УИД 61RS0025-01-2022-001027-84 Дело № 2а-674/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области 01 августа 2022 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Левченко П.А.,

с участием адвоката КАВЫ, представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Антоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к БАМ о взыскании недоимки,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что на налоговом учете в МИФНС России № по РО состоит в качестве налогоплательщика БАМ, ИНН №, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

БАМ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (далее ИП) в Едином государственном индивидуальных предпринимателей по месту осуществления деятельности в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и, в соответствии со ст. 419 НК РФ, являлся плательщиком страховых взносов. Дата постановки на учет в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма страховых взносов на ОМС в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, подлежащая уплате в бюджет за 2021 год с БАМ составила 2 921,92 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОМС за 2021 год в размере 2 921,92 руб. налогоплательщику исчислена пеня в сумме 21,28 рублей. Период начисления пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по уплате страховых взносов на ОМС за 2021 год в размере 2 921,92 руб., а также по уплате пени по страховым взносам на ОМС за 2021 год в размере 21,28 руб. до настоящего времени не оплачена.

Сумма страховых взносов на ОПС в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ), подлежащая уплате в бюджет за 2021 год с БАМ составила 11 252,13 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС за 2021 год налогоплательщику исчислена пеня в сумме 81,95 рублей. Период начисления пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2021 год в размере 11 252,13 руб., а также по уплате пени по страховых взносам на ОПС за 2021 год в размере 81,95 руб. до настоящего времени не оплачена.

Налоговым органом в отношении БАМ выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму налогов (сборов) 14 174,05 руб., пени 103,23 руб..

Итого начислено по требованиям: 14 277,28 руб..

Итого не уплачено по требованиям: 14 277,28 руб..

В связи с неуплатой начисленных платежей в установленный законом срок должнику начислены пени.

Налогоплательщику было предложено погасить имеющиеся задолженности в добровольном порядке в сроки, указанные в направленных ему требованиях.

Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В соответствии со ст. 48 НК РФ налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № Багаевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с БМА недоимки по налоговым обязательствам по основаниям, предусмотренным ст. 128 КАС РФ, а также в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Руководствуясь ст.ст. 31,48 НК РФ ст.ст. 286-287 КАС РФ истец просит взыскать с БАМ, ИНН №, недоимки: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за 2021 год в размере 2 921,92 руб., пене в размере 21,28 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): за 2021 год в размере 11 252,13 руб., пене в размере 81,95 руб., а всего 14 277,28 руб.. Кроме того, административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления по тем основаниям, что мировой судья отказал в выдаче судебного приказа, поскольку требование не является бесспорным. В соответствии с действующим законодательством налоговый орган может обратиться в суд в течение 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке, а также обязан направить копию искового заявления с приложениями другим лицам, участвующим в деле. Все изложенное лишает налоговый орган права на обращение в суд за защитой и восстановлением нарушенных прав государства в целом.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен судом надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебное заседание административный ответчик не явился.

Согласно поступившему административному исковому заявлению адрес ответчика указан: <адрес>.

Согласно поступившей адресной справки ОАСР УВМ ГУ МВД России по <адрес> БАМ снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению администрации Багаевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ БАМ фактически не проживает по адресу: <адрес>, фактическое проживание не известно.Административный ответчик уведомлялся судом о времени и месте судебного заседания по указанному адресу почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении.

Судебные повестки возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 102 КАС РФ в связи с неизвестностью места пребывания административного ответчика.

В соответствие с требованиями ч. 4 ст. 54 КАС РФ допустить в качестве представителя административного ответчика адвоката КАВЫ, на основании представленного суду удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика БАМ – адвокат КАВ исковые требования не признал, просил в иске отказать, также просил отказать в восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 ч. 1 п. 1 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что БАМ являлся индивидуальным предпринимателем и прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов.

Сумма задолженности по страховым взносам составляет 14 277,28 рублей. Настоящей обязанности БАМ не исполнил.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом в отношении должника выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму налогов (сборов) 14 174,05 руб., пени 103,23 руб..

Однако, административным ответчиком настоящая обязанность до настоящего времени не исполнена.

Согласно ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствие с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч.ч. 2, 3 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

В соответствие с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Судом установлено, что истец обратился в суд за пределами пресекательного срока, установленного нормами налогового и административного законодательства РФ – в требовании № указан срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Багаевского судебного района <адрес> было отказано в выдаче судебного приказа по заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании с БАМ задолженности по налогам и страховым взносам в виду спорного характера правоотношения, а именно пропуска срока обращения в суд.

ДД.ММ.ГГГГ в Багаевский районный суд <адрес> поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании недоимки по налогам с БАМ.

Однако, в силу ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ административный истец мог обратиться в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не находит оснований для восстановления административному иску срока на подачу административного иска, так как Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не доказана уважительность пропуска срока.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к БАМ о взыскании недоимки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: П.А. Левченко