Дело № 2-69/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре Воронько А.Н.

с участием представителя истца администрации Тенгинского сельского поселения по доверенности ФИО2

представителя ответчика ФИО6: ФИО7 действующую на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Тенгинского сельского поселения Туапсинского района к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса самовольно возведенных строений,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Тенгинского сельского поселения Туапсинского района обратилась в суд с иском к ФИО1, об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером № предназначенного для размещения пляжных сооружений и объектов обслуживания пляжа, путем сноса самовольно возведенного туалета-склада в течение месяца с момента вступления судебного акта в законную силу; предоставлении администрации Тенгинского сельского поселения Туапсинского района, в случае неисполнения ФИО1, решения суда в течение установленного срока, право совершить действия по сносу самовольно возведенного объекта своими силами с взысканием с ответчиков необходимых расходов, о взыскании в соответствии со статьей 308.3 ГК РФ судебную неустойку в размере 100 тыс. рублей за каждый день неисполнения решения суда по истечении месячного срока, с момента вступления судебного акта в законную силу, до даты фактического исполнения.

Исковое заявление мотивировано тем, что на основании распоряжения межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея от 10.07.2018 №527-р земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес> передан в собственность МО Тенгинского сельского поселения Туапсинского района, произведена государственная регистрация права собственности. Ранее земельный участок находился у ООО «Миф» на основании договора аренды земельного участка от 23.11.2000 № 30, сроком на 10 лет. 09.04.2007 г. между ООО «Миф» и ООО «БаГи» заключен договор о передаче прав и обязанностей по указанному договору, права и обязанности арендатора перешли к ООО «БаГи». Согласно договору аренды от 23.11.2000 № 0000000031 действие договора прекращается по истечении срока аренды земельного участка с кадастровым номером №. 24.05.2021 года Администрация Тенгинского сельского поселения направила уведомление в адрес генерального директора ООО «БаГи» ФИО8 с просьбой освободить и возвратить земельный участок кадастровым номером 23:33:0104002:2 в десятидневный срок. Регистрационная запись о государственной регистрации договора аренды от 23.11.2000 № 0000000031 была погашена в связи с истечением срока данного договора. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № правами третьих лиц не обременен, собственник участка не передавал его в пользование третьим лицам, не давал разрешений на размещение и строительство на земельном участке каких-либо объектов. При проведении осмотра земельного участка, выявлено наличие капитального объекта – туалета-склада, с кадастровым номером № площадью застройки 250 кв.м, этажностью 1. Фактически визуальным осмотром установлено, что объект используется под гостиницу; усматриваются признаки реконструкции капитального объекта. По информации управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район от 28.06.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером № ООО БаГи» выдавалось разрешение на реконструкцию здания туалета-склада от 05.03.2018 №23-53-2444-2018.Срок действия разрешения на реконструкцию прекращается 17.08.2022.При этом, в результате реконструкции новый объект площадью 451,58 кв.м, этажностью 2 не создан, право собственности на данный объект не зарегистрировано. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0104002:2 не предполагает строительство на нем капитальных объектов. Разрешение на строительство капитального объекта - туалет- склада не выдавалось ни ООО «БаГи». ни ФИО1 Отсутствие законных оснований для строительства ФИО1 капитального объекта на земельном участке, который принадлежит истцу, порождает на стороне ответчика обязанность по освобождению земельного участка от незаконно возведенных на нем сооружений и объектов.

