Дело № 2-1428/2026
18RS0003-01-2025-009590-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 января 2026 года г. Ижевск
Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе
председательствующего судьи Салова А.А.,
при секретаре Галкиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВП к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконными решений об отказе в выплате средств пенсионных накоплений, возложении обязанности выплатить средства пенсионных накоплений, признании даты возникновения права на получение средств пенсионных накоплений,
УСТАНОВИЛ :
МВП обратился в суд с иском к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконными решений об отказе в выплате средств пенсионных накоплений, возложении обязанности выплатить средства пенсионных накоплений, признании даты возникновения права на получение средств пенсионных накоплений.
Исковое заявление мотивировано тем, что 16 января 2025 года истец обратился к ответчику с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, однако решениями от 13 февраля 2025 года и от 16 апреля 2025 года в удовлетворении заявления отказано. При разрешении вопроса о возможности единовременной выплаты накопительной пенсии ответчик незаконно сократил ожидаемый период выплаты на 36 месяцев, хотя такой период подлежал уменьшению на 12 месяцев. Изложенное привело к невозможности единовременной выплаты накопительной пенсии.
На основании изложенного истец просил суд:
- признать незаконными решения ОСФР по Удмуртской Республике от 13 февраля 2025 года № ЕН-06-09/1560л и от 16 апреля 2025 года № ЕН-06009/5375л;
- обязать ответчика произвести единовременную выплату накопительной пенсии;
- признать датой возникновения права на получение средств пенсионных накоплений 20 апреля 2024 года.
В судебном заседании МВП исковые требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, полагала законными оспариваемые истцом письма по вопросу о возможности единовременной выплаты накопительной пенсии со ссылкой на изложенные в них доводы.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему.
<дата> МВП исполнилось 60 лет.
13 октября 2022 года МВП обратился в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
10 ноября 2022 года по указанному заявлению МВП ответчиком принято решение № 299463/22 об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, в связи с тем, что ее размер составил свыше 5 % от размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии.
С 20 апреля 2024 года МВП назначена страховая пенсия по старости.
01 июля 2024 года МВП обратился в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
12 июля 2024 года по указанному заявлению МВП ответчиком принято решение № 161364/24 об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, в связи с тем, что ее размер составил свыше 10 % от величины прожиточного минимума.
02 января 2025 года МВП обратился в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
14 января 2025 года по указанному заявлению МВП ответчиком принято решение № 117/25 об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, в связи с тем, что ее размер составил свыше 10 % от величины прожиточного минимума.
16 января 2025 года МВП вновь обратился в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
27 января 2025 года по указанному заявлению МВП ответчиком принято решение № 7713/25 об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, в связи с тем, что ее размер составил свыше 10 % от величины прожиточного минимума.
24 января 2025 года МВП обратился в ОСФР по Удмуртской Республике с жалобой, в которой со ссылкой на незаконность принятого по результатам рассмотрения заявления от 02 января 2025 года решения просил единовременно выплатить накопительную часть пенсии.
Письмом от 13 февраля 2025 года № ЕН-06-09/1560л ОСФР по Удмуртской Республике уведомило МВП об отсутствии оснований для единовременной выплаты накопительной пенсии с подробным изложением расчета отношения размера накопительной пенсии к величине прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации.
20 февраля 2025 года и 04 марта 2025 года МВП обращался в ОСФР по Удмуртской Республике по вопросу о возможности единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.
Письмом от 17 марта 2025 года № ЕН-06-09/35-79л уведомило МВП об отсутствии оснований для единовременной выплаты накопительной пенсии с подробным изложением расчета отношения размера накопительной пенсии к величине прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации.
17 марта 2025 года и 21 марта 2025 года МВП обратился в Социальный фонд России с жалобой на отказ ОСФР по Удмуртской Республике в единовременной выплате средств пенсионных накоплений.
21 марта 2025 года обращение МВП из Социального фонда России направлено для рассмотрения по существу в ОСФР по Удмуртской Республике.
