Решение по делу № 2А-162/2025 от 09.04.2025

Дело № 2а-162/2025 (№2а-455/2024)

61RS0059-01-2024-000460-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2025 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гаврилова Р.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рочевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – МИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по пени по обязательным платежам.

В обоснование заявленного требования МИФНС указала, что ФИО1, ИНН №, является плательщиком страховых взносов, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере установлен ст.430 НК РФ.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса и отдельно по виду взноса.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.2 ст. 432 НК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов. |

Размер страховых взносов, подлежащих уплате ФИО1 в соответствии со ст. 430 НК РФ составил:

-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии:

- за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1183,63 руб.,

- за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20318,00 руб.,

- за 2021 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32448 руб.,

- за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14734,81 руб.

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ:

- за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 277,58 руб.,

- за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8426 руб.,

- за 2021 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8426 руб.,

- за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3749,90 руб.

В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 являлся плательщиком налога на добавленную стоимость. ФИО1 исчислил к уплате в бюджет налог на добавленную стоимость в сумме 453245 руб. за 4 квартал 2019 года в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2019 года;

- в сумме 9667руб. за 1 квартал 2020 года в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2020 год.

Обязанность по уплате, установленную ст. 57 Конституции РФ, п.п. 1 п.1 ст.23, п. 1 ст. 45 НК РФ, ФИО1 не исполнена.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением единого налогового платежа, правила исчисления пени изменились. Согласно новой редакции п.3 ст.75 НК РФ пеня исчисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В виду того, что налогоплательщик не выполнил свои налоговые обязательства в установленный законодательством срок, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки были начислены пени, уплата которой является обязательной.

В соответствии со статьями 69,70 НК РФ в адрес ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки и пени не позднее ДД.ММ.ГГГГ по налогу на добавленную стоимость в сумме 448954,10 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 68684,37 руб.,

- налог на добавленную стоимость в сумме 448954,10 руб.,

- пени в сумме 89728,37 руб.

С ФИО1, согласно расчета пени, подлежит взысканию пени в сумме 10303,64 руб.

В связи с введением единого налогового счета (ЕНС) скорректирован порядок принудительного взыскания задолженности по налогам, страховым взносам с налогоплательщиков.

Требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ обнуляет все требования об уплате налога, направленные до ДД.ММ.ГГГГ, если по ним не успели начать процедуру взыскания. Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС (с детализированной информацией), и действует до момента, пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равно 0.

Определением мирового судьи судебного участка № Цимлянского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам за счет имущества налогоплательщика.

На основании изложенного административный истец просил взыскать с ФИО1 в доход бюджета недоимку по пени в размере 10303,64 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный Ответчик в судебное заседание не явился, заказное почтовое отправление возвращено в суд с отметкой "истек срок хранения".

Дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании положений статьи 289 КАС РФ, ст.165.1 ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 39 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

Изучив материалы дела, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.4 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В силу п.5 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ИНН № является плательщиком страховых взносов, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Размер страховых взносов, подлежащих уплате ФИО1 в соответствии со ст. 430 НК РФ составил:

- за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1183,63 руб.,

- за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20318,00 руб.,

- за 2021 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32448 руб.,

- за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14734,81 руб.

- за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 277,58 руб.,

- за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8426 руб.,

- за 2021 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8426 руб.,

- за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3749,90 руб.

- в сумме 9667 руб. за 1 квартал 2020 года в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2020 год.

Обязанность по уплате, установленную ст. 57 Конституции РФ, п.п. 1 п.1 ст.23, п. 1 ст. 45 НК РФ, ФИО1 не исполнена.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности срок для добровольной уплаты налога истек ДД.ММ.ГГГГ.

МИФНС обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (п.48) если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 3 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Решением Цимлянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-455/2024 в удовлетворении административного иска МИФНС № по РО к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, отказано, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Цимлянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О федеральных органах налоговой полиции" отмечено, что налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, - оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично - правовой обязанности.

Разрешая вопрос о восстановлении срока обращения в суд, суд исходит из того, что сама необходимость делать налоговые отчисления в бюджет Российской Федерации не имеет срока давности. Также исковая давность не распространяется на пени, так как они не относятся к мере ответственности.

Поскольку обязанность по уплате налогов в установленные законом сроки, ФИО1, не была исполнена, МИФНС № были начислены пени на отрицательное сальдо ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разрезе изменения сальдо для расчета пени и изменений процентной ставки ЦБ, в сумме 10303,64 руб. (л.д.19).

Расчет пени, на момент подачи заявления о вынесении судебного приказа рассчитан из сальдо для расчета по пени на недоимку (-538517,92 руб.) на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 требования налогового органа не исполнил в установленные сроки, недоимку по пени не уплатил, доказательств обратного суду не представлено.

Представленный расчет суммы пени судом проверен, сомнений в правильности не вызывает, таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.103,114 КАС РФ.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, удовлетворить.

Взыскать в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН № задолженность по обязательным платежам в сумме 10303,64 руб., в том числе: пени в сумме 10303,64 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 412,15 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2025 г.

Судья подпись Гаврилов Р.В.