Дело № 2а–1034/2022

77RS0017-02-2022-021287-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» декабря 2022 года город Москва

Нагатинский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Акопян Г.Ж.,

при секретаре Гришаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Местной районной организации «Москворечье-Сабурово» Московской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов о признании организации прекратившей деятельность с последующим исключением сведений о ней,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве обратилось в суд с административным исковым заявлением к Местной районной организации «Москворечье-Сабурово» Московской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов о признании организации прекратившей деятельность с последующим исключением сведений о ней из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что в нарушение Федерального закона №129-ФЗ сведения об административном ответчике не содержатся в ЕГРЮЛ, что является основанием для ликвидации общества на основании заявления регистрирующего органа. Кроме того, в нарушение абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона №82-ФЗ административный ответчик с 2006 года не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов. Главным управлением административному ответчику вынесены письменные предупреждения от 13.07.2021 №77/03-41339, от 01.12.2021 №77/03-70890, которые не были исполнены. Кроме того, до 15.04.2022 года административный ответчик не проинформировал о продолжении своей деятельности по формам, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». Таким образом, нарушения административным ответчиком требования законодательства Российской Федерации являются неоднократными и грубыми, носят систематический характер на протяжении длительного времени и являются существенными.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 165.1 ГК РФ, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

Суд, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Согласно п. п. 77 п. 6 Приказа Минюста России от 03.03.2014 N 25 "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" Главное управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

Судом установлено, что Местная районная организация «Москворечье-Сабурово» Московская городская общественная организация Всероссийского общества инвалидов зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации 05.08.1999 года, учетный N 7712018099.

В соответствии со ст. 15 ч. 2 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п.3 ст.26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", вступившего в законную силу с 01.07.2022 года, уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Исходя из положений ст. 32 указанного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В ходе рассмотрения дела установлено, что административный ответчик с 2006 года не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

Административным истцом в адрес Местной районной организации «Москворечье-Сабурово» Московской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов 13.07.2021 года, 01.12.2021 года направлялись предупреждения об устранении нарушений №№ 77/03-41339, 77/03-70890, в которых устанавливался срок устранения нарушений - до 24.08.2021 года, до 28.01.2022 года, при этом указанные предупреждения не исполнены. В вышестоящий орган либо в суд вынесенные предупреждения не обжалованы.

В соответствии с п. 10 ст. 31 ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о том, что административным ответчиком до настоящего времени не представлены сведения, предусмотренные ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях", нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения спора по существу.

Указанные нарушения, являясь по своей правовой природе существенными, влекут возникновение основания для применения к административному ответчику санкций в виде ликвидации юридического лица, которая как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Таким образом суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Местной районной организации «Москворечье-Сабурово» Московской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов о признании организации прекратившей деятельность с последующим исключением сведений о ней из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Местной районной организации «Москворечье-Сабурово» Московской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов о признании организации прекратившей деятельность с последующим исключением сведений о ней - удовлетворить.

Признать Местную районную организацию «Москворечье-Сабурово» Московской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов (учетный номер 7712018099) прекратившей свою деятельность.

Настоящее решение является основанием для исключения Местной районной организации «Москворечье-Сабурово» Московской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов (учетный номер 7712018099) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Федеральный судья Акопян Г.Ж.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 09.12.2022 года