Письмами ОСФР по Удмуртской Республике от 16 апреля 2025 года № ЕН-06-09/5375л и от 12 мая 2025 года истцу указано на то, что ранее, а именно письмом от 17 марта 2025 года № ЕН-06-09/3579л ему даны подробные разъяснения по вопросу о возможности единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица МВП на 01 октября 2024 года сумма средств пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования составила 386 845,13 руб.; дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию уплачивались за МВП в ОСФР по Удмуртской Республике в период времени с 2011 года по 2020 год.
Указанные обстоятельства установлены на основании представленных суду доказательств, сторонами по делу не оспариваются.
Согласно статье 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
В пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено обязательное страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию, к которому отнесены, в том числе страховая пенсия по старости (подпункт 1); накопительная пенсия (подпункт 5); единовременная выплата средств пенсионных накоплений (подпункт 6).
Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установление и выплата обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О накопительной пенсии" и Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".
В силу статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат:
1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее единовременная выплата);
2) срочная пенсионная выплата;
3) накопительная пенсия;
4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
Правила единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 N 1047 (далее также – Правила).
В соответствии с п. 3 Правил единовременная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.
20 апреля 2021 года МВП исполнилось 60 лет, соответственно именно с этого времени у него возникло право обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений одним из указанных в статье 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ способов и претендовать на нее.
По состоянию на указанную дату в специальной части лицевого счета МВП имелись сведения о средствах пенсионных накоплений.
Соответственно оснований полагать, что 20 апреля 2024 года является датой возникновения у МВП права на получение средств пенсионных накоплений, не имеется, поэтому исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
Поскольку истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности единовременно выплатить средства пенсионных накоплений, суд проверяет законность принятых ответчиком решений по заявлениям истца о такой выплате.
Как следует, из материалов дела впервые МВП обратился с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений 13 октября 2022 года.
Сведений об обращении к ответчику по данному вопросу до указанной даты, вопреки доводам истца, суду не представлено, при этом суд учитывает, что решение вопроса о единовременной выплате средств пенсионных накоплений носит заявительный характер.
По состоянию на указанную дату часть 3 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" была изложена в следующей редакции: накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.
Аналогичные требования были установлены в п. 2.1 Правил, в редакции по состоянию на 13 октября 2022 года.
Порядок определения размера накопительной пенсии установлен статьей 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ, её редакция в спорный период времени не менялась.
Исходя из ч.ч. 1-3 положений указанной нормы права размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".
Размер накопительной пенсии определяется по формуле:
НП = ПН / Т,
где НП - размер накопительной пенсии;
ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.
При назначении накопительной пенсии позднее приобретения права на указанную пенсию ожидаемый период выплаты накопительной пенсии сокращается на 12 месяцев за каждый полный год (12 месяцев), истекший со дня приобретения права на назначение указанной пенсии. При этом ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, не может составлять с 2015 года менее 168 месяцев.
Федеральным законом от 21.12.2021 N 410-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2022 год" установлено, что ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2022 год устанавливается продолжительностью 264 месяца.
Исходя из чего размер накопительной пенсии истца на 13 октября 2022 года составит:
327 459,27 руб. / (264 - 12) = 1 299,44 руб., где
327 459,27 руб. – общая сумма средств пенсионных накоплений на 13 октября 2022 года;
- 264 месяцев – ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2022 год;
- 12 месяцев – значение, применяемое в связи с тем, что заявление о единовременной выплате подано в интервале от 1 года до двух лет с момента возникновения права на накопительную пенсию.
В письме ОСФР по Удмуртской Республике от 22 декабря 2025 года № ЕН-06-01-05/47688 представлен подробный расчет размера страховой пенсии по старости МВП по состоянию на 13 октября 2022 года, размер которой на 13 октября 2022 года определен в сумме 17 318,05 руб.
Оснований не доверять указанному расчету у суда не имеется, поэтому соотношение накопительной пенсии к страховой пенсии с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ на указанную дату составит:
1 299,44 / (17 318,05 + 1299,44) * 100% = 6,98 %.
