УИД 29RS0025-01-2022-000874-82

Дело № 2а-512/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Ручьева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Поповой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Новиковой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Устьянского муниципального района о признании незаконным бездействия по организации проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, собственники которых не выбрали способ управления домом, на территории МО «Бестужевское», МО «Лойгинское», МО «Орловское», МО «Синицкое», МО «Дмитриевское», МО «Лихачевское», МО «Плосское», МО «Илезское», возложении обязанности устранить нарушения требований жилищного законодательства,

установил:

прокурор Устьянского района Архангельской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Устьянского муниципального района о признании незаконным бездействия по организации проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, собственники которых не выбрали способ управления домом, на территории МО «Бестужевское», МО «Лойгинское», МО «Орловское», МО «Синицкое», МО «Дмитриевское», МО «Лихачевское», МО «Плосское», МО «Илезское», возложении обязанности устранить нарушения требований жилищного законодательства

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки прокуратурой в рамках исполнения полномочий органами местного самоуправления МО «Устьянский муниципальный район» установлено, что на территории МО «Бестужевское», МО «Лойгинское», МО «Орловское», МО «Синицкое», МО «Дмитриевское», МО «Лихачевское», МО «Плосское», МО «Илезское» многоквартирные дома находятся без управления. В адрес администрации МО «Устьянский муниципальный район» 19.08.2022 внесено представление об устранении нарушений закона, в котором указывалось на необходимость проведения конкурсных процедур по выбору управляющей организации. По результатам рассмотрения представления 15.09.2022 администрацией Устьянского муниципального района не принято мер по организации конкурса. Также по поступившей информации из обращений граждан, в том числе по обращению ФИО2, проживающей по адресу: ..., дома в д. ... находятся без управления. По состоянию на 20.10.22 конкурс по управлению многоквартирными домами не проведен, управляющая компания не определена, рассматриваемый жилой дом и иные многоквартирные дома находится без управления, в связи с чем жильцы лишены возможности через управляющую организацию осуществлять текущий ремонт домов, часть которых находится в аварийном состоянии. С учетом уточнений требований просит признать бездействие администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район», выразившееся в непринятии мер по организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, собственники которых не выбрали способ управления домом, на территории МО «Бестужевское», МО «Лойгинское», МО «Синицкое», МО «Дмитриевское», МО «Лихачевское», МО «Плосское», МО «Илезское», незаконным; обязать администрацию муниципального образования «Устьянский муниципальный район» организовать и провести в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории указанных муниципальных образований в срок до 31.12.2022. В случае признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории муниципальных образований «Бестужевское», «Лойгинское», «Синицкое», «Дмитриевское», «Лихачевское», «Плосское», «Илезское», обязать администрацию муниципального образования «Устьянский муниципальный район» определить управляющую организацию для управления многоквартирными домами на территории указанных муниципальных образований, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616.

Помощник прокурора Устьянского района Архангельской области Новикова Д.Д. на судебном заседании уточненные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик представитель администрации МО «Устьянский муниципальный район» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без их участия. В отзыве на исковое заявление указано, что в настоящее время проводится работа над расчетом тарифов по установлению размера платы за содержание и текущий ремонт жилых помещений в целях проведения конкурсных процедур по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами. Готовится конкурсная документация для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории МО «Бестужевское», МО «Лойгинское», МО «Синицкое», МО «Дмитриевское», МО «Лихачевское», МО «Плосское», МО «Илезское». В срок до 31.12.2022 планируется опубликовать конкурсную документацию на сайте https://torgi.gov.ru., до 20.01.2023 провести конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, до 10.02.2022 заключить договор с управляющей организацией для управления многоквартирными домами на территории МО «Бестужевское», МО «Лойгинское», МО «Синицкое», МО «Дмитриевское», МО «Лихачевское», МО «Плосское», МО «Илезское».

По определению суда на основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, явка которого не признавалась судом обязательной.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор Устьянского района Архангельской области вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

К бездействию отнесено неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Деятельность органа местного самоуправления как публично-правового образования регламентируется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131-ФЗ), а также уставом соответствующего муниципального образования.

