Дело № 2-2894/2025

г. Нижний Новгород

УИД: 52RS0003-01-2025-001964-70

ул. Космонавта ФИО1, д. 10 А

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года Ленинский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Соколовой Ю.М.,

при секретаре Лозовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО22 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, начальнику Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО23, начальнику отдела по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО24 о признании незаконными действий должностных лиц, взыскании недополученной части пенсии,

Установил:

Истец ФИО25 обратилась с указанным иском к ответчикам, где просит признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, восстановить нарушенное право истца на пенсионное обеспечение с учетом статуса реабилитированной путем возложения на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанностей, взыскав с ответчика недополученную часть пенсии за период 01.01.2024 по 31.03.2025 в размере не менее 21712 рублей 95 копеек с учетом всех предусмотренных действующим законодательством индексаций и повышений и далее за период с 01.04.2025 по день фактического исполнения решения суда в части осуществленного перерасчета и выплаты. Кроме того, просит восстановить срок, в случае его пропуска, на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила заявленные требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, окончательно просит:

- признать незаконными действия (бездействие) начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО26., выразившееся в непринятии мер по рассмотрению по существу всех доводов заявления ФИО27., датированных 25.11.2024 и 27.11.2024, поступивших в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области 28.11.2024;

- признать ответы начальника отдела по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО28 №52-04/32217л от 19.12.2024 и №52-04/32217л-доп1 от 19.12.2024 необоснованными и неполными, данными с нарушением требований ст.ст. 9, 10, 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- обязании начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО29. рассмотреть по существу заявления ФИО30., датированные 25.11.2024 и 27.11.2024, и дать в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на указанные заявления по доводам обращения;

- обязании ответчика Отделения Фонда и пенсионного страхования РФ по Нижегородской области в течение 7 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет пенсии, начисляемой ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.01.2024 по день вынесения решения судом, с учетом наличия у ФИО32 статуса реабилитированной, а также с учетом всех предусмотренных действующим законодательством индексаций и повышений;

- обязании ответчика Отделения Фонда и пенсионного страхования РФ по Нижегородской области начислять и выплачивать ФИО33 пенсию с учетом наличия у нее статуса реабилитированной со следующего дня после вынесения решения судом на будущее, т.е. до предусмотренного законом момента на получение пенсии;

- взыскании с ответчика Отделения Фонда и пенсионного страхования РФ по Нижегородской области денежных средств (недополученной части пенсии) за период с 01.01.2024 по 22.10.2025 с учетом перерасчета пенсии, произведенного с учетом наличия у ФИО34 статуса реабилитированной, а также с учетом всех предусмотренных действующим законодательством индексаций и повышений;

- взыскать с ответчика Отделения Фонда и пенсионного страхования РФ по Нижегородской области денежные средства (недополученная часть пенсии) за период с 23.10.2025 по день фактического исполнения решения суда в части осуществленного перерасчета и выплаты пенсии, с учетом наличия у ФИО35 статуса реабилитированной, а также с учетом всех предусмотренных действующим законодательством индексаций и повышений.

В случае пропуска установленного законом срока на обжалование действий (бездействий) должностного лица – начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО36. и начальника отдела ФИО37 также просит восстановить процессуальный срок для обжалования действий (бездействий) должностных лиц Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

Истец ФИО38. в судебное заседании не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Ранее в ходе судебного разбирательства заявленные исковые требования поддерживала в полном объеме. В материалы дела представила письменное заявление, где просит рассмотреть дело в ее отсутствие, не согласна на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель истца ФИО39 действующий по письменному ходатайству, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в ходе судебного разбирательства заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что действия (бездействия) должностных лиц ответчика в порядке, предусмотренном КАС РФ, истец не обжаловал, просит исходя из представленных суду документов подтвердить у истца статус реабилитированной, восстановить нарушенное право на пенсионное обеспечение с учетом указанного статуса. Пояснил, что в части размера недополученной части пенсии, указанной в первоначальном иске, намерены уточнить требования, поскольку данная сумма, возможно, будет отличаться от суммы, рассчитанной пенсионным фондом, в случае удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО40., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях.