Таким образом, размер накопительной пенсии истца на 13 октября 2022 года превышал 5 % суммы размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом правомерно по результатам рассмотрения заявления МВП от 13 октября 2022 года отказано в единовременной выплате средств пенсионных накоплений.
Последующие обращения МВП за единовременным получением средств пенсионных накоплений имели место быть после 30 июня 2024 года.
Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ (в редакции с 01 июля 2024 года) накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, составляет более 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, равен или составляет менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.
Расчет накопительной пенсии истца по состоянию на дату обращения от 01 июля 2024 года составит :
386 845,13 руб. / (264 - 36) = 1 696,69 руб., где
386 845,13 руб. – общая сумма средств пенсионных накоплений на 01 июля 2024 года;
- 264 месяцев – ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2024 год согласно Федеральному закону от 27.11.2023 N 551-ФЗ;
- 36 месяцев – значение, применяемое в связи с тем, что заявление о единовременной выплате подано в интервале от 3-х до 4-х лет с момента возникновения права на накопительную пенсию.
Расчет накопительной пенсии истца по состоянию на дату обращений от 02 января 2025 года и от 16 января 2025 года составит :
386 845,13 руб. / (270 - 36) = 1 653,18 руб., где
386 845,13 руб. – общая сумма средств пенсионных накоплений на январь 2025 года;
- 270 месяцев – ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2025 год согласно Федеральному закону от 23.11.2024 N 398-ФЗ;
- 36 месяцев – значение, применяемое в связи с тем, что заявления о единовременной выплате в январе 2025 года поданы в интервале от 3-х до 4-х лет с момента возникновения права на накопительную пенсию.
Размер прожиточного минимума для пенсионеров в 2024 году в Российской Федерации составил 13 290 руб.
Размер прожиточного минимума для пенсионеров в 2025 году в Российской Федерации составил 15 250 руб.
Отношение накопительной пенсии истца к указанным значениям составит:
1696,69/13 290 * 100% = 12,85 %
1653,18/15 200 * 100% = 10,84 %
Суд находит ошибочными доводы истца о том, что при определении размера накопительной пенсии необходимо руководствоваться датой возникновения права на накопительную пенсию 20 апреля 2024 года, поскольку возраста 60 лет МВП достиг <дата> года, и как указано выше именно с этой даты у него возникло право на получение средств пенсионных накоплений одним из указанных в ст. 2 Федерального закона № 360-ФЗ способов (в зависимости от выполнения установленных в ст. 6 Федерального закона № 424-ФЗ условий).
Таким образом, оснований для назначения истцу единовременной выплаты средств пенсионных накоплений у пенсионного органа по указанным выше заявлениям истца не имелось, поэтому исковые требования МВП о возложении на ответчика обязанности единовременно выплатить средства пенсионных накоплений удовлетворению не подлежат.
В письме от 13 февраля 2025 года № ЕН-0609/1560л ОСФР по Удмуртской Республике подробно изложило расчет размера накопительной пенсии истца и со ссылкой на него указало на отсутствие оснований для единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, с чем суд, исходя из указанных выше выводов, соглашается.
Ответ по обращению от 24 января 2025 года дан истцу в установленные законом сроки, по существу и уполномоченным на то лицом, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным (утратившим силу) письма от 13 февраля 2025 года.
Схожее по содержанию письмо направлено истцу 17 марта 2025 года.
Письмом от 16 апреля 2025 года истцу указано на то, что ранее письмом от 17 марта 2025 году ему даны разъяснения по вопросу о возможности получения единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.
В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Таким образом, поскольку ранее МВП неоднократно давались подробные разъяснения по вопросу о возможности получения единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, то 16 апреля 2025 года ответчик обоснованно направил ответ со ссылкой на ранее направленное письмо.
При таком положении оснований для удовлетворения исковых требований МВП суд не находит, его иск подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МВП (СНИЛС <номер>) к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН <***>) о признании незаконными решений об отказе в выплате средств пенсионных накоплений, возложении обязанности выплатить средства пенсионных накоплений, признании даты возникновения права на получение средств пенсионных накоплений оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.
Решение в окончательной форме принято 22 января 2026 года.
Судья А.А. Салов