Дело № 2-435/2023 (2-4607/2022)
УИД 55RS0004-01-2022-006451-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Селиверстовой Ю.А.
при секретаре Шевченко Г.М.
с участием в подготовке и организации судебного разбирательства помощника судьи Теодозова С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 07.02.2023 года гражданское дело по исковому заявлению администрации Октябрьского административного округа города Омска к ФИО1 об освобождении земельного участка от некапитального объекта,
УСТАНОВИЛ:
Представитель администрации Октябрьского административного округа города Омска обратился ФИО2, действующий на основании доверенности, обратился в суд с названным иском к ответчику, ссылаясь на то, что с начала лета 2022 года от жильцов многоквартирного дома ... по улице ... в городе Омске поступили жалобы на самовольное размещение ответчиком выполненного из металлического листа хозяйственного сооружения площадью 5 кв.м. в непосредственной близости от указанного многоквартирного дома. В ходе проведенной истцом как уполномоченным по проверке использования земель, находящихся в муниципальной и государственной собственности, органом в августе 2022 года факт самовольного размещения выполненного из металлического профильного листа хозяйственного сооружения площадью 5 кв.м. подтвердился по результатам осмотра части земельного участка с кадастровым номером ... с восточной стороны здания по адресу: Омск, улица ... с установленным видом разрешенного использования – для военных объектов. До настоящего времени ответчик самовольно размещенные объекты освободить вышеуказанный земельный участок путем демонтажа и вывоза вышеуказанных некапитальных объектов самостоятельно или за счет собственных средств.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что в мае 2022 года он разместил на спорном участке с восточной стороны здания по адресу: Омск, улица ..., в ОАО города Омска одиночный железный контейнер площадью 5 кв.м. После этого он обращался в Минобороны РФ (прежний собственник данного участка) для получения разрешения на его размещение. Ответа не получил. После этого в августе 2022 года он увидели на контейнере уведомление от администрации ОАО города Омска о необходимости явки для урегулирования явки по размещению данного контейнера. Он явился в администрации ОАО города Омска в августе 2022 года, там записали его данные, присвоили контейнеру номер «ТР2265». Он просил выдать ему какой-либо договор о пользовании участком, но ему пояснили, что сейчас такие договоры не заключатся и что необходимо будет оплачивать фактическое пользование участком по истечении года такого пользования. Поскольку год пользования еще не прошел, квитанцию ему не направляли и соответственно он данную квитанцию не оплачивал. До настоящего времени данный контейнер находится на том же месте. Полагал, что демонтажу и вывозу данное хозяйственное сооружение не подлежит, т.к. размещено им в порядке благоустройства прилегающей к МКД территории.
Судом ответчику под роспись были разъяснены последствия признания фактов, предусмотренные частью 2 статьи 68 ГПК РФ, а именно признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств..
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Согласно положениям части 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Частью 1 статьи 28 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.
На основании статьи 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10и 11 Земельного кодекса РФ.
В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
По смыслу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права с целью его восстановления.
В соответствии с пунктом 17 Положения об администрации Октябрьского административного округа города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года № 421 «Об администрации Октябрьского административного округа города Омска», последняя, в том числе в сфере строительства, землепользования, благоустройства и охраны окружающей среды - проводит профилактические мероприятия с целью предотвращения совершения административных правонарушений физическими и юридическими лицами в сфере благоустройства, содержания территории города Омска (подпункт 5.3), осуществляет принудительный вынос движимого имущества (за исключением нестационарных торговых объектов, парковочных ограждений), самовольно размещенного на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Омска, либо земельных участках, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке, предусмотренном правовым актом Администрации города Омска (пункт 13.3).
По данным Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 55:36:000000:166975 площадью 97 237 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного по адресу: Омск г., ОАО, ..., отнесен к землям населенных пунктов с установлением разрешенного использования – для размещения военных объектов. С 25.07.2022 в отношении данного объекта зарегистрировано право муниципальной собственности (л.д. 108-109).