Ответчики начальник Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО41, начальник Отдела по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО42 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Кроме того, информация о движении дела была размещена на официальном сайте Ленинского районного суда города Нижний Новгород: leninsky.nnov.sudrf.ru.

Статья 113 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Правовые основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на с пенсии регулировались до 1 января 2002 года Законом от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». С 1 января 2002 года вступил в действие Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С 1 января 2015 года Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом «И» статьи 110 Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что размер пенсии, исчисленной в соответствии с Законом №340-1, повышается гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным - на 50 процентов минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона).

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 18 октября 1991 г. №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

Частью 1 статьи 1.1 Закона о реабилитации установлено, что подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

При этом подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются: дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

Указанный Закон в части порядка реабилитации распространяется: на граждан Российской Федерации, граждан государств - бывших союзных республик СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергшихся политическим репрессиям на территории Российской Федерации с 25 октября (07 ноября) 1917 года (ст. 2 Закона РФ от 18.10.1991 «О реабилитации жертв политических репрессий»).

Согласно ст. 11 Закона РФ от 18.10.1991 №1761-1, документы о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданные в государствах - бывших союзных республиках СССР или бывшими государственными органами СССР, имеют силу на территории Российской Федерации. При необходимости органы прокуратуры и внутренних дел Российской Федерации запрашивают у соответствующих органов государств - бывших союзных республик СССР, выдавших эти документы, сведения об основаниях реабилитации и дают заключение по запросам соответствующих ведомств при решении вопросов, указанных в части второй статьи 12 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1.

Судом установлено, что ФИО43 (до замужества носила фамилию ФИО44), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, СНИЛС №, выплатное дело №055-613-315, является получателем пенсии по старости, установленной в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также ФИО45 является получателем доплаты к пенсии как гражданин, необоснованно репрессированный и впоследствии реабилитированный в соответствии с пунктом «И» статьи 110 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» на основании справки от 20.01.1994 №6/208р, выданной <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что 06.04.1970 истец награждена от имени Президиума Верховного Совета СССР юбилейной медалью «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия с дня рождения Владимира Ильича Ленина». истец награждена от имени Президиума Верховного Совета СССР решением исполкома №551 от 26.12.1989 медалью за долголетний доблестный труд медалью «Ветеран труда». Истец является ветераном труда, что подтверждается представленным в материалы дела удостоверением серии Д №404193 от 01.04.1996, выданным Управлением социальной защиты населения г. Усть-Илимска Иркутской области, является ветераном города Усть-Илимска, что подтверждается удостоверением, представленным в материалы дела (звание присвоено решением Городской Думы №13/57 от 14.03.2001). 31.01.2024 ФИО46 выдан нагрудный знак и удостоверение к нагрудному знаку «Дети военного времени».

Из материалов дела следует, что решением комиссии по вопросам востановления прав реабилитированных Шумского районного Совета народных депутатов №4-м от 04.08.1993 определено, что на основании ст. 3 Закона Украины «О реабилитации жертв политических репрессий на Украине и Заключением Управления внутренних дел Тернопольской области №6/2985 от 06.12.1991 реабилитировать с возвращением конфискованного имущества или его стоимости гр.: ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Рорфинотделу выплатить наследникам реабилитированного ФИО54 денежную компенсацию за изъятие строения и имущество в сумме 300000 рублей.

Истцом представлена архивная справка от 20.01.1994 №6/208р о том, что ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ее муж ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО59 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО60, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО61, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из села <адрес> по решению особого совещания при МГБ СССР были выселены на спецпоселение в Кемеровскую область, как семья участника ОУН. Освобождены со спецпоселения ФИО62 – ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО63., ФИО64 – ДД.ММ.ГГГГ года, остальные члены семьи освобождены 11 февраля 1960 года. На основании ст. 3 Закона Украины от 17.04.1991 «О реабилитации жертв политических репрессий на Украине» вышеуказанные лица реабилитированы. По вопросу возмещения конфискованного имущества в период выселения обращаться в Шумскую районную комиссию по восстановлению прав реабилитированных Тернопольской области, по месту выселения.

