УИД 61RS0005-01-2023-005315-33
Дело № 2а-4247/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2023 г. г. Ростов-на-Дону
Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.
при секретаре судебного заседания Басюк Р.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пени,
УСТАНОВИЛ:
Владивостокская таможня обратилась в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что в октябре 2022 года из Республики Кореи согласно коносаменту № SASHV0693 на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл товар для личного пользования а/м «HYUNDAI PALISADE». На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 05.10.2022 № ХК-02739 заключенного ФИО1 с ООО «Хайтэк Крафт» в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивосток декларация №/А074957. По ПТД №/№ к оформлению заявлен товар - автомобиль «HYUNDAI PALISADE», 2020 года выпуска, бывший употреблении, объем двигателя 2199 куб. см, мощность двигателя 202 л.с, номер кузова (VIN) №, заявленная стоимость 17 500 долларов США. Согласно Решению Совета Евразийской – экономической комиссии от 20.12.2017 № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в отношении товаров для личного пользования, стоимость которых превышает 16 700 евро в эквиваленте, но не превышает 42 300 евро в эквиваленте, ставка таможенной пошлины 48 % от стоимости, но не менее 5,5 евро за 1 кубический сантиметр. Согласно таможенному приходному ордеру № в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: таможенная пошлина - 755 537,37 руб. Таможенные сборы за таможенные операции - 3 100 руб. Итого за ввезенный товар было уплачено - 758 637,37 руб. Владивостокской таможней на основании статей 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО1, проведен таможенный контроль, оформленный в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 08.03.2023 №/№ Согласно пункту 4 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом. В ходе анализа информации, представленной в сети Интернет на сайте «carstat.kr» на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в Республике Корея, установлено, что а/м «HYUNDAI PALISADE» 2020 г.в., (VIN) -№, бывший в употреблении, с объемом двигателя 2199 куб. см. продан по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства. Так, согласно информации размещенной на сайте carstat.km автомобиль «HYUNDAI PALISADE» 2020 - г.в., номер кузова (VIN) - № продан ... г. на торговой площадке encar.com, стоимость продажи составила 44 922 долл. США или 45 343,61 евро (на дату декларирования 17.10.2022). Необходимо отметить, что Интернет-сайт «encar.com» - торговая площадка, на которой размещены объявления о продаже новых и б/у автомобилей от физических и юридических лиц. Учитывая изложенное, а также представленные при таможенном декларировании сведения об условиях покупки автомобиля и его стоимости в стране вывоза, Владивостокской таможней сделан вывод о том, что заявленные ФИО1, сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №/А074957 являются недостоверными и не подтверждены. В связи с изложенным таможенный приходный ордер № был скорректирован и составлен новый таможенный приходный ордер №, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи в следующем размере: таможенные сборы за таможенные операции - 3 100 руб., таможенная пошлина- 2 832 592,65-100 х 48 = 1 359 644,47 руб. Итого, сумма таможенных пошлин, налогов подлежащих уплате составила 1 362 744,47 руб. Письмом Владивостокской таможни от 22.03.2023 № в адрес ФИО1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №. Должник был уведомлен о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в ТПО от 20.03.2023 №. Также было разъяснено, что при неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении 15 рабочих со дня получения уведомления таможенным органом будут приняты меры взыскания в соответствии с главой 12 Федерального закона № 289-ФЗ. Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 80100882837735, ... г. состоялась неудачная попытка вручения адресату. В связи с тем, что обязательные платежи, налоги своевременно не уплачены, Владивостокская таможня вправе начислить пеню. Ранее Владивостокская таможня обращалась к мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского судебного района <...> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей по ПТД №/№ в размере 681,211,30 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Ростов-на-Дону от 08.08.2023 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в соответствии со ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Общая сумма к взысканию составляет 681 211,30 руб., из которых таможенная пошлина 1 362 744,47 - 758 637,37 = 604 107,10 руб., пеня по состоянию на 26.07.2023 - 77 104,20 руб., размер суммы пени будет уточнен Владивостокской таможней по состоянию на дату судебного заседания.
На основании изложенного, административный истец просит суд с учетом уточнений исковых требований взыскать с ФИО1 в пользу Владивостокской таможни задолженности по уплате таможенных платежей и пени на 15.11.2023, исчисленных по ПТД №/№ в общем размере 764 004,18 руб.
Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки не представили, при этом административным ответчиком также представлены мотивированные письменные возражения, в связи с чем, административное дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150, 289 КАС РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании, в октябре 2022 года ФИО1 на территорию Российской Федерации из Республики Кореи согласно коносаменту № SASHV0693 ввезен в качестве товара для личного пользования автомобиль «HYUNDAI PALISADE».