Статьей 2 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения отнесены вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

К вопросам местного значения в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона № 131-ФЗ среди прочего относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с пп 6 ч. 1, 4 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Аналогичные положения содержатся в пп. 3 п. 1, пп. 3 п. 1.1 ст. 10 Устава муниципального образования «Устьянский муниципальный район».

Таким образом, в силу закона именно на органе местного самоуправления лежит обязанность по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В силу ч. 1 ст. 34 Закона № 131-ФЗ структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 37 Закона № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что обязанность провести открытый конкурс по выбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории Устьянского муниципального района, в соответствие с ч. 4 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) лежит на администрации МО «Устьянский муниципальный район» как органе местного самоуправления, поскольку собственниками жилых помещений в вышеуказанных многоквартирных жилых домах способ управления не выбран.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на территории МО «Бестужевское», МО «Лойгинское», МО «Илезское», МО «Дмитриевское», МО «Лихачевское», МО «Синицкое», МО «Плосское» имеются жилые помещения в жилых домах, переданные в собственность МО «Устьянский муниципальный район», которые являются многоквартирными.

Указанные обстоятельства подтверждаются перечнями объектов муниципальной собственности МО «Бестужевское», МО «Лойгинское», МО «Илезское», МО «Дмитриевское», МО «Лихачевское», МО «Синицкое», МО «Плоское», переданных в собственность Устьянского муниципального района и сторонами по делу не оспариваются.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 2 той же статьи собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Частью 4 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в ч. 13 настоящей статьи и ч. 5 ст. 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Во исполнение ч. 4 ст. 161 ЖК РФ приняты Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75 (далее Правила).

Пунктом 3 названных Правил установлено, что конкурс проводится, если:

1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях:

собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях: большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные ст. 164 ЖК РФ; собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные ст. 162 ЖК РФ;

3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

4) в установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности порядке выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Частью 2 ст. 163 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ.

В ходе проведенной прокуратурой Устьянского района проверки установлено, что в отношении многоквартирных домов на территории МО «Бестужевское», МО «Лойгинское», МО «Синицкое», МО «Дмитриевское», МО «Лихачевское», МО «Плосское», МО «Илезское» не выбран способ управления. Данные обстоятельства представителями ответчика не оспариваются.

По результатам прокурорской проверки 19.08.2022 в адрес главы Устьянского муниципального района Архангельской области ФИО1 внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Указанное представление рассмотрено 15.09.2022, из ответа, адресованного прокурору Устьянского района следует, что администрацией района ведется подготовка к конкурсным процедурам, на проведение которых потребуется не менее полугода.

Вместе с тем на судебном заседании установлено, что до настоящего времени способ управления многоквартирными жилыми домами МО «Бестужевское», МО «Лойгинское», МО «Синицкое», МО «Дмитриевское», МО «Лихачевское», МО «Плоское», МО «Илезское» не выбран, конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, собственники которых не выбрали способ управления домом, на указанных территориях до настоящего времени не проведен, договор управления не заключен.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

Таким образом, несоблюдение администрацией Устьянского муниципального района требований ст. 161 ЖК РФ в части проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирных жилых домов нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, предоставление коммунальных услуг, надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, а также решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с ч. 17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством РФ. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 (далее - Правила определения управляющей организации).

В силу п. 2 Правил определения управляющей организации определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, содержащим в том числе:

а) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаемый в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;

б) размер платы за содержание жилого помещения, равный размеру платы за содержание жилого помещения, установленному органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - г. г. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что такие полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ.

В качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций) (п. 5 Правил определения управляющей организации).

Пунктом 8 Правил определения управляющей организации установлено, что при определении управляющей организации уполномоченный орган выбирает из перечня организаций управляющую организацию, осуществляющую управление на основании решения об определении управляющей организации меньшим количеством многоквартирных домов относительно других управляющих организаций, включенных в перечень организаций.

Если 2 и более управляющие организации управляют на основании решения об определении управляющей организации равным количеством многоквартирных домов, уполномоченный орган определяет для управления многоквартирным домом управляющую организацию в соответствии с очередностью расположения в перечне организаций.

