Дело № 2а-1187/2023 <данные изъяты>
УИД 81RS0006-01-2023-002071-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2023 года г.Кудымкар
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Кировой Е.Н.,
при секретаре Мазуниной Н.И.,
с участием представителя административного истца ФИО1
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному иску Кудымкарского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
установил:
Кудымкарский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством. Исковые требования мотивирует тем, что ФИО2, имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № (категории В, В1 (AS), М), состоит на учете в наркологическом отделении ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: <данные изъяты> В соответствии с требованиями действующего законодательства лица, страдающие заболеванием <данные изъяты> не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Прокурор считает, что имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, поскольку по состоянию здоровья административный ответчик не может управлять источниками повышенной опасности, а его деятельность, связанная с управлением транспортными средствами, может повлечь за собой нарушение конституционных прав граждан на безопасность жизни и здоровья.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился. Пояснил, что действительно в ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в наркологическом диспансере. Возражений не имеет.
Представитель заинтересованного лица РЭО ОГИБДД МО МВД РФ «Кудымкарский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, обсудив возможность рассмотрения дела при имеющейся явке, признав в соответствии со статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возможным рассмотрение дела при данной явке, выслушав прокурора, административного ответчика ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Так, в соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно положениям статьи 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 указанного Закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 данного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 7 раздела II которого, к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.
В соответствии с Клиническими рекомендациями «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя», утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации, синдром зависимости - это сочетание физиологических, поведенческих и когнитивных явлений, при которых употребление психоактивного вещества или класса веществ занимает в системе ценностей больного ведущее место. В МКБ-10 (международной классификации болезней) синдром зависимости от алкоголя имеет код F10.2.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами (категории В, В1, (AS), М) на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский».
ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом отделении ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» с диагнозом <данные изъяты>, что подтверждается справкой ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» от ДД.ММ.ГГГГ, доводами административного искового заявления. Ремиссии нет.
Указанные обстоятельства подтверждают наличие у ФИО2 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Из содержания подпункта 1 пункта 12 Приказа Минздрава России 30.12.2015 года № 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия.
Доказательств прекращения диспансерного наблюдения в отношении ФИО2 на основании решения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие решения врачебной комиссии медицинского учреждения о прекращении в отношении административного ответчика диспансерного наблюдения свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Учитывая изложенное, суд считает, что наличие у административного ответчика указанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Таким образом, суд считает необходимым административный иск Кудымкарского городского прокурора удовлетворить, действие права ФИО2 на управление транспортными средствами прекратить.
При этом суд считает необходимым отметить, что в силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 года № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.
Руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Кудымкарского городского прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский».
Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО2 водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский», и хранения его до истечения срока действия.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 30 октября 2023 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты> Судья Е.Н. Кирова