Дело № 2а-1706/2025

УИД 24RS0024-01-2025-001474-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Койновой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Горбуновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Канска о признании незаконными действий по демонтажу некапитального объекта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации г.Канска Красноярского края о признании незаконными действий по демонтажу некапитального объекта, мотивировав свои требования тем, что её 15.09.1981 отцу, ФИО1 как инвалиду ВОВ 1 группы был выделен земельный участок и разрешена установка передвижного металлического гаража, сроком на 2 года, с продлением срока аренды. После смерти отца гаражом по адресу <адрес>, объект № пользовалась ФИО1. До 2021 никаких уведомлений и требований относительно данного гаража со стороны администрации г. Канска не поступало. Осенью 2021 узнала, что гаражи будут сносить, передавала свои данные а администрацию, чтобы её предупредили о сносе гаража заранее, и она смогла убрать его сама. В августе 2023 решила продать гараж за 90 000 рублей, был отдан задаток в размере 40 000 рублей и написана расписка. ДД.ММ.ГГГГ сделка по продаже не завершалась, поскольку гаража на месте не оказалось. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел архитектуры г. Канска Красноярского края с вопросом о месте нахождения гаража, перенаправили в КУМИ г. Канск, где узнала, что гараж вывезен на свалку. При этом никакой документации, подтверждающей данный факт, мне предоставлено не было. Согласно ответу от подрядчика ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, во время проведения демонтажных работ иных объектов ДД.ММ.ГГГГ, к ним подошли неустановленные лица, которые назвали себя собственниками данного объекта и сообщили, что демонтируют гараж самостоятельно. Однако, согласно уведомлению Комитета по управлению муниципальным имуществом города Канска, некапитальный объект демонтирован 12.09.2023. 26.08.2024 следственным отделом Межмуниципального отдела МВД России «Канский” возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, которое ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено в связи с неустановлением лица. Полагает, что гараж был снесен незаконно,поскольку для сноса металлического гаража необходимо признать его незаконной постройкой, а решение о сносе самовольной постройки судом не принималось. В связи с чем, просит признать незаконными действия администрации <адрес> края по демонтажу некапитального объекта, расположенного по адресу: <адрес>, объект № (металлический гараж).

Определениями суда от 09.06.2025 для участия в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление градостроительства администрации г.Канска, КУМИ г. Канска, ИП ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО1 свои требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что поскольку земельный участок был передан ее отцу для установки гаража, он не должен был быть снесен, поскольку установлен законно. В наследство не вступала, право пользования земельным участком на себе не переоформляла. Еще в 80-х годах в отделе архитектуры ей сказали, что ничего делать не надо, пока ее не трогают. Полагает, что администрация похитила ее гараж и находившиеся в нем вещи. Два года потихоньку вывозила вещи, также все это время искала покупателя, чтобы продать гараж.

