Решение по делу № 2А-6924/2022 от 14.12.2022 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

14.12.2022.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Казанджян А.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Некоммерческому партнерству "Студия СаКо-фильм" о ликвидации юридического лица,

установил:

Административный истец просит ликвидировать Некоммерческое партнерство "Студия СаКо-фильм" (ОГРН <***>) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указывает, что решение о государственной регистрации некоммерческой организации - Некоммерческое партнерство "Студия СаКо-фильм" принято 14.05.2008 (ведомственный учетный №). Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 11.04.2006 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ адресом (местонахождением) некоммерческой организации, по которому с ней осуществляется связь, является: 354000, г. Сочи, <адрес>), 23. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации является: директор – ФИО1. Сведений о контактных телефонах организации в материалах учетного дела и информационно-телекоммуникационной сети Интернет отсутствуют. В декабре 2017 от руководителя организации ФИО1 поступало обращение в адрес Управления с электронной почты: RudenkoIP@sochi-teplo.ru, копия которого направлены ею также на адрес электронной почты: sochi123@yandex.ru. Иными сведениями о контактных данных некоммерческой организации Управление не располагает.

Некоммерческая организация не представила в орган, принявший решение о государственной регистрации, сведения предусмотренные пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявления, подтверждающего соответствие п. 3.1. ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за три года: 2019-2021 г.г.

В связи с невыполнением требований ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" в адрес руководящего органа некоммерческой организации неоднократно выносились и направлялись письменные предупреждения от 16.07.2020, от 02.10.2020, от 02.12.2020 об устранении допущенных нарушений. Предупреждения направлялись Управлением по адресу, указанному административным ответчиком при государственной регистрации и внесенному в ЕГРЮЛ. Предупреждения не исполнены, в установленном законом порядке не обжалованы.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении государственных контрольных (надзорных) полномочий. Более того, далее такие нарушения не были устранены.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, просил рассмотреть заявленный административный иск, без участия представителя истца.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий (ч.2 ст.96 КАС РФ).

В силу ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из материалов дела, судом своевременно ответчику направлялось извещение о времени и месте рассмотрения дела. В место вручения извещение поступило, однако по вине административного ответчика не было своевременно получено. При указанных обстоятельствах риск неполучения извещения лежит на ответчике, а суд был вправе рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" общество может быть ликвидировано, в том числе в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (в настоящее время уполномоченным органом по отношению к некоммерческому партнерству является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее -уполномоченный орган, Управление).

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона "О некоммерческих организация" требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками) в соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).

В силу ст. 21 Федерального закона "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, решение о государственной регистрации некоммерческой организации - Некоммерческое партнерство "Студия СаКо-фильм" принято 14.05.2008 (ведомственный учетный №). Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 11.04.2006 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>.

Как подтверждается материалами дела, указанная некоммерческая организация не представила в орган, принявший решение о государственной регистрации, сведения предусмотренные пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявления, подтверждающего соответствие п. 3.1. ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за три года: 2019-2021 г.г.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация обязана ежегодно предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, формы и сроки, представления которых определены Правительством Российской Федерации; публиковать требуемый отчет и сообщение о продолжении своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или средствах массовой информации в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года N 7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В силу требований п. 3.2 ст. 32 названного Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года N 7-ФЗ, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Невыполнение требований ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" послужило основанием для неоднократного направления в адрес руководящего органа некоммерческой организации вынесенные письменные предупреждения от 16.07.2020, от 02.10.2020, от 02.12.2020 об устранении допущенных нарушений. Предупреждения направлялись Управлением по адресу, указанному административным ответчиком при государственной регистрации и внесенному в ЕГРЮЛ. Предупреждения не исполнены, в установленном законом порядке не обжалованы.

Согласно абз.2 п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Сроки предоставления ежегодных сведений установлены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 "Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности".

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона РФ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении государственных контрольных (надзорных) полномочий. Несмотря на вынесение предупреждения об устранении нарушений, административным ответчиком допущенные нарушения не были устранены.

Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, выявленные нарушения некоммерческого партнерства, являются основаниями для его ликвидации (а не для начала процедуры ликвидации) в порядке подпункта 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц, что также предусмотрено пп.1 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Удовлетворяя заявление, суд исходит из того, что нарушения законодательства, допущенные партнерством, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

Статья 333.19 Налогового кодекса РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы налоговой службы освобождены от уплаты государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при обращении в суд в защиту государственных прав и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах с административного ответчика подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета сумма государственной пошлины в размере 400,00 рублей.

Руководствуясь статьями 289-290, 292-294 КАС РФ, суд

решил:

Ликвидировать Некоммерческое партнерство "Студия СаКо-фильм" (ОГРН <***>) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц

Взыскать с Некоммерческого партнерства "Студия СаКо-фильм" в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 28.12.2022.

Председательствующий