Согласно п. 10 Правил определения управляющей организации Уполномоченный орган:

а) в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об определении управляющей организации размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направляет решение об определении управляющей организации этой организации и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор;

б) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации направляет его собственникам помещений в многоквартирном доме, а в случае определения управляющей организации решением об определении управляющей организации в связи с отсутствием договора управления многоквартирным домом, подлежащего заключению застройщиком с управляющей организацией в соответствии с ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, - лицам, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче.

Из материалов дела следует, что предусмотренная ч. 17 ст. 161 ЖК РФ, п. 2 Правил обязанность по принятию административным ответчиком решения по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, собственники которых не выбрали способ управления домом на территории МО «Бестужевское», МО «Лойгинское», МО «Синицкое», МО «Дмитриевское», МО «Лихачевское», МО «Плоское», МО «Илезское», до настоящего времени не исполнена.

Принятие административным ответчиком предусмотренного ч. 17 ст. 161 ЖК РФ решения обусловлено необходимостью обеспечения защиты прав собственников помещений в многоквартирных домах, создания благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, упорядочения процедуры передачи многоквартирного дома в управление управляющей организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административным ответчиком суду не были представлены доказательства, свидетельствующие о принятии исчерпывающих и своевременных мер, направленных на исполнение обязанности, предусмотренной ч. 17 ст. 161 ЖК РФ, в том числе связанных со своевременным проведением открытых конкурсов по выбору управляющей организации, созданием благоприятных условий для их деятельности, повышением экономических стимулов для их включения в список организаций, в отношении которых может быть принято соответствующее решение о выборе управляющей компании.

Обстоятельств, которые бы по объективным, непреодолимым причинам, не зависящим от деятельности административного ответчика, препятствовали исполнению возложенной законом обязанности, не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что собственниками помещений многоквартирных жилых домов не выбран ни один из способов управления многоквартирным домом, суд приходит к выводу о том, что администрация Устьянского муниципального района допущено незаконное бездействие по определению управляющей организации многоквартирных жилых домов, которое нарушает как права проживающих в них лиц, так и права неопределенного круга лиц, поскольку из-за отсутствия надлежащего технического обслуживания общего имущества, непроведения периодических осмотров, неустранения имеющихся строительных недостатков создается опасность разрушения многоквартирного дома, повреждения рядом стоящих зданий, объектов коммунальной инфраструктуры всего сельского поселения.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора Устьянского района Архангельской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Прокурор просит установить срок для исполнения требований об обязании администрации Устьянского муниципального района организовать и провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории МО «Бестужевское», МО «Лойгинское», МО «Синицкое», МО «Дмитриевское», МО «Лихачевское», МО «Плосское», МО «Илезское» – до 31.12.2022.

Суд считает необходимым установить указанный срок до 31.12.2022. Установление такого срока является разумным в целях соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Устьянского района Архангельской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район», выразившееся в непринятии мер по организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории МО «Бестужевское», МО «Лойгинское», МО «Синицкое», МО «Дмитриевское», МО «Лихачевское», МО «Плосское», МО «Илезское», собственники которых не выбрали способ управления домом.

Обязать администрацию муниципального образования «Устьянский муниципальный район» организовать и провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории МО «Бестужевское», МО «Лойгинское», МО «Синицкое», МО «Дмитриевское», МО «Лихачевское», МО «Плосское», МО «Илезское» в срок до 31.12.2022.

В случае признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории МО «Бестужевское», МО «Лойгинское», МО «Синицкое», МО «Дмитриевское», МО «Лихачевское», МО «Плосское», МО «Илезское» администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» определить управляющую организацию для управления многоквартирными домами на территории МО «Бестужевское», МО «Лойгинское», МО «Синицкое», МО «Дмитриевское», МО «Лихачевское», МО «Плосское», МО «Илезское», в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 №1616.

Обязать администрацию МО «Устьянский муниципальный район» сообщить в суд, прокурору Устьянского района Архангельской области об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня истечения срока исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Устьянский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ручьев Н.М.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2022 г.