Решение по делу № 2А-2852/2024 от 29.04.2025 | Центральный районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело №2а-595/2025 УИД 69RS0040-02-2024-007336-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г. Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Панасюк Т.Я.,

при секретаре судебного заседания Столбове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22.04.2025, 29.04.2025 (с перерывом) административное дело по административному исковому заявлению Министерства транспорта Тверской области к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального управления ФССП России ФИО1, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального управления ФССП России ФИО3, Главному межрегиональному управлению ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Министерство транспорта Тверской области обратилось в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1, ФИО2, в котором заявлены требования об освобождении Министерства транспорта Тверской области от взыскания исполнительского сбора, установленного по исполнительным производствам неимущественного характера постановлениями судебных приставов-исполнителей:

- от 09.08.2021 №69042/21/70430,

- от 26.08.2020 №69042/20/31455,

- от 26.12.2022 №69042/22/77977,

- от 01.10.2024 № 98069/24/115312,

- от 15.07.2024 №98069/24/84382,

- от 17.05.2021 №69042/21/57769,

- от 27.08.2020 №69042/20/31481,

- от 11.02.2021 №69042/20/37975,

- от 27.08.2020 №69042/20/31492,

- от 20.05.2021 №69042/21/58653,

- от 20.05.2021 №69042/20/58654,

- от 20.05.2021 №69042/20/58655,

- от 31.07.2020 №69042/20/27553,

- от 25.01.2024 №980069/24/5188,

- от 25.09.2023 №69042/20/61391,

- от 12.09.2022 №69042/22/51775,

- от 29.05.2024 №68069/24/56077,

- от 14.06.2022 № 69042/22/31110.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что решением Старицкого районного суда Тверской области по делу 2а-44/2021, вступившим в законную силу 24.03.2022, на Министерство транспорта Тверской области возложена обязанность обеспечить в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приведение участков автомобильных дорог «Москва - Санкт - Петербург» - Большие Борки - Нестерово - Черничено, Старица - Родня – Суровцево, Старица - Степурино - Сидорово - граница Московской области, Торжок - Высокое - Берново – Старица, Павликово - Луковниково - Орешки в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст.

В настоящее время указанное решение суда исполнено частично. Министерством организована работа по ремонту автомобильных дорог. Во исполнение государственной программы Тверской области «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области» на 2020 - 2029 годы», утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 13.02.2020 №56-пп, ГКУ «Дирекция ТДФ» заключены: государственный контракт от 22.09.2021 №10/2021-ИС на выполнение ремонтных работ на участках автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Москва - Санкт-Петербург» - Большие Борки - Нестерово - Черничено в Старицком и Калининском районах; государственный контракт от 30.07.2021 №32/2021-ИС на выполнение ремонтных работ на участках автомобильной дороги общего пользования регионального значения Старица – Степурино – Сидорово - граница Московской области в Старицком районе Тверской области; государственный контракт от 11.07.2021 №33/2021-ИС на выполнение ремонтных работ на участках автомобильной дороги общего пользования Торжок - Высокое - Берново - Старица.

Также в настоящее время в целях исполнения решения суда в соответствии с требованиями постановления Правительства Тверской области от 08.02.2018 №50-пп «О порядке ремонта автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области» Министерством организована работа по включению мероприятий по ремонту автомобильных дорог Старица – Родня - Суровцево, Торжок - Высокое - Берново - Старица, Павликово - Луковниково - Орешки в Программу дорожных работ.

В рамках исполнительного производства по исполнению указанного решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.06.2022 с Министерства взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Решением суда по делу №2а-255/2020, вступившим в законную силу 11.09.2020, обязанность по проведению ремонтных работ моста через р.Медведица, расположенного на 52 км автомобильной дороги регионального значения 1 класса «Калязин - ФИО6 - Горицы - Кушалино», возложена на Министерство транспорта Тверской области и ГКУ «Дирекция ТДФ».

В настоящее время Министерство утратило возможность исполнения указанного судебного решения, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 №465 «О внесении изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения» и распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 24.07.2020 №190-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в государственной собственности Тверской области и составляющего казну Тверской области, в федеральную собственность» утвержден перечень имущества, подлежащего передаче в федеральную собственность. Согласно выписке из ЕГРН от 20.08.2020 правообладателем автомобильной дороги «Калязин - ФИО6 - Горицы - Кушалино» является Российская Федерация.

В рамках исполнительного производства по исполнению указанного решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.09.2023 с Министерства взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Твери суда по делу №2а- 82/2022, вступившим в законную силу 22.06.2022 на Министерство возложена обязанность организовать работу по ремонту автомобильных дорог «Бежецк - Поречье», «Бежецк - Ляды».

В целях исполнения решения суда заключен государственный контракт от 20.05.2022 №2/2022-ИС на выполнение ремонтных работ на участках автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Бежецк-Поречье» в Бежецком районе Тверской области.

Также 29.12.2023 принято распоряжение Правительства Тверской области №1641-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Тверской области от 29.12.2022 №1491-рп», предусматривающее выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области «Бежецк - Ляды».

В рамках исполнительного производства по исполнению указанного решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.05.2024 с Министерства взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Кашинским районным судом Тверской области по делу №2а-6/2022, вынесено решение, которым на Министерство возложена обязанность организовать работу по ремонту автомобильной дороги межмуниципального значения 3 класса «Карабузино – Доманово».

Распоряжением Правительства Тверской области №1641-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Тверской области от 29.12.2022 № 1491-рп», предусмотрено выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области автомобильной дороги межмуниципального значения 3 класса «Карабузино – Доманово».

В рамках исполнительного производства по исполнению указанного решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.09.2022 с Министерства взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Решением Центрального районного суда г.Твери по делу №2а- 1493/2022, вступившим в законную силу 19.10.2022 на Министерство возложена обязанность по приведению в соответствии с требованиями ГОСТ остановочных пунктов в пос.Рябеево на участке автомобильной дороги «Тверь - Рябеево - Красное – Прудище».

В рамках исполнительного производства по исполнению указанного решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.01.2024 с Министерства взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Твери по делу 2а-241/2015, вступившим в законную силу 07.11.2017 на Министерство возложена обязанность по оборудованию участка автомобильной дороги «Подъезд к с.Бурашево» стационарным электрическим освещением.

В рамках исполнительного производства по исполнению указанного решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.07.2020 с Министерства взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Решением Центрального районного суда г.Твери по делу 2а- 3055/2016, вступившим в законную силу 30.11.2016 на Министерство возложена обязанность по оборудованию остановочных пунктов участках автомобильной дороги «Стрельниково - Васильевский Мох».

В рамках исполнительного производства по исполнению указанного решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.05.2021 с Министерства взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Решением Центрального районного суда г.Твери по делу №2а-2723/2016, вступившим в законную силу 09.08.2016 на Министерство возложена обязанность по ремонту автомобильной дороги «Тургиново - Панигино - Полубратово» - Суховерково».

Решением Центрального районного суда г.Твери по делу №2а- 242/2015, вступившим в законную силу 27.02.2015, на Министерство возложена обязанность организовать работу по оборудованию участка автомобильной дороги «Стрельниково - Васильевский Мох» стационарным освещением и тротуарами.

Решением Центрального районного суда г.Твери по делу №2-887/2014, вступившим в законную силу 10.07.2015 на Министерство возложена обязанность по ремонту автомобильной дороги «Пушкино - Ремязино - Ильинское».

В рамках исполнительного производства по исполнению указанного решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.08.2020 с Министерства взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Решением Центрального районного суда г.Твери по делу №2а- 1619/2017, вступившим в законную силу 07.02.2018, на Министерство возложена обязанность организовать работу по ремонту автомобильных дорог «Леушино – Семеновское» и «Павловское – Леушино».

