70RS0003-01-2025-000195-77

Дело №2а-787/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при секретаре Станиславенко Н.Н.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Беляковой Д.А.,

помощник судьи Михайленко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений в виде: запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 23.00 до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки 4 раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 23.09.2024 осужден Октябрьским районным судом г. Томска за преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ. ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Асиновского городского суда Томской области от 12.12.2022 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 20.01.2023) ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. Таким образом, преступление, за которое административный ответчик осужден приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 23.09.2024, совершено в период нахождения под административным надзором. Кроме того, приговором Асиновского городского суда Томской области от 23.05.2018 (с учетом постановления Омутинского районного суда Кировской области от 10.12.2018, апелляционного определения Томского областного суда от 19.07.2018) в действиях ФИО1 установлен особ опасный рецидив преступлений. ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, а также отбывал наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенное при особо опасном рецидиве, в соответствии с п.2,4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

Административный истец ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, частично требования признал. Просил снизить количество явок.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст.3 Закона №64-ФЗ.

Так, согласно ч.1, 3 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, при условии, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения).

Начало срока – 15.10.2024, конец срока – 23.01.2025.

Также ФИО1 судим:

- 16.10.2015 Кировским районным судом г. Томска по ч. 1 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158 ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 20.11.2015 Ленинским районным судом г. Томска по п. «г» ч. 2 ст. УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 17.12.2015 Советским районным судом г. Томска (с учетом постановления Омутинского районного суда Кировской области от 10.12.2018) по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 20.02.2016 Кировским районным судом г. Томска (с учетом постановления Омутинского районного суда Кировской области от 10.12.2018) по ч. 1 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 23.05.2018 Асиновским городским судом Томской области (с учетом постановления Омутинского районного суда Кировской области от 10.12.2018, апелляционного определения Томского областного суда от 19.07.2018) по ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 228, ст. 70 УК РФ к 4 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 22.02.2023.

На основании решения Асиновского городского суда Томской области от 12.12.2022 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 20.01.2023) ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 года.

Из представленных доказательств следует, что в отношении ФИО1 имеется несколько оснований для установления административного надзора, поскольку он:

- имеет судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, установленным приговором Асиновского городского суда Томской области от 23.05.2018 (с учетом постановления Омутинского районного суда Кировской области от 10.12.2018, апелляционного определения Томского областного суда от 19.07.2018).

- имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, для установления ФИО1 административного надзора имеются основания, предусмотренные п. 2 ч.2 ст.3, п.4 ч.2 ст.3 Закона №63-ФЗ.

Как разъяснено в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 23.09.2024, при указанном административном истцом окончании срока наказания – 23.01.2025, будет погашена 23.01.2028, поскольку преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Судимость по приговору Асиновского городского суда Томской области от 23.05.2018 (с учетом постановления Омутинского районного суда Кировской области от 10.12.2018, апелляционного определения Томского областного суда от 19.07.2018) не погашена, срок погашения указанной судимости – 22.02.2031 с учетом того, что преступление, предусмотренное ч.3 ст. 30 ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ), конец срока – 22.02.2023.

Учитывая, что срок погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от 23.05.2018 (с учетом постановления Омутинского районного суда Кировской области от 10.12.2018, апелляционного определения Томского областного суда от 19.07.2018) – 22.02.2031, административный надзор ФИО1 подлежит установлению на 8 лет.

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной административным истцом характеристики от 10.01.2025 и справки о взысканиях и поощрениях осужденного следует, что ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется посредственно. Взысканий и поощрений не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактических учетах в учреждении не состоял. Отношения с родственниками и иными лицами поддерживает в установленном законом порядке. ФИО1 не привлекался к труду, трудоустроен не был. Из воспитательных бесед, направленных на формирование у него стремления к законопослушному образу жизни после освобождения из мест лишения свободы, отказа от совершения преступлений, и исправления криминальных наклонностей личности, должные выводы для себя не делал. Осознания вины за совершенные преступления нет.

Принимая во внимание категорию совершенных административным ответчиком преступлений, а именно открытого хищения имущества, наличие в его действиях опасного рецидива, характеристику последнего по месту отбывания наказания, наличие поощрений, то обстоятельство, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее.

Из приговора Октябрьского районного суда г.Томска от 23.09.2024 следует, что до осуждения ФИО1 проживал по адресу: ....

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что будет проживать в г.Томске.

С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование «Город Томск».

Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем находит обоснованным и требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, суд считает, что оснований для установления административного ограничения в виде посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях не имеется, поскольку из приговора Октябрьского районного суда г.Томска от 23.09.2024, приговора Асиновского городского суда Томской области от 23.05.2018 (с учетом постановления Омутинского районного суда Кировской области от 10.12.2018, апелляционного определения Томского областного суда от 19.07.2018) не следует, что преступления были совершены ФИО1 при проведении массовых мероприятий.

Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ..., административный надзор на срок 8 (восемь) лет на срок погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от 23.05.2018 (с учетом постановления Омутинского районного суда Кировской области от 10.12.2018, апелляционного определения Томского областного суда от 19.07.2018) – с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

В окончательной форме решение изготовлено 17.03.2025.

Судья Я.С. Копанчук

Подлинный документ находится в деле №2а-787/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.