В судебном заседании представитель истца администрации Тенгинского сельского поселения по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснив, что у ответчика отсутствует разрешение на строительство, было выдано только разрешение на реконструкцию. Спорное строение используется ответчиком для размещения отдыхающих, данный факт подтверждается актом осмотра.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что строительство спорного объекта было окончено в 2014 году, в 2015 году строение поставлено на кадастровый учет. Право собственности перешло в ответчику в 2021 году. В 2017 году было получено разрешение на реконструкцию. Спорное строение является вспомогательным и на него не требуется разрешение на строительство. В настоящее время реконструкция спорного строения еще ведется. Считает, что доводы искового заявления надуманы так как разрешения продлены до конца 2023 года. Целевое назначение земельного участка, где находится туалет – склад — это размещение пляжных сооружений и объектов обслуживания пляжа. Туалет является неотъемлемой частью пляжа. Спорное строение не угрожает жизни и здоровью граждан. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представитель третьего лица администрации МО Туапсинский район в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину уважительности неявки в суд не сообщил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так в судебном заседании установлено, что на основании распоряжения межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея от 10.07.2018 №527-р земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес> передан в собственность МО Тенгинского сельского поселения Туапсинского района, произведена государственная регистрация права собственности. Ранее земельный участок находился у ООО «Миф» на основании договора аренды земельного участка от 23.11.2000 № 30, сроком на 10 лет. 09.04.2007 г. между ООО «Миф» и ООО «БаГи» заключен договор о передаче прав и обязанностей по указанному договору, права и обязанности арендатора перешли к ООО «БаГи». Согласно договору аренды от 23.11.2000 № 0000000031 действие договора прекращается по истечении срока аренды земельного участка с кадастровым номером № 24.05.2021 года Администрация Тенгинского сельского поселения направила уведомление в адрес генерального директора ООО «БаГи» ФИО5 с просьбой освободить и возвратить земельный участок кадастровым номером № в десятидневный срок. Регистрационная запись о государственной регистрации договора аренды от 23.11.2000 № 0000000031 была погашена в связи с истечением срока данного договора. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:33:0104002:2 правами третьих лиц не обременен, собственник участка не передавал его в пользование третьим лицам, не давал разрешений на размещение и строительство на земельном участке каких-либо объектов.

Истец как собственник земельного участка вправе осуществлять на своем участке строительство или разрешать это делать другим лицам, а также предоставлять свой участок другим лицам на основаниях, которые предусмотрены действующим законодательством (и. 1 ст. 263, п. 1 ст. 264 ГК РФ, пп. 2 и. 1 ст. 40 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно акта от 22.06.2022 № 150 при проведении осмотра специалистом сектора обеспечения правовых обоснований использования земель МБУ «Комитет обеспечения Архитектурно¬градостроительной деятельности Туапсинского района» земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 19, с кадастровым номером № выявлено наличие в границах осматриваемого земельного участка капитального объекта - туалет, склада, с кадастровым номером № площадью застройки 250 кв.м, этажностью 1. Фактически визуальным осмотром установлено, что объект используется под гостиницу; усматриваются признаки реконструкции капитального объекта.

Согласно выписке из ЕГРН данный объект капитального строительства - туалет, склад площадью 250 кв.м. этажностью 1, с кадастровым номером № зарегистрирован на праве собственности за ФИО6 28.01.2021 и используется им для осуществления предпринимательской деятельности.

По информации управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район от 28.06.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером № ООО БаГи» выдавалось разрешение на реконструкцию здания туалета-склада от 05.03.2018 №23-53-2444-2018.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) подразумевается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с выданным разрешением в результате реконструкции подлежит изменению этажность (2 этажа) и площадь (451,58 кв.м) первоначального объекта (туалет склад, 1 этаж, площадь 250 кв.м). Срок действия разрешения на реконструкцию прекращается 17.08.2022.

В результате реконструкции новый объект площадью 451,58 кв.м, этажностью 2 не создан, право собственности на данный объект не зарегистрировано.

При этом, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, а также Правила землепользования и застройки Тенгинского сельского поселения, не предполагают строительство на нем капитальных объектов.

Как установлено в судебном заседании разрешение на строительство капитального объекта - туалет- склада площадью 250 кв.м, этажность 1, не выдавалось ни ООО «БаГи» ни ФИО1, который является собственником спорного объекта.

В рамках рассмотрения данного дела судом назначена строительно техническая экспертиза производство которой поручено экспертам ООО «Строительно – техническая экспертиза».

Согласно заключению эксперта № 16 от 16.01.2023 года исследуемое строение, по общим признакам является объектом капитального строительства, так как имеет основной критерий капитальности - прочную связь с землей. Перемещение объекта без нанесения несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Градостроительные, санитарные и иные нормы и правила применяются при проектировании и строительстве объектов в зависимости от вида их использования. Экспертами достоверно не установлено назначение исследуемого строения в первую очередь по причине того, что его строительство не завершено. В этой связи невозможно определить соответствие исследуемого объекта существующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам.

Фактическая площадь объекта составляет 255,0 кв.м. (25,20 х 10,12 = 255). По выписке ЕГРН (сведения о характеристиках объекта недвижимости) — 250 кв.м. При этом, согласно каталогу координат (раздел 5.1 выписки ЕГРН) площадь объекта составляет 253,0 кв.м. Исследуемый объект является одноэтажным капитальным строением.

Объект недвижимости, в отношении которого подготовлено настоящее заключение, расположен в западной части земельного участка с кадастровым номером №. На схемах № и № в графическом виде отражено местоположение объекта относительно границ земельного участка, а также указаны расстояния до его границ.