Представитель административного соответчика администрации г.Канска - ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, представила письменные возражения, согласно которым, в соответствии с порядком выявления и демонтажа и (или) перемещения самовольно установленных некапитальных временных объектов на территории города Канска, никаких судебных решений на снос незаконно размещенных некапитальных объектов не требуется, а демонтаж данных объектов производится на основании постановления администрации города Канска о демонтаже объектов. Демонтаж спорного объекта проведен в соответствии с действующим законодательством, на основании постановления администрации г. Канска № 1242 от 01.11.2022, демонтаж был проведен ИП ФИО2, в соответствии с муниципальным контрактом от 18.08.2023. Подрядчик не вскрывал вышеуказанный гараж и, с его слов данный объект демонтировали иные неустановленные лица, у которых имелся ключ от данного объекта. Подрядчик только произвел уборку мусора после демонтажа объекта неизвестными лицами (в т.ч. деревянного основания объекта), а также произвел рекультивацию земельного участка. Всего подрядчиком по адресному ориентиру: <адрес>, в соответствии с муниципальным контрактом было демонтировано 27 некапитальных объектов, включая демонтаж вышеуказанного деревянного основания объекта №, уборку мусора и рекультивацию земельного участка. Все работы ДД.ММ.ГГГГ полностью завершены подрядчиком. ДД.ММ.ГГГГ проведена приемка выполненных работ. Уведомлений о демонтаже ФИО1 не направлялось, т.к. МО МВД России «Канский» не выявило собственников объектов, располагавшихся по адресному ориентиру: <адрес>. ФИО1 было известно о демонтаже, и что гараж является незаконным, информация от ДД.ММ.ГГГГ о факте выявления самовольно установленных временных объектов (незаконно размещенных некапитальных объектов) и необходимости их демонтажа была размещена в периодическом печатном издании - официальной газете Канский вестник (выпуск № 299 от 12.10.2022 г.), 06.10.2022 на указанные объекты была наклеена листовка с информацией, 17.08.2023 КУМИ г. Канска на каждый объект, подлежащий демонтажу была наклеена листовка с информацией по демонтажу. ФИО1 самостоятельно, игнорируя достоверно известную информацию о предстоящем демонтаже, предпринимались меры по продаже объекта иному лицу с целью получения прибыли, посредством введения в заблуждение покупателя гаража, который не знал о предстоящем демонтаже объекта. Жалобы ФИО1 в правоохранительные органы оставлены без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица КУМИ г.Канска - ФИО4 в судебном заседании полагал, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поддержал письменный отзыв администрации г. Канска, дополнительно суду пояснил, что ФИО1 было известно, что гараж является незаконным и подлежит демонтажу, информацию о необходимости проведения демонтажа объекта и его предстоящем демонтаже размещали в газете, а также дважды были расклеены листовки на каждый объект, второй раз расклеивал лично в августа 2023 года. Вместо того, чтобы демонтировать незаконный гараж, административный истец пыталась его продать. Дата демонтажа 12.09 является технической опиской.

Заинтересованные лица представитель Управления градостроительства администрации г.Канска, ИП ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, признав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания решений, действий (бездействия) должностных лиц органов принудительного исполнения предусмотрена также статьей 218 КАС РФ

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.2 ст.62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых решений органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Согласно подпункта 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов населения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно подпункту 2 пункта 1 и подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на эго необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Органы местного самоуправления могут принять решение о сносе самовольной постройки без обращения в суд, но только в установленных законом случаях. О таком решении они обязаны уведомить лицо, построившее объект или правообладателя земли под объектом (п. п. 3.1,4 от. 222 ГК РФ, ч. 1, 4 ст. 55.32 ГрК РФ).

Решение о сносе самовольной постройки принимается ими в отношении самовольных построек, если они возведены (п. 4 ст. 222 ГК РФ): на государственных или муниципальных землях; на иных землях, но создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях защиты нарушенного права свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей администрацией г. Канска принято постановление от 27.08.2015 № 1342 «Об утверждении Порядка выявления и демонтажа и (или) перемещения самовольно установленных некапитальных временных объектов на территории города Канска, отмене Постановлений от 24.05.2013 №660; oт 02.04.2015 №457» (далее - Порядок), предусматривающее возможность демонтажа (сноса) и перемещения на специальную площадку размещенных на земельном участке, на предоставленном в установленном порядке для этих целей, объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, т.е движимого имущества, которое возможно сохранить при перемещении ихранении в целости либо конструкции которых могут быть смонтированы вновь без несоразмерного ущерба их назначению.

В соответствии с п. 1 указанного выше Порядка, Порядок устанавливает процедуру выявления, демонтажа и (или) перемещения некапитальных временных объектов (далее - Объект), установленных (размещенных) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые на территории города не разграничена, в нарушение порядка установленного законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края и органа местного самоуправления.

Согласно п.п. 4, 5 Порядка в течение пяти рабочих дней со дня получения информации о незаконно размещенных Объектах, либо с момента выявления Объекта Управлением, последнее организует проведение обследования земельного участка комиссией, создаваемой постановлением администрации города Канска (далее - комиссия).

В течение пяти рабочих дней со дня получения сведений об Объекте либо выявления его самостоятельно Управление организует опубликование информации о факте выявления Объекта в газете "Официальный Канск" и размещение ее на официальном сайте администрации города. Информация должна содержать сведения о точном месте расположения Объекта, его владельце, если владелец известен, полное описание Объекта, указание на необходимость осуществления демонтажа выявленного Объекта и освобождения земельного участка в 7-дневный срок со дня опубликования. Информация о необходимости демонтажа Объекта также подлежит размещению на Объекте.