В рамках исполнительного производства по исполнению указанного решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.02.2021 с Министерства взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Решением Центрального районного суда г.Твери по делу №2-3/2014, на Министерство возложена обязанность организовать работу по ремонту автомобильной дороги «Копылы – Повадино».

Решением Центрального районного суда г.Твери по делу №2- 2087/2018 на Министерство возложена обязанность организовать работу по ремонту автомобильной дороги «Сонково - Лаврово - Красный Холм».

Распоряжением Правительства Тверской области №1641-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Тверской области от 29.12.2022 № 1491-рп», предусмотрено выполнение указанных мероприятий. Заключен государственный контракт от 04.07.2023 №30/2023-Р на выполнение работ по ремонту участков автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Сонково - Лаврово - Красный Холм» в Сонковском муниципальном округе Тверской области».

В рамках исполнительного производства по исполнению указанного решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.05.2021 с Министерства взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Твери по делу №2-648/2023 на Министерство возложена обязанность организовать работу по ремонту автомобильной дороги «Калязин - Старобислово – Нерль».

В рамках исполнительного производства по исполнению указанного решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.07.2024 с Министерства взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Решением Центрального районного суда г.Твери по делу №2-104/2024 на Министерство возложена обязанность организовать работу по обустройству объезда моста через реку Волошня.

В рамках исполнительного производства по исполнению указанного решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.10.2024 с Министерства взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Центральным районным судом г.Твери 04.02.2021 по делу №2а-41/2021 вынесено решение, которым на Министерство возложена обязанность организовать работу по ремонту дорожного (асфальтобетонного) покрытия проезжей части автомобильной дороги 2 класса Фирово - Рождество - Софиевка на участке Фирово - Рождество, протяженностью 13,8 км в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии с распоряжением Правительства Тверской области от 29.12.2022 №1491 «О Программе дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в 2023 - 2027 годах» ремонт автомобильной дороги Фирово - Рождество - Софиевка в Фировском районе запланирован в 2024 году.

В рамках исполнительного производства по исполнению указанного решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.12.2022 с Министерства взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Решением Центрального районного суда г.Твери от 24.12.2013 на Министерство возложена обязанность по ремонту автомобильной дороги общего пользования регионального значения «В.Волочек - Есиновичи - Кувшиново».

Исполнение указанного решения суда частично осуществлялось посредством реализации Соглашения от 29.07.2014 «О порядке использования автомобильных дорог Тверской области, задействованных при строительстве скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург на участке км 58 - км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе)» 6 этап км 334 - км 543».

В рамках исполнительного производства по исполнению указанного решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.08.2020 с Министерства взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Решением Центрального районного суда г.Твери от 09.12.2014 по делу №2-3499/2014 на Министерство транспорта Тверской области возложена обязанность по оборудованию участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения Сергиев Посад – Калязин – Рыбинск - Череповец (с.Поречье) Калязинского района стационарным электрическим освещением.

В настоящие время решение суда Министерством исполнено частично. Так, в 2018-2019 годах организована работа по разработке и корректировке проектной документации на строительство линии наружного электроосвещения на указанной автомобильной дороге общего пользования. Подрядной организацией определено ООО «Энергогрупп». Скорректированные проекты в соответствии с требованиями действующего законодательства проходят государственную экспертизу, по результатам которой Министерством будет организована работа по реализации объекта в рамках программы дорожных работ.

В соответствии с решением суда строительство линии наружного освещения требуется организовать на автомобильной дороге дороге общего пользования регионального значения Сергиев Посад - Калязин - Рыбинск - Череповец в районе д. Поречье. В соответствии с распоряжением Правительства Тверской области от 29.12.2022 №1491 «О Программе дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в 2023 - 2027 годах» ремонт автомобильной дороги запланирован в 2024 -2025 годах.

В рамках исполнительного производства по исполнению указанного решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.08.2021 с Министерства взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Таким образом, в настоящее время в рамках исполнения решений судов и в соответствии с требованиями постановления Правительства Тверской области от 08.02.2018 №50-пп «О порядке ремонта автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области» Министерством организована работа по включению мероприятий по ремонту автомобильных дорог в программу дорожных работ.

В соответствии с п.12 Порядка ремонта полномочия по утверждению плана проведения работ по ремонту автомобильных дорог на предстоящий год в составе программы дорожных работ закреплены за Правительством Тверской области.

В соответствии с распоряжением Правительства Тверской области от 29.12.2022 №1491 «О Программе дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в 2023 - 2027 годах» ремонт автомобильных дорог, поименованных в решении судов, запланирован в 2024-2028 годах.

В связи с указанными обстоятельствами, административный истец, ссылаясь на положения ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), указывая, что у Министерства отсутствуют полномочия по принятию программы дорожных работ, без которой фактическое проведение работ по ремонту участков автомобильных дорог невозможно, обратился в суд с рассматриваемым административным иском.

Определением судьи от 12.12.2024, вынесенным при подготовке дела к судебному разбирательству, привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика Главное межрегиональное управление ФССП России.

Определением судьи от 23.12.2024 привлечен к участию в деле в качестве в качестве заинтересованного лица прокурор Тверской области.

Определением суда, занесённым в протокол судебного заседания от 21.01.2025, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечён начальник отделения - старший судебный пристав СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3

Определениями судьи от 12.02.2025 и от 12.03.2025 привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц взыскатели по заявленным административным истцом Министерством транспорта Тверской области исполнительным производствам – ФИО4, ФИО5, прокурор Фировского района Тверской области, прокурор Кувшиновского района Тверской области, прокурор Калязинского района Тверской области, прокурор Кесовогорского района Тверской области, Бежецкий межрайонный прокурор Тверской области, прокурор Старицкого района Тверской области, прокурор Селижаровского района Тверской области, прокурор Сонковского района Тверской области, прокурор Калининского района Тверской области, Кашинский межрайонный прокурор Тверской области.

Определением суда, занесённым в протокол судебного заседания от 01.04.2025, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГКУ «Дирекция ТДФ» и Правительство Тверской области.

Представитель административного истца и должника по исполнительному производству Министерства транспорта Тверской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административные ответчики, представители административных ответчиков, заинтересованные лица, представители заинтересованных лиц, надлежащим образом извещённые о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, возражений по административному иску не представили, обоснованных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

На основании положений ст.150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из положений ст.4 КАС РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также вправе обратиться в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.

В соответствии со ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в частности, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно ст.30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом (ч.12 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.1 ст.105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст.112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 07.06.2014, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Таким образом, в силу требований действующего законодательства, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Старицкого районного суда Тверской области от 12.01.2021 по делу №2а-44/2021 административный иск прокурора Старицкого района Тверской области в защиту неопределенного круга лица к Министерству транспорта Тверской области, ГКУ «Дирекция ТДФ» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по приведению участков автомобильных дорог в соответствие с требованиями ГОСТа, удовлетворён; признано незаконным бездействие Министерства транспорта Тверской области и ГКУ «Дирекция ТДФ», выразившееся в непринятии мер по надлежащему ремонту и содержанию автомобильных дорог: «Москва - Санкт-Петербург» - Большие Борки - Нестерово-Черничено на участках км 55+800 – км 59+900, км 61+100 - км 64+300, км 67+300 - км 67+700; Старица-Родня-Суровцово на участках км 5+250 - км 6+000, км 12+000- км 15+000, км 18+000 - км 18+900; Старица-Степурино-Сидорово- граница Московской области на участке км 9+000 - км 15+000; Торжок-Высокое-Берново-Старица на участках км 76+300 - км 79+200, км 81+100 - км 84+800, км 90+100 - км 93+200; Павликово-Луковниково-Орешки на участках км 11+500 - км 17+500, км 22+600 - км 26+700; на Министерство транспорта Тверской области и ГКУ «Дирекция ТДФ» возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести указанные участки автомобильных дорог в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Указанное решение обжаловано, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 24.03.2021 изменено, абзац 3 резолютивное части решения суда дополнен указанием о возложении на Министерство транспорта Тверской области и ГКУ «Дирекция ТДФ» в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу привести указанные в резолютивной части участки автомобильных дорог в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Госстандарта от 26.09.2017 №1245-ст. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционные жалобы Правительства Тверской области, ГКУ «Дирекция ТДФ» - без удовлетворения».

