УИД 19RS0001-02-2024-008353-04
Дело 2а-3239/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2025 года г. Абакан Республика Хакасия
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Ербягиной М.С.,
при секретаре Губановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к руководителю Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия ФИО2, УФНС России по Республике Хакасия о признании действий незаконными, об обязании совершить определенные действия,
с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к руководителю УФНС России по Республике Хакасия ФИО2, врио руководителя УФССП России по Республике Хакасия, начальнику отделения – старшему судебному приставу Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по Республике Хакасия ФИО4, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по Республике Хакасия ФИО5 об оспаривании действий.
Просит признать незаконным действия (подачу заявления о вынесении судебного приказа по основаниям ранее уже рассмотренным в судебном порядке), привлечь к ответственности сотрудников УФНС России по Республике Хакасия, руководителя УФНС России по Республике Хакасия ФИО2 за отсутствием контроля над сотрудниками УФНС России по Республике Хакасия.
Просит признать незаконным бездействие врио руководителя УФССП России по Республике Хакасия, начальника отделения – старшего судебного пристава Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по Республике Хакасия ФИО4 (за утрату контроля за действиями своих сотрудников) и судебного пристава-исполнителя Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по Республике Хакасия ФИО5 в рамках исполнительного производства, выразившееся в несвоевременном совершении необходимых исполнительных действий по перечислению денежных средств должника взыскателю.
Определением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФНС России по Республике Хакасия, УФССП России по Республике Хакасия.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ выделено в отдельное производство административные исковые требования ФИО1 к руководителю Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия ФИО2, УФНС России по Республике Хакасия о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия, присвоен номер №. В обосновании требований административный истец указывает, что налоговый орган, не смотря на решение Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № по иску УФНС России по Республике Хакасия к ФИО1, которым с него взыскана
задолженность по транспортному налогу, пеня за 2019, 2020, 2021 годы в размере 2448, руб., пеня 50,45 руб. (требование №, №, №);
по налогу на имущество физических лиц за 2018, 2019, 2020 годы, пеня, 2528 руб., пеня 47,07 руб., 2065 руб., пеня 16,64 руб., 1472 руб., пеня 13,06 руб. (требования №, №,№, №);
по земельному налогу за 2018, 2019 годы, пеня (требования №, №, №) 1650 руб., пеня 13,76 руб., налог 660 руб., пеня 6, 07 руб. обратился в суд за взысканием задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 224 руб., за 2018 год в размере 1224 руб., пени 16,71 руб., налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 995 руб., за 2018 год в размере 1 094 руб., пени 14,93 руб., всего 4 568, 64 руб., что свидетельствует о том, что налог на имущество физических лиц за 2018 год уже ранее взыскан.
При этом вышеуказанная задолженность по налогам вновь подавалась на взыскание, однако решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении заявленных требований.
Вновь за взысканием задолженности налоговый орган обратился в суд по земельному налогу за 2018, 2019 годы в размере 1 650 руб., пеня 13,76 руб., налог 660 руб., пеня 6, 07 руб., итого 2 310 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2017, 2018, 2019, 2020 годы налог 995 руб., 2528 руб., пеня 47, 07 руб., налог 2065 руб., пеня 64 руб., налог 1472, пеня 13, 06 руб. итого 7060 руб., по транспортному налогу за 2017 год, 2018, 2019, 2020, 2021 годы, за 2017 год в размере 1224 руб., за 2018 год в размере 1224 руб., за 2019, 2020, 2021 годы в размере 2448 руб., итого 4896 руб. Считает, что в отношении него незаконно взыскали 15 260, 82 руб., сумма 14 266 руб. неоднократно взыскивалась.
В судебном заседании административный истец заявленный иск поддержал, просил его удовлетворить.
Представитель административных ответчиков ФИО3 возражала против удовлетворения заявленного иска по основаниям и доводам, изложенным в возражениях на административный иск.
Выслушав присутствующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из содержания п. 1 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.
Налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (пп.9 п.1 ст. 31 НК РФ).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № на сумму 4568.64руб.: транспортный налог в сумме 2448.00руб. (период-2017, 2018 год) ОКТМО №; налог на имущество в сумме 2089.00руб. (период-2017, 2018 год) ОКТМО №; пени в сумме 31.64 руб., данный судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган обратился в суд за взысканием задолженности в Абаканский городской суд, ДД.ММ.ГГГГ решением Абаканского городского суда по делу № отказано во взыскании задолженности с ФИО1 Решением № от ДД.ММ.ГГГГ списана задолженность на сумму 5546.65руб.: транспортный налог в сумме 2448.00руб. (период-2017, 2018 год) ОКТМО №; -налог на имущество в сумме 2089.00руб. (период-2017, 2018 год) ОКТМО №; пени в сумме 1009.68 руб.
Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ по делу № взыскана задолженность по налогам с ФИО1 на сумму 10970.05руб.: транспортный налог в сумме 2448.00руб. (период -2019, 2020 год) ОКТМО №; -налог на имущество в сумме 2528.00руб. (период-2019, 2020 год) ОКТМО №; налог на имущество в сумме 2065.00руб. (период-2018, 2019,2020 год) ОКТМО №; -налог на имущество в сумме 1472.00руб. (период-2018, 2019,2020 год) ОКТМО №; земельный налог в сумме 1650.00руб. (период-2018, 2019,2020 год) ОКТМО №; -земельный налог в сумме 660.00руб. (период-2018, 2019,2020 год) ОКТМО №; пени в сумме 147.05 руб., данный судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган обратился в Абаканский городской суд за взысканием задолженности, решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску УФНС России по Республике Хакасия к ФИО1, с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу, пеня за 2019, 2020, 2021 годы в размере 2448, руб., пеня 50,45 руб. (требование №, №, №); по налогу на имущество физических лиц за 2018, 2019, 2020 годы, пеня, 2528 руб., пеня 47,07 руб., 2065 руб., пеня 16,64 руб., 1472 руб., пеня 13,06 руб. (требования №, №, №, №); по земельному налогу за 2018, 2019 годы, пеня (требования №, №, №) 1650 руб., пеня 13,76 руб., налог 660 руб., пеня 6, 07 руб.