Из представленных в материалы дела составленных специалистами отдела земельного контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска от 23.08.2022, 07.02.2023 актов осмотра данного земельного участка и приложенной к ним схемы размещения спорного объекта (л.д. 174) следует, что на части земельного участка с кадастровым номером ... в 14 метрах восточнее здания, имеющего почтовый адрес: Омск г., улица ..., расположено без оформления каких-либо правоустанавливающих документов одиночное хозяйственное сооружение из металлического листа площадью 5 кв.м. В настоящее время на ее лицевой стороне в верхней части нанесено буквенно-цифровое обозначение «ТР 2265». Координаты характерных точек границ и площадь участка, занятого данной постройкой определены картометрическим методом с использованием сведений муниципальной информационной системы «Программная система «Ингео» с применением лазерного дальномера.
По судебному запросу со стороны участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по городу Омску осуществлен опрос ответчика ФИО1, в ходе которого ответчик ФИО1 подтвердил принадлежность ему данного хозяйственного сооружения, которое он разместил на данной территории в мае 2022 года в отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов.
Данную позицию ответчик подтвердил в ходе судебного разбирательства с разъяснением ему судом процессуальных последствий признания юридического факта, предусмотренных статьей 68 ГПК РФ.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлен факт нахождения спорного участка в муниципальной собственности, факт самовольного размещения ответчиком на указанной части земельного участка с кадастровым номером ... спорного хозяйственного сооружения, которое до настоящего времени не демонтировано.
Доказательства, опровергающие позицию стороны истца, в материалы дела не представлены, на их наличие стороны в ходе судебного разбирательства не представили.
В то же время, часть 1 статьи 56 ГПК РФ предусматривает процессуальную обязанность представлять доказательства в подтверждение заявленных требований и возможных возражений.
В соответствии со статьей 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (пункт 1).
Доказательства наличия предусмотренных законом оснований для размещения спорного хозяйственного сооружения на указанной части земельного участка, в том числе какие-либо правоустанавливающие документы на пользование этим земельным участком ответчик суду не представил, об их наличии не заявлял. При этом из материалов дела и пояснений сторон следует, что в предоставлении данного земельного участка ответчику в пользование, в том числе путем заключения договора аренды, ответчику истцом отказано. Исходя из установленного разрешенного использования данного земельного участка – для размещения военных объектов, размещение хозяйственных сооружений не является разрешенным видом использования земельных участков.
В силу положений части ... статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Доказательств уплаты денежных средств за пользование земельным участком под гаражным боксом ответчик суду не представил.
Согласно статье 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.
Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, путем сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.
Пунктом 2 статьи 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Согласно части 3 статьи 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.
Поскольку ответчик не оспаривал принадлежность ему размещенного им на муниципальной земле без каких-либо правоустанавливающих документов на землю спорного некапитального движимого объекта, при этом намерения добровольно демонтировать названный самовольно размещенный объект не высказал, фактически спорный объект до рассмотрения данного дела по существу с указанной территории не вывез, плату за пользование землей до настоящего времени не вносил, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и полагает необходимым их удовлетворить, возложив на ответчика обязанность освободить земельный участок площадью 97 237 кв.м. с кадастровым номером ... от расположенного в 14 метрах восточнее здания, имеющего почтовый адрес: Омск г., улица ... (местоположение указано на схеме – л.д. 174), самовольно размещенного принадлежащего ответчику некапитального объекта - выполненного из металлического листа хозяйственного сооружения площадью 5 кв.м. путем его демонтажа и вывоза самостоятельно или за счет собственных средств.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика с учетом удовлетворения судом исковых требований неимущественного характера, предъявленных юридическим лицом, подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец, в размере 6 000руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ФИО1 (паспорт ...) освободить земельный участок площадью 97 237 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Омская область, город Омск, Октябрьский административный округ, ... находящийся в собственности муниципального образования городского округа города Омска Омской области, самовольно занятый принадлежащим ему некапитальным объектом – выполненным из металлического листа хозяйственным сооружением площадью 5 кв.м. - путем его демонтажа и вывоза самостоятельно или за счет собственных средств.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 6 000руб.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Селиверстова
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2023 года.
Судья Ю.А. Селиверстова