Определением Старицкого районного суда Тверской области от 24.10.2022, вступившим в законную силу 16.11.2022, Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 01.12.2023.

На основании указанного судебного решения судом 12.04.2022 выдан исполнительный лист серии ФС № для принудительного исполнения судебного решения в отношении должника Министерства транспорта Тверской области, предъявленный в службу судебных приставов.

26.04.2022 на основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №16313/22/69042-ИП.

В соответствии с п.п.2, 3 вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Одновременно должник предупреждён, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. В случае исполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50000 рублей.

Также разъяснено, что при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и неодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов исполнительного производства, участвующими в деле лицами не оспаривалось, в предоставленный законом пятидневный срок, а также впоследствии установленные сроки требования исполнительного документа административным истцом не были исполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области ФИО2 от 14.06.2022 с Министерства транспорта Тверской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 12.07.2022.

Постановлением директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации от 19.05.2023 №00154/23/96467-ДП исполнительные производства, находящиеся на исполнении в Межрайонном ОСП по ОВИП УФССП России по Тверской области, переданы в Специализированное отделение судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов.

После передачи в СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России рассматриваемому исполнительному производству присвоен номер №16313/22/98069-ИП.

Вступившим в законную силу 28.07.2020 решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 18.06.2020 по делу №2а-255/2020 исковые требования Кашинского межрайонного прокурора удовлетворены; признано незаконным бездействие Министерства транспорта Тверской области, выразившееся в непроведении ремонтных работ железобетонного моста через р.Медведица, расположенного на 52 км автомобильной дороги регионального значения 1 класса «Калязин - ФИО6 - Горицы - Кушалино»; на Министерство транспорта Тверской области и ГКУ «Диркция ТДФ» возложена обязанность произвести ремонтные работы железобетонного моста через р.Медведица, расположенного на 52 км автомобильной дороги регионального значения 1 класса «Калязин – ФИО6 - Горицы - Кушалино» с устранением нарушений, указанных в дефектной ведомости (заключении) филиала АО ЦНИИС «НИЦ «Мосты» от 03.04.2016.

Сведений о предоставлении Министерству транспорта Тверской области отсрочки исполнения указанного решения суда в материалах дела не имеется.

На основании указанного судебного решения судом 05.08.2020 выдан исполнительный лист серии ФС №015616488 для принудительного исполнения судебного решения в отношении должника Министерства транспорта Тверской области, предъявленный в службу судебных приставов.

11.09.2020 на основании указанного исполнительного документа постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №21359/20/69011-ИП, переданное впоследствии 21.09.2020 в МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области с присвоением №36574/20/69042-ИП.

После передачи в СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России рассматриваемому исполнительному производству присвоен номер №36574/20/98069-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 25.09.2023 с Министерства транспорта Тверской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 16.10.2023.

Решением Центрального районного суда г.Твери от 10.01.2022 по делу №2а-82/2022 административное исковое заявление Бежецкого межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворено частично с возложением на Министерство транспорта Тверской области и ГКУ «Дирекция ТДФ» в течении 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по ремонту автомобильной дороги 2 класса общего пользования межмуниципального значения «Бежецк-Поречье» с идентификационным номером 28 ОП М3 28Н-0052 на участке от 13+000 км до 32+000 км и автомобильной дороги 2 класса общего пользования муниципального значения «Бежецк-Ляды» с идентификационным номером 28 ОП М3 28Н- 0056 на участке от 0+000 км до 7+800 км. и приведению их в состояние в соответствие с требованиями пп. 5.2.4 и 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». В удовлетворении остальной части требований Бежецкого межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству транспорта Тверской области отказано.

Указанное решение обжаловано, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 22.06.2022 в части отказа в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия Министерства транспорта Тверской области отменено с принятием в этой части нового решения, которым признано незаконным бездействие Министерства транспорта Тверской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению соответствия автомобильной дороги 2 класса общего пользования «Бежецк-Поречье» с идентификационным номером 28 ОП МЗ 28Н-0052 на участке от 13 километра до 32 километра и автомобильной дороги 2 класса общего пользования «Бежецк-Ляды» с идентификационным номером 28 ОП МЗ 28Н-0056 на участке от 0 километра до 7 километра + 800 метров требованиям пунктов 5.2.4 и 5.3.1 ГОСТ Р-50597-2017. В остальной части решение суда изменено с возложением на Министерство транспорта Тверской области и ГКУ «Дирекция ТДФ» в пределах полномочий каждого административного ответчика в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить и организовать проведение работ по приведению автмообильной дороги 2 класса общего пользования «Бежецк-Поречье» с идентификационным номером 28 ОП МЗ 28Н-0052 на участке от 13 километра до 32 километра и автомобильной дороги 2 класса общего пользования «Бежецк-Ляды» с идентификационным номером 28 ОП МЗ 28Н-0052 на участке от 0 километра до 7 километра + 800 метров в соответствие с требованиями пунктов 5.2.4 и 5.3.1 ГОСТ Р-50597-2017.

На основании указанного судебного решения 28.03.2024 судом выдан исполнительный лист серии ФС №для принудительного исполнения судебного решения в отношении должника Министерства транспорта Тверской области, предъявленный в службу судебных приставов.

18.04.2024 на основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №38523/24/98069-ИП.

Как следует из материалов исполнительного производства, участвующими в деле лицами не оспаривалось, в предоставленный законом пятидневный срок, а также впоследствии установленные должнику срок, требования исполнительного документа в полном объёме административным истцом не были исполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России от 29.05.2024 с Министерства транспорта Тверской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 19.06.2024.

Решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 18.02.2022 по делу №2а-6/2022 административное исковое заявление ФИО4 удовлетворено частично; признано незаконным бездействие Министерства транспорта Тверской области и ГКУ «Дирекция ТДФ» по обеспечению надлежащего состояния следующих автомобильных дорог 2 класса: - участка с 5,69 км до 18,3 км автомобильной дороги ФИО6 - ФИО7 Кашинского городского округа Тверской области, протяженностью 18,3 км., идентификационный № 28 ОП М3 28Н-0663; - ФИО6 - ФИО7 - Карабузино Кашинского городского округа Тверской области, протяженностью 7,6 км, идентификационный № 28 ОП М3 28H-0667; на Министерство транспорта Тверской области и ГКУ «Дирекция ТДФ» в пределах полномочий каждого из данных административных ответчиков возложена обязанность по организации приведения в соответствие с положениями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 №1245 (далее ГОСТ Р 50597-2017) по результатам оценки технического состояния вышеуказанных автомобильных дорог 2 класса; признано незаконным бездействие Министерства транспорта Тверской области, ГКУ «Дирекция ТДФ» и Администрации Кашинского городского округа Тверской области по обеспечению надлежащего состояния автомобильной дороги 3-го класса Карабузино - Доманово, протяженностью 8,9 км, идентификационный № 28 ОПП М3 28Н-0669; на Министерство транспорта Тверской области, ГКУ «Дирекция ТДФ» и Администрацию Кашинского городского округа Тверской области в пределах полномочий каждого возложена обязанность организовать приведение указанной автомобильной дороги 3-го класса в соответствие с положениями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 №1245, по результатам оценки ее технического состояния. В порядке статьи 178 КАС РФ установлен срок исполнения настоящего решения суда для Министерства транспорта Тверской области, ГКУ «Дирекция ТДФ» и Администрации Кашинского городского округа Тверской области до 18.02.2023 каждому.