ДД.ММ.ГГГГ на исполнение выдан исполнительный лист ФС № по административному делу № на сумму 10970.05руб., возбуждено исполнительное производство ИП №.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приказом по делу № с ФИО1 взыскана задолженность на налогам на сумму 20164.71 руб.: транспортный налог в сумме 4896.00руб. (период-2017,2018,2021,2022 год) ОКТМО №; налог на имущество в сумме 5135.82.00руб. (период-2017,2018,2021,2022 год) ОКТМО №; налог на имущество в сумме 2043.00руб. (период-2021,2022 год) ОКТМО №; налог на имущество в сумме 1242.00руб. (период-2021,2022 год) ОКТМО №; земельный налог в сумме 1458.00руб. (период-2021,2022 год) ОКТМО №; земельный налог в сумме 486.00руб. (период-2021,2022 год) ОКТМО №; пени в сумме 4903.89 руб. Судебный приказ направлен на исполнение ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №ИП на сумму 20 164.71 руб.
В связи с выявлением факта включения в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, и в последствии в судебный приказ № повторно сумм задолженности по транспортному налогу за 2017 и 2018 годы, а также налогу на имущество физических лиц за 2017 и 2018 годы по коду ОКТМО №, налоговый орган в Абаканское городское отделение судебных приставов № УФССП России по Республике Хакасия на основании пункта 1 статьи 38 Закона № 229-ФЗ, направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №@ об отложении исполнительных действий и мер принудительного взыскания по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 164,71 руб. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №@ Управлением в орган принудительного исполнения направлено уточнение суммы задолженности по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 699,00руб. На основании пункта 1 статьи 38 Закона № 229-ФЗ в орган принудительного исполнения направлено письмом от ДД.ММ.ГГГГ №(a), об отложении исполнительных действий и мер принудительного взыскания по исполнительному производству №-ИП по судебному приказу № на сумму уточненной задолженности в размере 13 699,00 руб.
В ходе исполнительного производства №-ИП на ЕНС ФИО1 поступили денежные средства в размере 10970,05 руб. (ДД.ММ.ГГГГ - 10 959,68 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 0,37 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 10,0 руб.) в качестве ЕНП, который на основании п. 8 ст. 45 Налогового кодекса налоговым органом определен в счет погашения задолженности: транспортный налог в сумме 2448.00руб. (период-2019, 2020 год) ОКТМО №; налог на имущество в сумме 2528.00руб. (период-2019, 2020 год) ОКТМО №; налог на имущество в сумме 2065.00руб. (период-2018, 2019,2020 год) ОКТМО №; налог на имущество в сумме 1472.00руб. (период-2018, 2019,2020 год) ОКТМО №; земельный налог в сумме 1650.00руб. (период-2018, 2019,2020 год) ОКТМО №; земельный налог в сумме 660.00руб. (период-2018, 2019,2020 год) ОКТМО №; пени в сумме 147.05 руб.
По сведениям налогового органа на дату ДД.ММ.ГГГГ неисполненная обязанность ФИО1 по налоговым обязательствам по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 519, 67 руб., в том числе налог – 10 576, 77 руб., пени 2942, 90 руб.
Принимая во внимание, установленные судом обстоятельства, оценив и исследовав, представленные в материалы дела доказательства в соответствии с правилами статьей 14, 62, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган, установив повторное предъявление сумм задолженности по транспортному налогу за 2017, 2018 годы, по налогу на имущество за 2017, 2018 годы по коду ОКТМО № устранил нарушение прав ФИО1 направив в орган принудительного исполнения письмо об уточнении задолженностей по исполнительному производству №-ИП на сумму 13 699 руб. В настоящий момент нарушений прав ФИО1, вызванных повторным взысканием налоговой задолженности судебными актами по делам №, № не усматривается.
Из содержания статьи 218, части 9 статьи 226, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Исходя из взаимосвязи статей 62 КАС и части 11 статьи 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность: доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд.
Ввиду того, что в настоящий момент налоговый орган, устранил нарушение прав ФИО1, а доводы административного истца о повторности взыскания задолженности по транспортному налогу за 2019-2021 годы, имущественному налогу за 2019, 2020 годы, земельному налогу за 2018, 2019 год не подтверждаются представленными в дело доказательствами, суд полагает, что совокупности для удовлетворения заявленного иска не имеется.
Относительно требования о привлечении к ответственности сотрудников УФНС России по Республике Хакасия за оспариваемые нарушения, руководителя УФНС России по Республике Хакасия ФИО2 за отсутствием контроля над сотрудниками УФНС России по Республике Хакасия, суд, при указанных обстоятельствах, оснований для их удовлетворения не находит.
В целом доводы административного истца направлены на преодоление судебных актов по делу №, №, при этом административный истец в силу закона не лишен был права на оспаривание указанных судебных актов в срок, предусмотренный законом.
На основании изложенного выше, административный иск ФИО1 к руководителю Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия ФИО2, УФНС России по Республике Хакасия о признании действий незаконными, об обязании совершить определенные действия - оставить без удовлетворения в полном объеме.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к руководителю Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия ФИО2, УФНС России по Республике Хакасия о признании действий незаконными, об обязании совершить определенные действия, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.
Председательствующий М.С. Ербягина
Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.