Согласно п. 8 Порядка в случае если владелец Объекта неизвестен, Управление в течение пяти рабочих дней со дня получения сведений об Объекте либо выявления его самостоятельно направляет в МО МВД России «Канский» обращение с просьбой выявить его владельца. К обращению прикладывается акт обследования. На основании ответа Полиции об установлении владельца Объекта Управление принимает меры, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка; в случае если владелец Объекта по результатам проведенной Полицией работы не установлен, уполномоченный орган осуществляет действия, предусмотренные пунктом 9 данного Порядка;

В соответствии с п. 9 Порядка невыполнение владельцем Объекта условий Предписания является основанием для организации работ по демонтажу Объекта. Обязанность по демонтажу возлагается на орган, уполномоченный администрацией г. Канска правовым актом.

Демонтаж Объекта осуществляется путем перемещения (перевозки) Объекта с занимаемого им земельного участка на специально отведенные (отобранные) для хранения Объектов места.

Демонтаж Объекта, а также вывоз и хранение имущества, находящегося в нем, осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете города.

Демонтаж Объекта осуществляется организацией, имеющей необходимую технику, транспортные средства, грузоподъемные механизмы для осуществления работ по демонтажу, на основе заключенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке уполномоченным органом договора (контракта).

Демонтаж производится в присутствии комиссии и представителя Управления.

Перед проведением мероприятий по демонтажу Объекта находящееся в нем имущество подлежит описи комиссией. Составленная опись подписывается всеми членами комиссии и является приложением к акту. По завершении демонтажа Объекта составляется акт. Акт подписывается всеми членами комиссии, присутствующими при демонтаже, представителями Управления и организации, осуществляющей демонтаж Объекта, с указанием фамилий и должностей всех присутствующих лиц, даты и места составления акта, даты и времени произведения демонтажа, места расположения и описания Объекта, адреса места хранения, куда перемещены (перевезены) Объект и имущество, находящееся в нем. Акт подписывается владельцем Объекта. В случае его отсутствия в акте делается соответствующая запись (п.10 Порядка).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Канского городского Совета народных депутатов как инвалиду ВОВ 1 группы ФИО1 был выделен земельный участок и разрешена установка передвижного металлического гаража по адресу: <адрес>.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 приходится ФИО1 дочерью.

Гараж, установленный ФИО5 (отцом заявителя) являлся некапитальным временным объектом, какие-либо разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Управлением градостроительства администрации г. Канска не готовились и не выдавались.

Со слов административного истца какие-либо документы на гараж отсутствуют, в наследство ФИО1 не вступала.

Согласно представленной расписке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получила задаток в размере 40 000 рублей за разборный металлический гараж по <адрес>, от ФИО6, с пометкой, что оставшаяся сумма 50 000 рублей будет передана в ноябре при передаче ключей.

Сообщений уведомительного характера о необходимости проведения демонтажа объекта и его предстоящем демонтаже в адрес ФИО1 не направлялось, т.к. МО МВД России «Канский» не выявило собственников объектов, располагавшихся по адресному ориентиру: <адрес>.

Административный истец в тексте административного иска ссылается, что осенью 2021 года она была в отделе архитектуры администрации города Канска по вопросу снова гаража, где предоставила фотографии гаража, что бы не снесли без её ведома, однако доказательств какого-либо обращения ФИО1 в материалах дела не представлено.

Информация о факте выявления самовольно установленных некапитальных временных объектов (в том числе объекте №6, пользователем которого являлась ФИО1) и необходимости их демонтажа была размещена в периодическом печатном издании - официальной газете Канский вестник (выпуск № 299 от 12.10.2022).

