правовых актов города Брянска в целях решения вопросов местного значения городского округа на территории района. Администрация ведет учет муниципального жилищного фонда на территории района, ведет учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Заключает соответствующие договоры на заселение жилых помещений.

Таким образом, полномочиями по решению вопросов заключения договоров социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности наделена именно Советская районная администрация г.Брянска.

В связи с изложенным иск в части требований о возложении на ответчика Советскую районную администрацию г.Брянска обязанности по заключению договора социального найма подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Советской районной администрации г. Брянска об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма - удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО1 жилыми помещениями №...,№... <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Советскую районную администрацию г.Брянска заключить договор социально найма с ФИО1 на жилые помещения №..., №... <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Позинская С.В.

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2022г.