В целях таможенного декларирования товара на таможенном посту Морского порта Владивосток составлена декларация №/А074957, в соответствии с которой к оформлению заявлен товар - автомобиль «HYUNDAI PALISADE», 2020 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 2199 куб. см., мощность двигателя 202 л.с, номер кузова (VIN) №, заявленной стоимостью 17 500 долларов США.
Согласно таможенному приходному ордеру № в отношении указанного товара уплачены следующие платежи: таможенная пошлина - 755 537,37 руб., рассчитанная в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», и таможенные сборы за таможенные операции - 3 100 руб.
Владивостокской таможней на основании статей 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного ФИО1, проведен таможенный контроль, результаты которого оформлены актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 08.03.2023 №, а также решением по результатам таможенного контроля от 10.03.2022 №.
Из содержания указанных акта и решения следует, что на сайте в сети интернет «carstat.kr», по мнению таможенного органа, в свободном доступе размещена информация о цене продажи автомобиля «HYUNDAI PALISADE» 2020 г.в., (VIN) -№ 05.07.2022 на торговой площадке encar.com в размере 44 922 долларов США или 45 343,61 евро (л.д. 16).
Принимая во внимание изложенное, Владивостокской таможней принято решение о том, что заявленные ФИО1, сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации № являются недостоверными, в связи с чем таможенный приходный ордер № был скорректирован и составлен новый таможенный приходный ордер №, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи в следующем размере: таможенные сборы за таможенные операции - 3 100 руб., таможенная пошлина - 2 832 592,65-100 х 48 = 1 359 644,47 руб.
Письмом от 22.03.2023 № ФИО1 было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №, в котором разъяснено, что при неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении 15 рабочих со дня получения уведомления таможенным органом будут приняты меры взыскания в соответствии с главой 12 Федерального закона № 289-ФЗ. (л.д. 19, 21)
Согласно отчету об отслеживании указанного заказного письма, таковое не вручено адресату и возвращено отправителю по причине истечения срока хранения.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
В силу ч. 1 ст. 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.
Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.
Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.
Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.
Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях:
1) отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи;
2) отсутствие в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, сведений о стоимости товаров для личного пользования и отсутствие документов, сопровождающих такие товары и содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, в международном почтовом отправлении;
3) невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования;
4) наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования;
5) несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.
Следовательно, таможенному органу при проверке правильности определения декларантом таможенной стоимости ввозимого им для личного пользования товара не требуется опровергать заявленную декларантом стоимость, достаточно иметь причины полагать, что предоставленные декларантом сведения о стоимости не являются достоверными.
Согласно пункту 4 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.
Частью 1 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также за счет товаров, в отношении которых не, уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.
На основании части 2 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительней власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика.
В соответствии с частью 6 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
Частью 1 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Согласно части 3 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Частью 7 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока.
В соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена.
Частью 10 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено пунктом 11 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ.
Кроме того, согласно части 11 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и, частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
Из системного толкования положений пункта 4 статьи 6, части 1 статьи 34, статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (НК РФ) следует, что таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров, перемещенных через таможенную границу, в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного статьей 48 НК РФ, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей. По общему правилу, определенному абзацем 1 части 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 части 3 статьи 48 НК РФ).
Принимая во внимание изложенное, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, а также сопоставив их с доводами и возражениями сторон, суд приходит к выводу о том, что таможенным органом не доказано несоответствие заявленной стоимости ввезенного ФИО1 транспортного средства, имеющейся в распоряжении таможенного органа иной ценовой информации на этот же товар, полученной в порядке пункта 4 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, что исключает возможность корректировки заявленной таможенной стоимости транспортного средства и доначисления таможенной пошлины.
Так, в подтверждение заявленных требований и решения о корректировке таможенной стоимости транспортного средства с доначислением таможенной пошлины административным истцом представлен только лишь один скриншот интернет страницы carstat.kr (л.д. 16), на котором вся информация изложена на корейском и английском языках, в связи с чем не может быть объективным образом воспринята и проанализирована.
С учетом отсутствия каких-либо иных доказательств приобретения административным ответчиком автомобиля «HYUNDAI PALISADE» 2020 г.в., (VIN) № за цену, отличную о той, которая указана в представленных им документах, суд не находит оснований для дополнительного взыскания спорной таможенной пошлины, что также исключает возможность начисления ФИО1 пени.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пени оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме принято 23 ноября 2023 г.