Дело № 2а-1014/2022

УИД52RS0010-01-2022-000866-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Балахна 14 июня 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2022 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре Л.В. Блиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Нижегородской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Нижегородской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России №5 по Нижегородской области) обратилась в Балахнинский городской суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 1965 руб. 62 коп., восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности.

В обоснование иска истец указал, что на учёте в Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 ИНН №.

В соответствии с нормативно-правовыми актами налоги были исчислены налоговым органом и предъявлены налогоплательщику к уплате путем направления требований об уплате налога с предложением оплатить задолженность по налогам и пени: №18697 от 15.11.2017 в сумме 117 руб. 52 коп.со сроком уплаты до 10.01.2018, №31309 от 25.11.2019 в сумме 214 руб. 18 коп. со сроком уплаты до 24.12.2019, №28922 от 04.02.2020 в сумме 1739 руб. 71 коп.со сроком уплаты до 04.02.2020, №63695 от 26.06.2020 в сумме 56 руб. 97 коп. со сроком уплаты до 23.11.2020.

Однако в сроки, установленные законодательством, ответчик данный налог не оплатил. На основании положений ст.75 НК РФ ответчику были начислены пени.

Кроме прочего, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу настоящего административного искового заявления, мотивируя тем, что процессуальный срок пропущен в связи с проведением актов сверок по причине согласия налогоплательщика с начисленными Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области суммами налогов и пеней, штрафа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в тексте административного искового заявления содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.3, пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п.п.1 п.1).

Положениями ч.1 ст.286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 НК РФ).

В силу положений ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п.п.1 п.1 ст.359 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (п. 1 ст. 361 НК РФ).

Законом Нижегородской области от 28.11.2002 № 71-З «О транспортном налоге» на территории Нижегородской области установлен и введен в действие транспортный налог.

Кроме того, обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена гл.28 НК РФ.

В силу императивных положений ст.ст.357, 358, 362 НК РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта обложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основаны на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы. Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования данного транспортного средства, а налогоплательщиком транспортного средства признается лицо, на которое зарегистрировано данное транспортное средство.

В силу п.1 ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (п.1ст.360 НК РФ).

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц предусмотрена гл.32 НК РФ, а до 01.01.2015 была предусмотрена Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» №2003-1 от 09.12.1991 (действовавшего до 01.01.2015, далее по тексту Закон). Согласно указанному Закону плательщиками налогов на имущество физических лиц признавались физические лица-собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе.

Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей совместной собственности нескольких физических лиц, они несут равную ответственность по исполнению налогового обязательства (ст.1).

Согласно ст.2 указанного Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества:1) жилой дом; 2) квартира; 3) комната; 4) дача; 5) гараж; 6) иное строение, помещение и сооружение; 7) доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи.

Исчисление налога на имущество производится налоговыми органами (п.1ст.5).

Пункт 1 ст.45 НК РФ устанавливает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п.3 ст.48 НК РФ о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит следующее имущество:

- мотоцикл Ямаха FZ400, VIN №, 2000 года выпуска, гос.рег.номер №;

- квартира с кадастровым номером № расположенной по адресу:

В адрес административного ответчика налоговым органом был исчислен и предъявлен к уплате налог за вышеуказанное имущество за 2017 год в сумме 117 руб. 52 коп. (требование №18697 от 15.11.2017 со сроком исполнения до 10.01.2018), за 2019 год в сумме 214 руб. 18 коп. (требование №31309 от 25.11.2019 со сроком исполнения до 24.12.2019), за 2020 год в сумме 1739 руб. 71 коп. (требование №28922 со сроком исполнения до 04.03.2020), пени за 2020 год в сумме 56 руб. 97 коп. (требование №63695 со сроком исполнения до 23.11.2020).

Однако в установленный законодательством срок ФИО1 налоги не уплачены, поэтому в соответствии со ст.75 НК РФ ему были начислены пени.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с редакцией данной нормы, действовавшей на момент истечения срока исполнения требования и момент истечения срока обращения в суд, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, самым ранним требований об уплате налога №18697 от 15.11.2017 на административного ответчика была возложена обязанность по уплате налога в размере 117 руб. 52 коп., срок исполнения установлен до 10.01.2018 Последующие требования, выдвигаемые должнику, не превысили 3000 руб.

С учётом задолженности, указанной в требованиях от 25.11.2019 №31309 (срок исполнения 24.12.2019), от 04.02.2019 №2892 (срок исполнения 04.03.2020), от 26.06.2020 №63695 (срок исполнения 23.11.2020), общий размер задолженности превысил не 3000 рублей.

Однако с заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС обратилась к мировому судье только 26 января 2022 года, то есть после истечения шестимесячного срока, в связи с чем Определением мирового судьи судебного участка №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 26.01.2022 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области было отказано в удовлетворении заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области поступило в суд 25.04.2022.

В обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд, налоговый орган ссылается на проведение актов сверок между налоговым органом и налогоплательщиком, который был не согласен с начисленными Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области суммами налогов и пеней, штрафа.

Частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена обязанность стороны доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, если иной порядок распределения обязанностей доказывания не предусмотрен поименованным кодексом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с указанным административным иском был пропущен административным истцом без уважительных причин.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока, поскольку доказательств уважительности причин пропуска суду не представлено.

Таким образом, на дату обращения с настоящим административным иском в суд, административный истец уже утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 недоимки по налогу в связи с пропуском установленного вышеуказанными нормами срока. Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено.

На основании изложенного, административный иск не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Нижегородской области о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ФИО1 ФИО5 недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Нижегородской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц отказать.

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н.Карпычев