21.07.1995 Управлением Министерства внутренних дел Украины в Тернопольской области №6/1879р выдана справка в том, что ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО67, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО68 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО69, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО70, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО71, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ из села <адрес> по решению внесудебных органов, в административном порядке были выселены на спецпоселение в соответствии с приказом МГБ СССР №00430 от 21.08.1947 как члены семьи участника ОУА в Кемеровскую область, с которого освобождены ФИО72 – ДД.ММ.ГГГГ (Приказ МВД СССР №580-55г.), ФИО73. – ДД.ММ.ГГГГ. (Указ ПВС СССР 23.03.58г.), ФИО74. – ДД.ММ.ГГГГ. (Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ остальные члены семьи освобождены 11.02.1960г. на основании Указа ПВС СССР от 7.01.60г. На основании ст. 3 Закона Украины от 17.04.1991 «О реабилитации жертв политических репрессий на Украине» вышеуказанные граждане реабилитированы (основание: Арх. дело №2510).

Начальником Управления социальной защиты населения Администрации города Усть-Илимска Иркутской области ФИО75 истцу была выдана справка №39 от 22 ноября 1994 года для оформления льгот. Справка выдана ФИО76. на основании ст. 2 Закона РФ от 18.10.1991 «О реабилитации жертв политических репрессий» в том, что она является пострадавшей от политических репрессий и имеет льготы.

18.02.2007 Управлением социальной защиты населения Администрации города Усть-Илимска Иркутской области ФИО77 выдано свидетельство А 667610, согласно которого ФИО78 имеет право на льготы, установленные статьей 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий». Свидетельство бессрочное и действительно на всей территории Российской Федерации.

В связи с переездом истца на новое место жительства и постановки на учет в ОСФР по Нижегородской области выплатного дела ответчиком была проведена проверка обоснованности установления повышения ФИО79. пенсии как лицу, необоснованно репрессированному по политическим мотивам и впоследствии реабилитированному. В результате проверки ОСФР по Нижегородской области выявил отсутствие подтверждения отношения ФИО80 к категории граждан – подвергшихся политическим репрессиям и в последствии реабилитированным. Решением от 08.12.2023 №354/3 ОСФР по Нижегородской области произведен перерасчет размера страховой пенсии ФИО81 Размер пенсии ФИО82. откорректирован в результаты снятия социальным органом доплаты к пенсии в соответствии с п. «И» ст. 110 Закона №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» как лицу, необоснованно репрессированному по политическим мотивам и впоследствии реабилитированному.

В январе 2024 года истцу ФИО83 пришло уведомление №054/30 от 24.01.2024 из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о том, что на основании решения об обнаружении ошибки Отделения Социального фонда РФ по Нижегородской области (Нижегородский район г. Нижнего Новгорода) от 08.12.2023 установлен размер пенсии без учета повышения пенсии в соответствии с п. «И» ст. 110 Закона №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» с 01.11.2023. В результате образовалась переплата в размере 2692,24 рублей за период с 01.11.2023 по 31.12.2023. Излишне выплаченную сумму 2692,24 рублей необходимо возместить в добровольном порядке на расчетный счет ОСФР по Нижегородской области. Уведомление пришло вместе с решением №354/3 от 08.12.2023.

В соответствии с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области №354/3 от 08.12.2023 ФИО84 был снижен размер выплачиваемой пенсии с 01.11.2023. В настоящее время истец получает пенсию без учета повышения, установленного п. «И» ст.110 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1. В решении выявлены неточности. Так, архивная справка №6/208р от 20.01.1994 выданная МВД УССР Управления внутренних дел, на имя ФИО85 ДД.ММ.ГГГГ г.р., тогда как дата рождения ФИО86 – ДД.ММ.ГГГГ. Решением указан период, в течение которого пенсия выплачивается с ошибкой с 01.11.2023 по 31.12.2023, на основании чего определена излишне выплаченная сумма за указанный период.