Указанное решение суда обжаловано в апелляционном порядке, определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 18.05.2022 изменено; абзацы второй-пятый резолютивной части решения суда изложены в следующей редакции:

«Признать незаконным бездействие Министерства транспорта Тверской области и Государственного казенного учреждения Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» по обеспечению надлежащего состояния следующих автомобильных дорог 2 класса: участка с 5,69 км до 18,3 км автомобильной дороги ФИО6-ФИО7 Кашинского городского округа Тверской области, идентификационный №28 ОП М3 28Н-0662, «ФИО6-ФИО7» - Карабузино Кашинского городского округа Тверской области, протяженностью 7,6 км, идентификационный №28 ОП М3 28Н-0667.

Возложить на Министерство транспорта Тверской области и Государственное казенное учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» в пределах полномочий каждого из данных административных ответчиков обязанность организовать проведение работ по приведению в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года №1245 следующих автомобильных дорог 2 класса: участка с 5,69 км до 18,3 км автомобильной дороги ФИО6-ФИО7 Кашинского городского округа Тверской области, идентификационный №28 ОП М3 28Н-0662, «ФИО6-ФИО7» - Карабузино Кашинского городского округа Тверской области, протяженностью 7,6 км, идентификационный №28 ОП М3 28Н-0667.

Признать незаконным бездействие Министерства транспорта Тверской области, Государственного казенного учреждения Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» и Администрации Кашинского городского округа Тверской области по обеспечению надлежащего состояния автомобильной дороги 3-го класса Карабузино-Доманово, протяженностью 8,9 км, идентификационный №28 ОПП М3 28Н-0668.

Возложить на Министерство транспорта Тверской области, Государственное казенное учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» и Администрацию Кашинского городского округа Тверской области в пределах полномочий каждого из данных административных ответчиков обязанность организовать проведение работ по приведению в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245, автомобильной дороги 3-го класса Карабузино-Доманово Кашинского городского округа Тверской области, протяженностью 8,9 км, идентификационный номер №28 ОПП М3 28Н-0668.» В остальной части решение суда оставлено без изменения.

На основании указанного судебного решения судом 22.06.2022 выдан исполнительный лист серии ФС № для принудительного исполнения судебного решения в отношении должника Министерства транспорта Тверской области, предъявленный в службу судебных приставов.

07.07.2022 на основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №25118/22/69042-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области ФИО2 от 12.09.2022 с Министерства транспорта Тверской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 17.10.2022.

После передачи в СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России рассматриваемому исполнительному производству присвоен номер №25118/22/98069-ИП.

Решением Центрального районного суда г.Твери от 13.07.2022 по делу №2а-1493/2022 административное исковое заявление прокурора Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству транспорта Тверской области, ГКУ «Дирекция ТДФ» удовлетворено, признано незаконным бездействие Министерства транспорта Тверской области, ГКУ «Дирекция ТДФ», выразившееся в непринятии достаточных мер по надлежащему ремонту и содержанию остановочных пунктов пос.Рябеево; на Министерство транспорта Тверской области и ГКУ «Дирекция ТДФ» в пределах предоставленных каждому из них полномочий возложена обязанность в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 остановочные пункты в пос. Рябеево, а именно: установить остановочные и посадочные площадки (правая сторона по ходу движения из г. Твери); установить посадочные площадки высотой 20 см над остановочной (по левой стороне); оборудовать тротуар или пешеходную дорожку в населенном пункте на дороге; сделать навес (с правой стороны); установить скамью или урну для мусора (с правой стороны); установить стационарное электрическое освещение на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств и пешеходном переходе (с обеих сторон).

Указанное решение суда обжаловано и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 19.10.2022 изменено с изложением резолютивной части решения суда в следующей редакции:

«Административное исковое заявление заместителя прокурора Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства транспорта Тверской области и Государственного казённого учреждения Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области», выразившееся в непринятии мер по приведению в соответствие с требованиями пункта 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочных пунктов в пос. Рябеево Калининского района Тверской области на участке км 5+218 (лево) и участке км 5-253 (право) автомоблиьной дороги Тверь-Рябеево-Красново-Прудище идентификационный № 28 ОП МЗ 28Н-0494.

Возложить на Министерство транспорта Тверской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование расходов Государственного казённого учреждения Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» на проведение работ по приведению в соответствие с требованиями пункта 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочных пунктов в пос. Рябеево Калининского района Тверской области на участке км 5+218 (лево) и участке км 5+252 (право) автомобильной дороги Тверь-Рябеево-Красново-Прудище идентификационный № 28 ОП МЗ 28Н-0494.

Возложить на Государственное казённое учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» обязанность в течение шести месяцев после поступления денежных средств организовать проведение работ по приведению в соответствие с требованиями пункта 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочных пунктов в пос. Рябеево Калининского района Тверской области на участке км 5+218 (лево) и участке км 5+252 (право) автомобильной дороги Тверь-Рябеево-Красново-Прудище идентификационный № 28 ОП МЗ 28Н-0494.» В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГКУ «Дирекция ТДФ» и апелляционное представление и.о. прокурора Тверской области - без удовлетворения.

На основании указанного судебного решения 26.10.2023 судом выдан исполнительный лист серии ФС № для принудительного исполнения судебного решения в отношении должника Министерства транспорта Тверской области, предъявленный в службу судебных приставов.

20.11.2023 на основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №50333/23/98069-ИП.

Как следует из материалов исполнительного производства, участвующими в деле лицами не оспаривалось, в предоставленный законом пятидневный срок, а также впоследствии установленные должнику сроки, требования исполнительного документа административным истцом не были исполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 25.01.2024 с Министерства транспорта Тверской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 15.02.2024.

Оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 24.06.2015 решением Центрального районного суда г.Твери от 06.03.2015 по делу №2-241/2015 исковые требования прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Министерству транспорта Тверской области удовлетворены с возложением на Министерство транспорта Тверской области обязанности в срок до 01.10.2016 за счет средств областного бюджета обеспечить организацию работ по оборудованию участка автомобильной дороги межмуниципального значения 2 класса «Подъезд к с. Бурашево» км 0+850 – км 1+350 метров стационарным электрическим освещением и км 0+850 – км 1+650 метров тротуарами.

Вступившим в законную силу 18.11.2016 определением Центрального районного суда г.Твери от 02.11.2016 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 01.03.2017 включительно.

Вступившим в законную силу 20.02.2018 определением Центрального районного суда г.Твери от 02.02.2018 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 31.12.2018 включительно.

Вступившим в законную силу 29.03.2019 определением Центрального районного суда г.Твери от 13.03.2019 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 31.12.2019 включительно.

Вступившим в законную силу 18.09.2020 определением Центрального районного суда г.Твери от 27.08.2020 Министерству транспорта Тверской области предоставлена рассрочка исполнения указанного решения суда в следующем порядке:

- принять постановление Правительства Тверской области о внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 13.02.2020 № 56-пп «О государственной программе Тверской области «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области» на 2020 - 2028 годы» - в срок до 15 сентября 2020 года;

- организовать ГКУ «Дирекция ТДФ» работу по оборудованию участка автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Подъезд к с. Бурашево» км 0+850 км 1+350 стационарным электрическим освещением - в срок до15 октября 2020 года;

- реализовать мероприятия по оборудованию участка автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Подъезд к с. Бурашево» км 0+850 км 1+350 стационарным электрическим освещением - в срок до 31 декабря 2020 года.