06.10.2022, 17.08.2023 КУМИ г. Канска на каждый объект, подлежащий демонтажу (в том числе объект №6) была наклеена листовка, с содержанием «Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска (КУМИ г. Канска) уведомляет собственника (пользователя, арендатора) данного некапитального объекта о том, что с 01 сентября 2023 г. на основании постановления администрации г. Канска от 01.11.2022 г. № 1242 «О демонтаже незаконно размещенных некапитальных объектов по адресному ориентиру: <адрес>» будут производиться - вскрытие и демонтаж объекта, а также транспортировка находящегося в объекте имущества до места временного хранения. Предлагаем Вам в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) демонтировать данный объект и освободить расположенный под ним земельный участок, либо освободить объект от товароматериальных ценностей (имущества). Обращаем Ваше внимание, что возврат хранящегося в объекте имущества с места временного хранения будет осуществлен только на основании личного заявления собственника имущества и предоставления документов, подтверждающих право собственности на имущество, после возмещения расходов, понесенных в связи с демонтажем объекта, а также транспортировкой и хранением имущества. О предстоящем демонтаже правоохранительные органы уведомлены. Телефон для справок: КУМИ г. Канска - 8 (39161) 2-19-20, 2-19-30, адрес: <адрес>; Управление градостроительства администрации <адрес> - 8(39161)3-28-65, адрес: <адрес>».

В соответствии с порядком выявления и демонтажа и (или) перемещения самовольно установленных некапитальных временных объектов на территории города Канска, утвержденным постановлением администрации г. Канска № 1342 от 27.08.2015, на основании постановления администрации города Канска № 1242 от 01.11.2022 «О демонтаже незаконно размещенных некапитальных объектов по адресному ориентиру: <адрес>» между заказчиком КУМИ г. Канска и подрядчиком ИП ФИО2 заключен муниципальный контракт № 102 от 18.08.2023 на демонтаж незаконно размещенных некапитальных объектов №№ 1-29.

Всего подрядчиком по адресному ориентиру: <адрес>, в соответствии с муниципальным контрактом было демонтировано 27 некапитальных объектов, включая демонтаж вышеуказанного деревянного основания объекта №, уборку мусора и рекультивацию земельного участка.

18.09.2023 работы полностью завершены подрядчиком, подписан акт о приемке выполненных работ № 78 от 19.09.2023.

КУМИ г. Канска направлен запрос исх. № 2071 от 20.11.2023 подрядчику ИП ФИО2 о предоставлении сведений о произведенном демонтаже вышеуказанного объекта №.

В соответствии с полученным ответом исх. № 51 от 27.11.2023 установлено, что подрядчик ИП ФИО2 не вскрывал вышеуказанный гараж и, соответственно, каркас стен и крышу гаража не демонтировал, поскольку данный объект демонтировали иные неустановленные лица, у которых имелся ключ от данного объекта. Подрядчиком произведена уборка мусора после демонтажа объекта неизвестными лицами (в том числе деревянного основания объекта), а также рекультивация земельного участка.

29.11.2023 № 2135 в адрес ФИО1 КУМИ г. Канска направлена информация о демонтаже гаража (объекта №6), на основании её заявления от 15.11.2023.

Обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о текущем месте нахождения гаража, ранее располагавшегося по адресному ориентиру <адрес>, о выплате денежных средств в качестве возмещения стоимости незаконно изъятого имущества и возмещения морального вреда, администрацией г. Канска были рассмотрены и даны письменные ответы.

14.12.2023 в ДЧ МО МВД России «Канский» поступил материал проверки КУСП № 27160 от 14.12.2023 по заявлению ФИО1 по факту хищения гаража. По результатам проверки, проведенной в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного 19.1 КоАП РФ. Поскольку гараж, принадлежащий ФИО1 работниками ИП ФИО2 не вскрывался и не демонтировался, а был демонтирован неустановленными лицами, указанное определение признано законным и обоснованным.