Решением Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 02.10.2024, вступившим в законную силу 19.11.2024, заявление ФИО87. удовлетворено, установлен факт принадлежности ФИО88, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки от 20.01.1994 № 6/208р, выданной ФИО89 (до замужества ФИО90

В ходе рассмотрения дела по существу судом направлялся судебный запрос в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» на истребование материалов, послужившим основанием для выдачи документов ФИО91 справки для оформления льгот №39 от 22.11.1994 и свидетельства серия А №667610 от 18.02.2007.

В ответ на судебный запрос в адрес суда поступили документы, послужившие основанием ля оформления документации ФИО92., а именно копия архивной справки №6/208р от 20.01.1994, свидетельство о браке ФИО93

Разрешить вопрос в досудебном порядке сторонам по делу не удалось.

На момент обращения с настоящим иском в суд выявленная неточность в решении ответчика и послужившая основанием для приостановления выплаты повышения устранены решением Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 02.10.2024, вступившим в законную силу 19.11.2024, согласно которого установлен факт принадлежности ФИО94 архивной справки от 20.01.1994 № 6/208р.

В настоящее время ФИО95 получает пенсию без учета повышения, установленного п. «И» ст.110 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1.

Доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для получения повышения к пенсии, установленного п. «И» ст.110 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» документы о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданные в государствах - бывших союзных республиках СССР или бывшими государственными органами СССР, имеют силу на территории Российской Федерации. При необходимости органы прокуратуры и внутренних дел Российской Федерации запрашивают у соответствующих органов государств - бывших союзных республик СССР, выдавших эти документы, сведения об основаниях реабилитации и дают заключение по запросам соответствующих ведомств при решении вопросов, указанных в части второй статьи 12 настоящего Закона.

На основании изложенного следует, что вопросы реабилитации граждан находятся в юрисдикции государств, на территории которых совершались соответствующие политические репрессии. Ввиду того, что республика Украина не являлась субъектом Российской Федерации, то на лиц, репрессированных на ее территории, не распространялся Закон РФ от 18.10.1991 «О реабилитации жертв политических репрессий», поскольку его действие распространялось только на лиц, репрессированных на территории Российской Федерации в границах, установленных на момент издания данного закона.

Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 24 марта 1993 года №1-27-У «О практике применения законодательства при выплате денежных компенсаций и предоставлении пенсионных льгот лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным» в пункте 3 Указания определено, при применении части второй статьи 12 Закона РСФСР от 18 октября 1991 года (в ред. от 22.12.92) необходимые уточнения через органы прокуратуры или внутренних дел Российской Федерации (в зависимости от вида примененной репрессии) следует производить только в тех случаях, когда обоснованность решений о реабилитации жертв политических репрессий, вынесенных в бывших республиках СССР на основании собственных законодательных актов о реабилитации, вызывает сомнения у органов социальной защиты населения Российской Федерации. При необходимости органы социальной защиты населения Российской Федерации должны оказывать помощь гражданам в получении этого документа через центральные органы социального обеспечения (социальной защиты населения) Республики Беларусь и дипломатические представительства и консульские учреждения Украины <*> (пункт 4 Указания).

На основании приведенных норм права суд приходит к выводу, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, не полномочен оспаривать документы, выданные другим государством, но может проверять их подлинность и соответствие российским требованиям в рамках своей компетенции, а если есть сомнения в подлинности, он может запросить дополнительное подтверждение или провести проверку через компетентные органы, а гражданин, в свою очередь, вправе подать в суд, если считает, что действия СФР неправомерны.