На основании указанного судебного решения судом 07.11.2017 выдан исполнительный лист серии ФС № для принудительного исполнения судебного решения в отношении должника Министерства транспорта Тверской области, предъявленный в службу судебных приставов.

22.12.2017 на основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №11146/17/69042-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области ФИО2 от 31.07.2020 с Министерства транспорта Тверской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 17.08.2020.

После передачи в СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России рассматриваемому исполнительному производству присвоен номер №11146/17/98069-ИП.

Оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 30.11.2016 решением Центрального районного суда г.Твери от 29.08.2016 по делу №2а-3055/2016 исковые требования прокурора Калининского района Тверской области, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц удовлетворены с возложением на Министерство транспорта Тверской области обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за счет средств областного бюджета обеспечить организацию работ по оборудованию остановочных пунктов на км 4+641 и км 4+868 автомобильной дороги общего пользования регионального значения 2 класса «Стрельниково - Васильевский Мох» в границах населенного пункта с. Васильевское Михайловского сельского поселения Калининского района Тверской области в соответствии с требованиями п. 5.3.3.1 государственного стандарта ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»:

- на остановочном пункте на км 4+641 автомобильной дороги «Стрельниково - Васильевский Мох» (при движении в направлении населенного пункта Стрельниково) обустроить остановочную площадку, посадочную площадку, заездной «карман», боковую разделительную полосу, тротуар и пешеходную дорожку, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждение);

- на остановочном пункте на км 4+868 автомобильной дороги «Стрельниково - Васильевский Мох» (при движении в направлении населенного пункта Васильевский Мох) обустроить остановочную площадку, посадочную площадку, заездной «карман», боковую разделительную полосу, тротуар и пешеходную дорожку, автопавильон, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения), освещение.

Вступившим в законную силу 08.02.2018 определением Центрального районного суда г.Твери от 23.01.2018 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 31.12.2018 включительно.

Вступившим в законную силу 04.04.2019 определением Центрального районного суда г.Твери от 19.03.2019 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 31.12.2019 включительно.

На основании указанного судебного решения судом 26.12.2016 выдан исполнительный лист серии ФС № для принудительного исполнения судебного решения в отношении должника Министерства транспорта Тверской области, предъявленный в службу судебных приставов.

14.02.2017 на основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №5484/17/69042-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области ФИО2 от 20.05.2021 с Министерства транспорта Тверской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 22.06.2021.

После передачи в СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России рассматриваемому исполнительному производству присвоен номер №5484/17/98069-ИП.

Вступившим в законную силу 09.08.2016 решением Центрального районного суда г.Твери от 04.07.2016 по делу №2а-2723/2016 административные исковые требования прокурора Калининского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворены с возложением на Министерство транспорта Тверской области обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за счет средств областного бюджета обеспечить организацию работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения «Тургиново - Панигино - Полубратово» - Суховерково на участке с 3 по 11 км.

Вступившим в законную силу 10.02.2018 определением Центрального районного суда г.Твери от 25.01.2018 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 31.12.2018 включительно.

Вступившим в законную силу 30.07.2020 определением Центрального районного суда г.Твери от 08.07.2020 Министерству транспорта Тверской области предоставлена рассрочка исполнения решения суда на срок до 31.12.2020 в следующем порядке:

- принятие постановления Правительства Тверской области о Постановление Правительства Тверской области от 13.02.2020 №56-пп «О государственной программе Тверской области «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области» на 2020 - 2028 годы» - в срок до 31.08.2020 года,

- организация ГКУ «Дирекция ТДФ» работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Тверской области «Тургиново - Панигино - Полубратово» - Суховерково на участке с 3 по 11 км - в срок до 30.09.2020 года,

- реализация мероприятий по ремонту автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Тверской области «Тургиново - Панигино - Полубратово» - Суховерково на участке с 3 по 11 км.

На основании указанного судебного решения судом 03.07.2017 выдан исполнительный лист серии ФС № для принудительного исполнения судебного решения в отношении должника Министерства транспорта Тверской области, предъявленный в службу судебных приставов.

10.07.2017 на основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №8837/17/69037-ИП, которому впоследствии был присвоен номер 5483/17/69042-ИП.

После передачи в СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России рассматриваемому исполнительному производству присвоен номер №5483/17/98069-ИП.

Вступившим в законную силу 27.02.2015 решением Центрального районного суда г.Твери от 19.01.2015 по делу №2-242/2015 исковые требования прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворены с возложением на Министерство транспорта Тверской области в срок до 01.08.2016 за счет средств областного бюджета обеспечить организацию работ по оборудованию участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения 2 класса «Стрельниково-Васильевский Мох» км 1+050 – км 8+475 метров в границах населенных пунктов д.Стрельниково, с.Михайловское, д.Кувшиново, д.Орудово, пос.Васильевский Мох Калининского района Тверской области стационарным электрическим освещением и тротуарами.

Вступившим в законную силу 19.10.2016 определением Центрального районного суда г.Твери от 03.10.2016 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 31.12.2016 включительно.

Вступившим в законную силу 10.03.2017 определением Центрального районного суда г.Твери от 21.02.2017 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 01.07.2017 включительно.

Вступившим в законную силу 22.02.2018 определением Центрального районного суда г.Твери от 06.02.2018 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 31.12.2018 включительно.

Вступившим в законную силу 24.03.2020 определением Центрального районного суда г.Твери от 28.02.2020 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 31.05.2020 включительно.

После передачи в СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России рассматриваемому исполнительному производству присвоен номер №11145/17/98069-ИП.

Вступившим в законную силу 10.07.2014 решением Калининского районного суда Тверской области от 03.06.2014 по делу №2-887/2014 исковое заявление прокурора Калининского района Тверской области удовлетворено с возложением на Министерство транспорта Тверской области в течение четырёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить организацию работ по ремонту дорожного полотна и наружному освещению участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Пушкино-Ремязино-Ильинское» в Бурашевском сельском поселении Калининского района, протяженностью 15 км.

Вступившим в законную силу 13.01.2015 определением Калининского районного суда Тверской области от 16.12.2014 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 01.07.2016.

Вступившим в законную силу 16.09.2016 определением Калининского районного суда Тверской области от 31.08.2016 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 01.07.2017.

Вступившим в законную силу 29.08.2017 определением Калининского районного суда Тверской области от 11.08.2017 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок по 31.10.2018.

На основании указанного судебного решения судом 09.09.2014 выдан исполнительный лист серии ВС №015912223 для принудительного исполнения судебного решения в отношении должника Министерства транспорта Тверской области, предъявленный в службу судебных приставов.

17.09.2014 на основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №5482/17/69042-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области ФИО2 от 27.08.2020 с Министерства транспорта Тверской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 17.09.2020.