Расстояние от объекта недвижимости до границы с земельным участком с кадастровым номером № составляет 7,56 м. - 9,07 м. До границы с земельным участком с кадастровым номером № - от 11,7 м. до 152,05 м. До границы с земельным участком с кадастровым номером № от 15,77 м. до 19,78 м.

Объект недвижимости на земельном участке расположен обособленно, на значительном удалении от иных построек (сооружений). Тем не менее, по мнению экспертов, в случае возникновения ситуации, связанной со сносом спорного строения, в целях обеспечения безопасности в ходе проведении работ по сносу (демонтажу) необходимо разработать проект организации работ по сносу(демонтажу) здания.

У суда не имеется оснований сомневаться в правильности и обоснованности экспертного заключения, так как выводы эксперта изложены полно, на все поставленные сторонами вопросы, экспертом даны ясные ответы, оно проведено с соблюдением установленного законодательства, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал с учетом осмотра объектов. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Стороны, при назначении экспертизы, отводов эксперту не заявляли и согласились на проведение экспертизы именно в данном экспертном учреждении. Не противоречат выводы заключения и другим собранным по делу доказательствам, достоверность которых также установлена судом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая изложенное, указанный капитальный объект является самовольной постройкой, и ее статус регулируется ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольным считается возведение объекта капитального строительства при наличии любого из перечисленных нарушений.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Судом установлено, что объект капитального строительства возведен ФИО1 на земельном участке истца с нарушением правил землепользования и застройки Тенгинского сельского поселения, без согласия собственника земельного участка, в отсутствии разрешительной документации.

Учитывая изложенное, суд считает, что вышеуказанный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки и подлежит сносу.

Согласно ст. 204 и ст.206 ГПК РФ, суд вправе при принятии решения обязывающего ответчика совершить определенные действия, указать срок исполнения указанного действия. Истцом завялены требования об обязании исполнить решение суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Суд считает указанный срок обоснованным и целесообразным.

На основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1ГК РФ).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. Данная правовая позиция отражена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Суд считает, что требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению. Однако размер неустойки, заявленный истцом в размере 100 тысяч рублей за каждый день неисполнения решения суда по истечении месячного срока с момента вступления судебного акта в законную силу до даты фактического исполнения суд считает несоразмерным.

На основании п.4 ст.1 ГК РФ руководствуясь принципом справедливости и соразмерности заявленная истцом неустойка подлежит снижению до 1000 рублей.

Суд также считает что подлежат требования о предоставлении истцу права совершить действия по сносу самовольной постройки, за счет собственных средств с последующим взысканием понесенных расходов с ответчика.

В соответствии со ст. 88 ч.1 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В рамках рассмотрения данного дела судом была назначена судебная строительно техническая землеустроительная экспертиза производство которой поручено ООО «Строительно -техническая экспертиза». Согласно ходатайства №16-ТРС -23 стоимость данной экспертизы составляет 38436 рублей.

Расходы по производству строительно- техническая землеустроительной экспертизы подлежат взысканию с ответчика.

Кроме того, с ответчика в порядке ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от которой истец, как орган местного самоуправления, освобожден в соответствии со ст.333.36 НК РФ. Данная сумма подлежит взысканию в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Тенгинского сельского поселения Туапсинского района (ИНН №) к ФИО1 (паспорт: серия №), об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса самовольно возведенных строений удовлетворить.

Признать объект капитального строительства - туалет, склад с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 26032 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 19, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1, устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером № путем сноса самовольной постройки - туалет, склад с кадастровым номером №, площадью застройки 250 кв.м., этажностью 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 26032 кв.м, по адресу: <адрес>,ул. <адрес>, 19, вид разрешенного использования - размещение пляжных сооружений и объектов обслуживания пляжа, в течение месяца с момента вступления судебного акта в законную силу.

Предоставить администрации Тенгинского сельского поселения <адрес>(ИНН №), в случае неисполнения ФИО1, решения суда в течение установленного срока, право совершить действия по сносу самовольно возведенного объекта своими силами с взысканием с ответчика необходимых расходов.

В случае неисполнения ответчиком решения суда взыскать с ФИО1, в бюджет муниципального образования Туапсинский район денежные средства в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения обязательства.

Взыскать с ФИО1, государственную пошлину в размере шести тысяч рублей, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1, в пользу ООО «Строительно -техническая экспертиза» 38 436 рублей за проведение экспертизы.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: Рябцева А.И.