Таким образом, поскольку документы ФИО96 подтверждающие статус «реабилитированной по политическим репрессиям» (решение комиссии по вопросам востановления прав реабилитированных Шумского районного Совета народных депутатов №4-м от 04.08.1993, архивная справка от 20.01.1994 №6/208р, справка Управления Министерства внутренних дел Украины в Тернопольской области №6/1879р от 21.07.1995 на основании арх. дела №2510) выданы на территории иного государства – Украины, никем не оспорены, не признаны недействительными, доказательств нелигимности не представлено, равно как и доказательств недобросовестности со стороны ФИО97 При получении документов и назначении истцу доплаты к пенсии сомнений у исполнительных органов государственной власти не вызывали на протяжении длительного времени (с 15.10.1994 – это более 19 лет), следовательно, у суда отсутствуют сомнения в достоверности статуса истца, признанного и установленного в 1993 году. Из чего следует, что после устранения имеющихся в документах ФИО98. неточностей, ответчику необходимо возобновить доплату к пенсии, а недополученную часть доплаты к пенсии выплатить истцу в целях восстановления ее прав и законных интересов. Установленные судом обстоятельства не опровергаются письменными и иными доказательствами, предоставленными ответчиком.

Тем самым суд удовлетворяет требования истца в части возложения обязанности на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области произвести с 01.01.2024 перерасчет пенсии ФИО99, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом повышения по пункту «И» ст. 110 Закона №340-1.

По общему правилу, установленному статьей 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

Вместе с тем, принимая во внимание характер исковых требований, а также обстоятельства, установленные судом в ходе рассмотрения дела, суд не считает необходимым устанавливать иной срок исполнения решения суда, отличный от общеустановленного – в течение 7 дней после вступления в законную силу решения суда.

Установление срока исполнения решения суда в течение 7 дней после вступления его в законную силу, как того просит истец, по мнению суда, не будет отвечать интересам истца, а напротив, повлечет нарушение его прав, поскольку истец имеет право на реализацию своих требований по вступлении судебного постановления в законную силу.

Требование истца об обязании ответчика Отделения Фонда и пенсионного страхования РФ по Нижегородской области начислять и выплачивать ФИО100 пенсию со следующего дня после вынесения решения судом на будущее, т.е. до предусмотренного законом момента на получение пенсии не может быть удовлетворено, поскольку поглощается удовлетворенным требованием о возобновлении доплаты к пенсии и действует до ее отмены.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца по взысканию с ответчика Отделения Фонда и пенсионного страхования РФ по Нижегородской области денежных средств (недополученной части пенсии) за период с 01.01.2024 по 22.10.2025 и с 23.10.2025 по день фактического исполнения решения суда в части осуществленного перерасчета и выплаты пенсии с учетом перерасчета пенсии, произведенного с учетом наличия у ФИО101 статуса реабилитированной, а также с учетом всех предусмотренных действующим законодательством индексаций и повышений. Указанные действия ответчика являются производными от удовлетворенного требования по возобновлению доплаты. Повторное возложение (дублирование) обязательств на ответчика не влияет на существо спора, а также на восстановление прав и законных интересов истца.

Относительно требований истца о признании действий (бездействия) ответчика незаконными, признании ответов неполными и необоснованными, обязании должностных лиц ответчика предоставить ответы на обращения истца суд пришел к следующему.

В целях проверки законности и обоснованности действий (бездействия) должностных лиц по доводам истца о нарушении ответчиками ее прав и законных интересов суд полагает возможным восстановить пропущенный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, учитывая возраст истца, отсутствие у нее специального образования, а также факт того, что проживает на территории Нижегородской области недавно.

Согласно действующему законодательству для обращения граждан в государственные органы, в том числе в Пенсионный фонд, могут использоваться как установленные формы, так и свободная форма изложения требований, при условии, что в таком обращении содержатся все необходимые для рассмотрения сведения. При обращении граждан в установленной форме (заявление на получение пенсии и прочее) ответчик выносит процессуальный документ, именуемый «Решение», и при обращении в свободной форме указанное рассматривается в порядке, установленном ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и наименование этого документа - «ответ на обращение».

Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 №59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (часть 1). Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (часть 3). Статей 12 определен срок рассмотрения обращения - в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

25.11.2024 ФИО102 обратилась с заявлением к начальнику отдела в Нижегородском районе г. Нижний Новгород Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, а 27.11.2024 ФИО103 обратилась с заявлением к начальнику Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, где просила произвести перерасчет пенсии с 01.01.2024 по дату рассмотрения заявления с учетом наличия статуса реабилитированной и всех индексаций; осуществить доплату незаконно невыплаченной части пенсии за период с 01.01.2024 по дату рассмотрения настоящего обращения; в дальнейшем начислять и выплачивать пенсию с учетом наличия статуса «реабилитированной».

На обращение ФИО104. от 25.11.2024 начальником отдела по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей ФИО105 направлен ответ «О рассмотрении обращения» №52-04/32217л от 19.12.2024, согласно которого указано, что при установлении факта принадлежности ей (ФИО107 архивной справки Нижегородский районный суд города Нижний Новгород не разрешил материально-правовые требования об обязании пенсионного фонда произвести перерасчет пенсии истцу. На основании чего ФИО106. рекомендовано обратиться со всеми имеющимися документами, подтверждающими статус пострадавшего от политических репрессий, в территориальную клиентскую службу Социального фонда России.

В ответе «О рассмотрении обращения» №52-04/32217л-доп1 от 19.12.2024 начальника отдела по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей ФИО108. дополнено, что в случае выявления излишне выплаченных сумм пенсии направляется получателю пенсии уведомление с разъяснениями и предложением в добровольном порядке возместить причиненный ущерб путем самостоятельного внесения суммы переплаты на расчетный счет территориального органа Социального фонда России либо путем удержаний из пенсии на основании личного заявления получателя пенсии. Переплата, образовавшаяся не по вине получателя, удерживается из его пенсии только в добровольном порядке.

Из материалов дела следует, что истец 25.11.2024 и 27.11.2024 подавала два идентичных по требованиям заявления в адрес ответчика в свободной форме, которые расценены как письменное обращение.

Таким образом, во исполнение требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 №59-ФЗ и обязанностей, установленных Должностной инструкцией начальника отдела по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, 19.12.2024 истцу направлены ответы на обращение, подписанные ФИО109

Исходя из представленных доказательств и положений действующего законодательства, локальных нормативных актов (Положение об Отделе, должностные инструкции), суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными действий и бездействия должностных лиц ответчика ФИО110., ФИО111.. Действия по предоставлению ответов на обращения были совершены полномочным должностным лицом. Бездействие, выраженное в непредставлении ответа, отсутствует. Заявления истца содержали достаточные сведения для их рассмотрения, и ответчиком они были рассмотрены. Наличие ответов свидетельствует о том, что бездействие в непредставлении ответа истцу отсутствует, оснований для возложения обязанности повторного рассмотрения обращений истца суд не усматривает. Само несогласие истца с позицией, изложенной в ответе, не подтверждает его незаконность и необоснованность. Кроме того, само по себе признание действий (бездействия) должностных лиц незаконными не влияет на процесс восстановления нарушенных прав и законных интересов, в отличие от решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области №354/3 от 08.12.2023 о снижении истцу размера выплачиваемой пенсии с 01.11.2023. При чем с указанным решением №354/3 от 08.12.2023 истец согласился, обратившись в суд с заявлением об установлении факта, а не с иском об оспаривании решения.

На основании изложенного, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО112 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>) произвести с 01.01.2024 перерасчет пенсии, начисляемой ФИО113 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № с учетом повышения по пункту «И» статьи 110 Закона №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В удовлетворении исковых требований ФИО114 в остальной части и к ответчикам начальнику Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО115, начальнику отдела по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО116 – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Новгород.

В окончательной форме решение суда изготовлено 24.11.2025.

Судья п/п Ю.М. Соколова

Копия верна

Судья Ю.М. Соколова