После передачи в СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России рассматриваемому исполнительному производству присвоен номер №5482/17/98069-ИП.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Твери от 24.11.2017 по делу №2а-1619/2017, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 07.02.2018, административное исковое заявление ФИО5 удовлетворено частично, признано незаконным бездействие Министерства транспорта Тверской области и ГКУ «Дирекция ТДФ» по обеспечению надлежащего состояния автомобильной дороги 2 класса Павловское-Леушино протяженностью 5,4 км., идентификационный номер 28 ОП МЗ 28-Н-0669 с возложением на Министерство транспорта Тверской области и ГКУ «Дирекция ТДФ» обязанности в пределах полномочий каждого из данных административных ответчиков в срок до 01.07.2018 организовать приведение автомобильной дороги 2 класса Павловское-Леушино протяженностью 5,4 км., идентификационный номер 28 ОП МЗ 28-Н-0669, в соответствие с положениями нормативных документов, устанавливающих требования к эксплуатационному состоянию данной автомобильной дороги, по результатам оценки ее технического состояния, также признано незаконным бездействие Министерства транспорта Тверской области, ГКУ «Дирекция ТДФ» и администрации Кашинского района Тверской области по обеспечению надлежащего состояния автомобильной дороги 3-го класса Леушино-Семеновское, протяженностью 1,7 км., идентификационный номер 28 ОП МЗ 28Н-0637, с возложением на Министерство транспорта Тверской области, ГКУ «Дирекция ТДФ» и администрацию Кашинского района Тверской области обязанности в пределах полномочий каждого из данных административных ответчиков в срок до 01 июля 2018 года организовать приведение автомобильной дороги 3-го класса Леушино-Семеновское, протяженностью 1,7 км., идентификационный номер 28 ОП МЗ 28Н-0637, в соответствие с положениями нормативных документов, устанавливающих требования к эксплуатационному состоянию данной автомобильной дороги, по результатам оценки ее технического состояния.

Вступившим в законную силу 15.02.2019 определением Центрального районного суда г.Твери от 30.01.2019 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 30.11.2019.

Вступившим в законную силу 04.03.2020 определением Центрального районного суда г.Твери от 10.02.2020 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 30.09.2020.

Вступившим в законную силу 15.05.2021 определением Центрального районного суда г.Твери от 21.04.2021 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 31.12.2021.

На основании указанного судебного решения судом 08.06.2018 выдан исполнительный лист серии ФС № для принудительного исполнения судебного решения в отношении должника Министерства транспорта Тверской области, предъявленный в службу судебных приставов.

14.11.2018 на основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №11495/18/69042-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области ФИО2 от 11.02.2021 с Министерства транспорта Тверской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 24.02.2021.

После передачи в СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России рассматриваемому исполнительному производству присвоен номер №11495/18/98069-ИП.

Вступившим в законную силу 05.04.2014 решением Селижаровского районного суда Тверской области от 26.02.2014 по делу №2-3/2014 исковые требования прокурора Селижаровского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены с возложением на Министерство транспорта Тверской области обязанности в срок до 01.10.2014 за счёт средств областного бюджета обеспечить организацию работ по ремонту автомобильной дороги «Копылы-Повадино» Селижаровского района протяжённостью 5 километров 100 метров, то есть осуществить комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик данной автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надёжности и безопасности автомобильной дороги.

Вступившим в законную силу 04.12.2014 определением Селижаровского районного суда Тверской области от 18.11.2014 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 01.10.2016

Вступившим в законную силу 16.12.2016 определением Селижаровского районного суда Тверской области от 30.11.2016 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 31.12.2017.

Вступившим в законную силу 04.05.2018 определением Селижаровского районного суда Тверской области от 18.04.2018 Министерству транспорта Тверской области предоставлена рассрочка исполнения указанного решения суда в следующем порядке:

- принятие распоряжения Правительства Тверской области о внесении изменений в Программу дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области на 2018 год, утвержденную распоряжением Правительства Тверской области от 22.02.2018 № 55-рп - в срок до 30.06.2018,

- принятие постановления Правительства Тверской области о включении автомобильной дороги в государственную программу Тверской области «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области» на 2016-2021 годы - в срок до 31.08.2018,

- организация ГКУ «Дирекция ТДФ» по ремонту автомобильной дороги межмуниципального значения «Копылы-Повадино» Селижаровского района Тверской области - в срок до 30.09.2018,

- реализация мероприятий по ремонту автомобильной дороги межмуниципального значения «Копылы-Повадино» Селижаровского района Тверской области: непосредственный ремонт автомобильной дороги - в срок до 15.11.2018; приемка выполненных работ - в срок до 31.12.2018.

На основании указанного судебного решения судом 05.04.2014 выдан исполнительный лист серии ВС № для принудительного исполнения судебного решения в отношении должника Министерства транспорта Тверской области, предъявленный в службу судебных приставов.

28.03.2018 на основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №2046/18/69042-ИП.

После передачи в СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России рассматриваемому исполнительному производству присвоен номер №2046/18/98069-ИП.

Решением Центрального районного суда г.Твери от 21.09.2018 по делу №2а-2087/2018 административное исковое заявление прокурора Сонковского района Тверской области в защиту неопределенного круга лиц удовлетворено, признано незаконным бездействие Министерства транспорта Тверской области и ГКУ «Дирекция ТДФ», выразившееся в непринятии мер по надлежащему ремонту и содержанию участка автомобильной дороги с идентификационным номером 28 ОП РЗ 28К-0822 «Сонково-Лаврово-Красный Холм» протяженностью 5,7 км. в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения», с возложением на Министерство транспорта Тверской области и ГКУ «Дирекция ТДФ» обязанности в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести указанный участок автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения».

Указанное решение суда обжаловано и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 19.12.2018 изменено с изложением абзацев 2 и 3 резолютивной части решения суда в следующей редакции:

«Признать незаконным бездействие Министерства транспорта Тверской области и государственного казенного учреждения Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области», выразившееся в непринятии мер по надлежащему ремонту и содержанию участка автомобильной дороги с идентификационным номером 28ОП РЗ 28К-0822 «Сонково-Лаврово-Красный Холм» протяженностью 5,7 км в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.»

Возложить на Министерство транспорта Тверской области и государственное казенное учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести участок автомобильной дороги с идентификационным номером 28ОП РЗ 28К-0822 «Сонково-Лаврово-Красный Холм» с км 7 + 800 м – км 8 + 120 м - км 8 + 200 м - км 8 + 350 м – км 9 + 320 м - км 9 + 350 м - км 9 + 630 м - км 9 + 720 м - км 9 + 930 м – км 9 + 980 м - км 10 + 150 м - км 10 + 490 м - км 12 + 500 м - км 12 + 730 м - км 12 + 900 м – км 12 + 940 м - км 13 000 м - км 13 + 050 м - км 13 + 340 м - км 13 + 400 м – км 13 + 500 м, всего протяженностью 5,7 км в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», о чем в установленный частью 9 статьи 227 КАС РФ срок уведомить суд и прокурора Сонковского района Тверской области.» В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционные жалобы Правительства Тверской области, ГКУ Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» - без удовлетворения.

На основании указанного судебного решения судом 06.09.2019 выдан исполнительный лист серии ФС № для принудительного исполнения судебного решения в отношении должника Министерства транспорта Тверской области, предъявленный в службу судебных приставов.

22.01.2020 на основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №887/20/69042-ИП.

Как следует из материалов исполнительного производства, участвующими в деле лицами не оспаривалось, в предоставленный законом пятидневный срок требования исполнительного документа административным истцом не были исполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области ФИО2 от 17.05.2021 с Министерства транспорта Тверской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 18.06.2021.

После передачи в СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России рассматриваемому исполнительному производству присвоен номер №887/20/98069-ИП.

Вступившим в законную силу 25.04.2023 решением Центрального районного суда г.Твери от 09.03.2023 по делу №2а-648/2023 административное исковое заявление прокурора Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов муниципального образования удовлетворено, признано незаконным бездействие Министерства транспорта Тверской области, ГКУ «Дирекция ТДФ» выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия требованиям ГОСТ Р 50597-2017 автомобильной дороги 2 класса «Калязин-Старобислово-Нерль», с возложением на Министерство транспорта Тверской области обязанности в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать работы по приведению автомобильной дороги 2 класса «Калязин-Старобислово-Нерль» в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017.

На основании указанного судебного решения 02.05.2024 судом выдан исполнительный лист серии ФС № для принудительного исполнения судебного решения в отношении должника Министерства транспорта Тверской области, предъявленный в службу судебных приставов.

24.05.2024 на основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №55585/24/98069-ИП.