Из объяснений самой ФИО1 данных в ходе проверки следует, что в октябре 2021 на гаражах она обнаружила, что наклеено объявление, о том, что будет производиться демонтаж гаражей. В этот же месяц пошла в отдел архитектуры, для того, что предоставить документы о том, что имеется собственники, что гараж установлен несамовольно. На что они пояснили, что сейчас демонтаж производить не будут, при этом она оставила свои данные, и они сказали, что сообщат когда будут демонтировать. ДД.ММ.ГГГГ совместно с сыном ФИО9 показывали его покупателю, в тот же день и была написана расписка. ДД.ММ.ГГГГ покупатель пришел с оставшейся суммой, она и сын вместе с покупателем поехали к гаражу, однако сделка не состоялась, но причине того, что металлического гаража на месте не было. В гараже было имущество, а именно: запчасти от автомобиля митсубиси: рулевая рейка, контрактная коробка переключения передач (вариатор), два рычага передней подвески, две ступицы, фара от 2105, шатер, две фляги алюминиевой, прогулочная коляска бежевого цвета и швейная машинка «Зингер», на общую сумму примерно 70 000 рублей.

Также установлено, что в производстве ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» находился материал проверки № 6468 от 25.03.2024 по заявлению ФИО1 о факте хищения принадлежащего ей гаража. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» ФИО7 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях неустановленного лица состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Данное постановление прокуратурой признано незаконным и не обоснованным, ДД.ММ.ГГГГ отменено.

Также установлено, что в производстве ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» находился материал проверки № 6486 от 25.03.2024 по заявлению ФИО1 о факте кражи металлического гаража по адресу <адрес>. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» ФИО7 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ. Данное постановление прокуратурой признано незаконным и не обоснованным, ДД.ММ.ГГГГ отменено.

ДД.ММ.ГГГГ следственным отделом Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Канский" возбуждено уголовное дело № по заявлению ФИО1, по признакам состава преступления предусмотренного пунктами «б», «в» части 2 статьи 158 УК РФ. Уголовное дело № приостановлено ДД.ММ.ГГГГ по основанию пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (в связи с не установлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого).

Кроме того, прокуратурой края были рассмотрены обращения ФИО1 о несогласии с действиями администрации г. Канска по демонтированию временного объекта № 6, нарушений порядка демонтажа со стороны органов местного самоуправления не выявлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

Разрешая спор, суд, учитывая, что при принятии решения о демонтаже спорного строения административным ответчиком был выполнен весь комплекс необходимых мероприятий по выявлению признаков самовольного характера размещенного имущества на земельном участке неразграниченной государственной собственности, и установлению его владельца, нарушения прав ФИО1 со стороны административного ответчика не усматривает. При этом материалами дела подтверждается, что ФИО1. была осведомлена о самовольном размещении спорного объекта на земельном участке в отсутствие у нее правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, а также о необходимости освобождения земельного участка неразграниченной государственной собственности, вместе с тем при той степени заботы и осмотрительности, которая от нее требовалась, не предприняла никаких мер к освобождению земельного участка в разумный срок.

Земельный участок, расположенной по адресному ориентиру <адрес>, относится к землям, расположенным на территории г. Канска, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п.п.3 п.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значение отнесены вопросы владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа;

В соответствии с пп. 5 и 6 ч.1 ст.30 Устава г. Канска Красноярского края администрация города на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки города управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль за использованием земельных участков в пределах границ города в соответствии с их целевым назначением, осуществлением мероприятий по охране земель, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

разрабатывает и осуществляет генеральные планы, проекты планировки и застройки города;

Согласно пп.1 п.4 ст.222 ГК РФ органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом: решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

15.09.1981 временный отвод земельного участка под установку некапитального гаража был осуществлен инвалиду ВОВ ФИО1 сроком на два года. Доказательств продления права пользования земельным участком, равно как законности пользования им административным истцом в материалах дела не представлено.

Таким образом, согласно вышеизложенным нормам права, а также указанным обстоятельствам административный ответчик имел право на демонтаж незаконно размещенного гаражного бокса, а по факту хищения имущества ФИО1 расследование не окончено.

Учитывая, что администрация г. Канска действовала в пределах предоставленных ей полномочий, действия по демонтажу спорного объекта №6, размещенного на неотведенном для этих целях земельном участке неразграниченной государственной собственности соответствовали требованиям закона, право собственности либо право иного законного владения земельным участком у истца отсутствовало, процедура по извещению о предостережении и демонтажу спорных строений администрацией соблюдена, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации г. Канска о признании незаконными действий по демонтажу некапитального объекта - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Д.А. Койнова

Копия верна. Судья Д.А. Койнова

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2025 года