Как следует из материалов исполнительного производства, участвующими в деле лицами не оспаривалось, в предоставленный законом пятидневный срок, а также впоследствии установленные должнику сроки, требования исполнительного документа административным истцом не были исполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 15.07.2024 с Министерства транспорта Тверской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 05.08.2024.

Вступившим в законную силу 01.03.2024 решением Центрального районного суда г.Твери от 18.01.2024 по делу №2а-104/2024 административные исковые требования прокурора Кувшиновского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворены частично, признано незаконным бездействие Министерства транспорта Тверской области, ГКУ «Дирекция ТДФ», выразившееся в непринятии мер в пределах предоставленных каждому из них полномочий к введению прекращения движения транспортных средств на мосту через реку Волошня на 1 км автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 3 класса «Заовражье – Каравайцево», организации проведения капитального ремонта моста через реку Волошня на 1 км автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 3 класса «Заовражье – Каравайцево», с возложением на Министерство транспорта Тверской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязанности обустроить объезд моста через р. Волошня на 1 км автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 3 класса «Заовражье – Каравайцево», после чего незамедлительно ввести прекращение движения транспортных средств на мосту через р. Волошня на 1 км автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 3 класса «Заовражье – Каравайцево», а также обязанности в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к формированию лимитов бюджетных обязательств по расходам на капитальный ремонт моста через реку Волошня на 1 км автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 3 класса «Заовражье – Каравайцево».

На основании указанного судебного решения 26.08.2024 судом выдан исполнительный лист серии ФС № для принудительного исполнения судебного решения в отношении должника Министерства транспорта Тверской области, предъявленный в службу судебных приставов.

30.08.2024 на основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №115594/24/98069-ИП.

Как следует из материалов исполнительного производства, участвующими в деле лицами не оспаривалось, в предоставленный законом пятидневный срок, а также впоследствии установленные должнику сроки, требования исполнительного документа административным истцом не были исполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 01.10.2024 с Министерства транспорта Тверской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 22.10.2024.

Решением Центрального районного суда г.Твери от 04.02.2021 по делу №2а-41/2021 исковые требования прокурора Фировского района Тверской области в защиту неопределённого круга лиц удовлетворены, признано незаконным бездействие ГКУ «Дирекция ТДФ» и Министерства транспорта Тверской области, выразившееся в непринятии мер по организации ремонта дорожного (асфальтобетонного) покрытия проезжей автомобильной дороги 2 класса Фирово-Рождество-Софиевка, на участке Фирово-Рождество протяженностью 13,8 км (от 1 км. + 200 м автодороги Фирово - Рождество - Софиевка до 15 км + 00 м автодороги Фирово - Рождество - Софиевка) в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017, с возложением на Министерство транспорта Тверской области в срок до 01.06.2022 обязанности за счет средств областного бюджета обеспечить организацию работ по ремонту дорожного (асфальтобетонного) покрытия проезжей части указанной автомобильной дороги в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

Указанное решение суда обжаловано и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 14.07.2021 изменено с изложением абзацев второго, третьего, четвёртого в следующей редакции:

«Признать незаконным бездействие Министерства транспорта Тверской области и ГКУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области», выразившееся в непринятии мер по обеспечению соответствия дорожного (асфальтобетонного) покрытия проезжей части автомобильной протяжённостью 13,8 километров (от 1 км + 200 м автомобильной дороги Фирово-Рождество-Софиевка до 15 км + 0 м автомобильной дороги Фирово-Рождество-Софиевка) пункту 5.2.4 ГОСТ Р-50597-2017.

Обязать Министерство транспорта Тверской области и ГКУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» в пределах полномочий каждого административного ответчика в срок до 1 октября 2022 года обеспечить и организовать поведение работ по приведению покрытия проезжей части автомобильной дороги 2 класса Фирово-Рождество-Софиевка на участке Фирово-Рождество протяжённостью 13,8 километров (от 1 км + 200 м автомобильной дороги Фирово-Рождество-Софиевка до 15 км + 0 м автомобильной дороги Фирово-Рождество-Софиевка) пункту 5.2.4 ГОСТ Р-50597-2017.» В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционные жалобы Правительства Тверской области и ГКУ Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» - без удовлетворения.

Вступившим в законную силу 01.03.2024 определением Центрального районного суда г.Твери от 07.02.2024 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 01.12.2024.

На основании указанного судебного решения судом 01.09.2021 выдан исполнительный лист серии ФС № для принудительного исполнения судебного решения в отношении должника Министерства транспорта Тверской области, предъявленный в службу судебных приставов.

27.110.2022 на основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №37890/22/69042-ИП.

Как следует из материалов исполнительного производства, участвующими в деле лицами не оспаривалось, в предоставленный законом пятидневный срок, а также впоследствии установленные должнику сроки, требования исполнительного документа административным истцом в полном объёме не были исполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области ФИО2 от 26.12.2022 с Министерства транспорта Тверской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.03.2023.

После передачи в СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России рассматриваемому исполнительному производству присвоен номер 37890/22/98069-ИП.

Вступившим в законную силу 25.02.2024 решением Центрального районного суда г.Твери от 24.12.2013 по делу №2-3426/2013 исковые требования прокурора Кувшиновского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Министерству транспорта Тверской области о возложении обязанности по обеспечению организации за счет средств областного бюджета работ по ремонту автомобильной дороги удовлетворены с возложением на Министерство транспорта Тверской области обязанности в срок до 01.09.2014 за счет средств областного бюджета обеспечить организацию работ по ремонту автомобильной дороги «Вышний Волочек – Есеновичи – Кувшиново».

Вступившим в законную силу 25.07.2015 определением Центрального районного суда г.Твери от 09.07.2015 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до 31.12.2015.

Вступившим в законную силу 17.03.2016 определением Центрального районного суда г.Твери от 01.03.2016 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок по 31.12.2016 включительно.

Вступившим в законную силу 06.04.2017 определением Центрального районного суда г.Твери от 21.03.2017 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок по 30.06.2017 включительно.

На основании указанного решения суда судом выдан исполнительный лист серии ФС № от 23.04.2020 для принудительного исполнения судебного решения в отношении должника Министерства транспорта Тверской области, предъявленный в службу судебных приставов.

26.08.2020 на основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №24545/20/69042-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области ФИО2 от 26.08.2020 с Министерства транспорта Тверской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 16.09.2020.

После передачи в СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России рассматриваемому исполнительному производству присвоен номер 24591/21/98069-ИП.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Твери от 09.12.2014 по делу №2-3499/2014, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 19.03.2015, исковые требования прокурора Калязинского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Министерству транспорта Тверской области о возложении обязанности по обеспечению организации работ по оборудованию участка автомобильной дороги стационарным электрическим освещением удовлетворены с возложением на Министерство транспорта Тверской области обязанности в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу за счет средств областного бюджета обеспечить организацию работ по оборудованию участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения 1 класса в пределах населенных пунктов С.Посад – Калязин - Рыбинск – Череповец (с. Поречье Калязинского района) Калязинского района Тверской области стационарным электрическим освещением.

Вступившим в законную силу 16.07.2016 определением Центрального районного суда г.Твери от 30.06.2016 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда до 31.12.2016.

Вступившим в законную силу 29.05.2018 определением Центрального районного суда г.Твери от 11.05.2018 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда до 31.12.2018.

Вступившим в законную силу 15.05.2019 определением Центрального районного суда г.Твери от 29.04.2019 Министерству транспорта Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда до 01.10.2019.

Вступившим в законную силу 21.08.2020 определением Центрального районного суда г.Твери от 30.07.2020 Министерству транспорта Тверской области предоставлена рассрочка исполнения решения суда на срок до 31.12.2020 в следующем порядке:

- получение ГКУ «Дирекция ТДФ» положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию на строительство линии наружного электроосвещения на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Сергиев Посад - Калязин - Рыбинск -Череповец (д. Поречье) - в срок до 31.08.2020,

- организация ГКУ «Дирекция ТДФ» работ по строительству линии наружного электроосвещения на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Сергиев Посад - Калязин - Рыбинск - Череповец (д. Поречье) - в срок до 30.09.2020,

- реализация мероприятий по строительству линии наружного электроосвещения на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Сергиев Пасад - Калязин - Рыбинск - Череповец (д. Поречье) - в срок до 31.12.2020.

На основании указанного судебного решения 25.01.2018 судом выдан исполнительный лист серии ФС № для принудительного исполнения судебного решения в отношении должника Министерства транспорта Тверской области, предъявленный в службу судебных приставов.

22.02.2018 на основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №1393/18/69042-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области ФИО2 от 09.08.2021 с Министерства транспорта Тверской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 01.10.2021.

После передачи в СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России рассматриваемому исполнительному производству присвоен номер №1393/18/98069-ИП.

Из материалов представленных исполнительных производств следует, что до настоящего времени требования исполнительных документов должником Министерством транспорта Тверской области в полном объёме не исполнены.

В силу ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер, а также при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.12.2015 №2917-О указал, что в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В п.75 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Из вышеизложенного следует, что в случае установления судом обстоятельств невиновности должника в неисполнении обязательства, то есть таких обстоятельств, которые не являются обстоятельствами непреодолимой силы, но не позволили должнику исполнить обязательство должным образом, и установления судом факта законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления должник может быть освобожден судом от взыскания исполнительского сбора.

Постановления судебных приставов-исполнителей о взыскании с Министерства транспорта Тверской области исполнительского сбора со стороны должника не обжалованы, им заявлены требования только об освобождении от исполнительского сбора.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, на дату рассмотрения настоящего административного иска требования исполнительных документов должником не исполнены в полном объеме.

Из административного искового заявления, материалов исполнительных производств следует, что во исполнение вступивших в законную силу судебных актов и в соответствии с требованиями постановления Правительства Тверской области от 08.02.2018 №50-пп «О порядке ремонта автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области» Министерством транспорта Тверской области приняты необходимые меры, направленные на включение предусмотренных решениями судов мероприятий по ремонту автомобильных дорог в программу дорожных работ. В соответствии с распоряжением Правительства Тверской области от 29.12.2022 №1491 «О Программе дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в 2023 - 2027 годах» ремонт автомобильных дорог, указанных в решениях судов, запланирован в 2024-2028 годах.

Таким образом, по мнению административного истца, Министерством транспорта Тверской области как органом исполнительной власти, на который возложено исполнение решения суда, предпринимались все необходимые для этого меры. Иных организационно-правовых механизмов для исполнения судебного решения у Министерства транспорта Тверской области не имеется.

Согласно Положению о Министерстве транспорта Тверской области, утверждённому постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 №74-пп (п.п.1, 4, 5), Министерство транспорта Тверской области (далее - Министерство) является исполнительным органом Тверской области, осуществляющим на территории Тверской области исполнительно-распорядительную деятельность в сферах транспорта и дорожной деятельности.

Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется из средств областного бюджета Тверской области. Министерство является главным распорядителем бюджетных средств и получателем бюджетных средств, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.

Согласно ст.38 Бюджетного кодекса РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии с п.2 ст.83 Бюджетного кодекса РФ выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Из материалов дела следует, что после вступления решений судов в законную силу Министерством приняты меры по исполнению судебных актов, однако возникли обстоятельства, затруднившие их своевременное исполнение в полном объёме, связанные, в том числе, с отсутствием достаточного финансирования подлежащих исполнению мероприятий.

Оценивая доводы административного истца, с учетом установленных судом в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу о принятии должником необходимых мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа, в рамках установленного порядка бюджетного финансирования.

В связи с изложенным, в бездействии административного истца по своевременному исполнению требований исполнительного документа отсутствует признак противоправности, что указывает на наличие оснований для освобождения должника от ответственности, предусмотренной ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора.

С учетом изложенного, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

административные исковые требования Министерства транспорта Тверской области к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального управления ФССП России ФИО1, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального управления ФССП России ФИО3, Главному межрегиональному управлению ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Министерство транспорта Тверской области от уплаты исполнительского сбора, взысканного следующими постановлениями судебных приставов-исполнителей:

- постановлением от 26.12.2022 №69042/22/77977, вынесенным по исполнительному производству от 27.10.2022 №37890/22/69042-ИП (в настоящее время №37890/22/98069-ИП),

- постановлением от 26.08.2020 №69042/20/31455, вынесенным по исполнительному производству от 28.05.2020 №24545/20/69042-ИП (в настоящее время №24545/20/98069-ИП),

- постановлением от 09.08.2021 №69042/21/70430, вынесенным по исполнительному производству от 22.02.2018 №1393/18/69042-ИП (в настоящее время №1393/18/98069-ИП),

- постановлением от 15.07.2024 №98069/24/84382, вынесенным по исполнительному производству от 24.05.2024 №55585/24/98069-ИП,

- постановлением от 01.10.2024 №98069/24/115312, вынесенным по исполнительному производству от 30.08.2024 №115594/24/98069-ИП,

- постановлением от 12.09.2022 №69042/22/51775, вынесенным по исполнительному производству от 07.07.2022 №25118/22/69042-ИП (в настоящее время №25118/22/98069-ИП),

- постановлением от 29.05.2024 №98069/24/56077, вынесенным по исполнительному производству от 18.04.2024 №38523/24/98069-ИП,

- постановлением от 14.06.2022 №69042/22/31110, вынесенным по исполнительному производству от 26.04.2022 №16313/22/69042-ИП (в настоящее время №16313/22/98069-ИП),

- постановлением от 27.08.2020 №69042/20/31481, вынесенным по исполнительному производству от 28.03.2018 №2046/18/69042-ИП (в настоящее время №2046/18/98069-ИП),

- постановлением от 17.05.2021 №69042/21/57769, вынесенным по исполнительному производству от 22.01.2020 №887/20/69042-ИП (в настоящее время №887/20/98069-ИП),

- постановлением от 11.02.2021 №69042/20/37975, вынесенным по исполнительному производству от 14.11.2018 №11495/18/69042-ИП (в настоящее время №11495/18/98069-ИП),

- постановлением от 27.08.2020 №69042/20/31492, вынесенным по исполнительному производству от 17.09.2014 №5482/17/69042-ИП (в настоящее время №5482/17/98069-ИП),

- постановлением от 20.05.2021 №69042/21/58653, вынесенным по исполнительному производству от 22.12.2017 №11145/17/69042-ИП (в настоящее время №11145/17/98069-ИП),

- постановлением от 20.05.2021 №69042/20/58655, вынесенным по исполнительному производству от 14.02.2017 №5484/17/69042-ИП (в настоящее время №5484/17/98069-ИП),

- постановлением от 20.05.2021 №69042/20/58654, вынесенным по исполнительному производству от 10.07.2017 №5483/17/69042-ИП (в настоящее время №5483/17/98069-ИП),

- постановлением от 31.07.2020 №69042/20/27553, вынесенным по исполнительному производству от 22.12.2017 №11146/17/69042-ИП (в настоящее время №11146/17/98069-ИП),

- постановлением от 25.01.2024 №98069/24/5188, вынесенным по исполнительному производству от 20.11.2023 №50333/23/98069-ИП,

- постановлением от 25.09.2023 №98069/20/61391, вынесенным по исполнительному производству от 11.09.2020 №36574/20/98069-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Я. Панасюк

Мотивированное решение составлено 19.05.2025.