Гражданское дело № 2-1172/2023

УИД: 67RS0001-01-2023-001654-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 07 июля 2023 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Мартыненко В.М.

при секретаре Гуркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Смоленска к ФИО1-кызы о возложении обязанности по освобождению земельного участка и по приведению его в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Смоленска (далее - истец/Администрация) обратилась с иском к ФИО1Ф-кызы (далее - ответчик) о возложении обязанности по освобождению прохода между земельными участками № и №, а именно: демонтировать самовольно установленное ограждение и обеспечить вывоз материалов в течение 30 (тридцать) дней с даты вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на следующие доводы.

В ходе проведения сотрудниками отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации и "Положения о муниципальном земельном контроле в границах города Смоленска", утвержденного решением Смоленского городского Совета VI созыва от 26.11.2021 №247, со стороны собственника земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Смоленск, СТ "Надежда" <адрес>, участок № были выявлены нарушения.

Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1Ф-кызы.

Ответчик допустил самовольное занятие, в том числе использование без предусмотренных действующим законодательством прав на него, дополнительного земельного участка за счет территории земель общего пользования (проход между земельными участками №).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1Ф-кызы заказным письмом направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, с предложением в течение 30 дней после получения предостережения устранить допущенные недостатки. Предостережение ответчиком не получено.

Согласно акту обследования территории между земельными участками № и № от ДД.ММ.ГГГГ, проход между участками отсутствует.

В настоящее время СТ "Надежда" (ИНН №) исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением своего существования.

Право собственности на спорный земельный участок у ответчика не возникло. ФИО1-кызы не является участником земельных отношений, указанных в статье Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ) (л.д. 4-5).

Представитель истца Администрации г. Смоленска - ФИО2 на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48) не возражала против рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Обратила внимание суда на тот факт, что до настоящего времени участок огорожен, нарушения, которые подлежали устранению, ответчик не устранил.

Ответчик - ФИО1, извещенная своевременно и надлежаще о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не прибыла, явку представителя не обеспечила, об уважительности причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о его рассмотрении в свое отсутствие не заявила, своего отношения по существу заявленных исковых требований не выразила (л.д. 40,49).

Третье лицо - СТ "Надежда", извещенное надлежаще и своевременно о дате, времени и месте рассмотрения дела явку представителя в суд не обеспечило, какого-либо рода ходатайств суду не представило, своего отношения по сути заявленного требования не выразило (л.д. 40,45-46).

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно было направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает извещение ответчика надлежащим и с учетом отсутствия возражений со стороны представителя истца, определил рассмотреть настоящее дело в силу ст. 167 ГПК РФ в отсутствии ответчика, представителя третьего лица по правилам главы 22 ГПК РФ "Заочное производство".

Изучив исковое заявление, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, от имени РФ могут выступать органы местного самоуправления.

В силу п. 4 ст. 3.3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также является органом, уполномоченным на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Решением 69-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 20.02.2015 №1323 "Об определении уполномоченного органа на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Смоленска" Администрация города Смоленска определена уполномоченным органом на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).

При этом самовольно занятые земельные участка возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. п. 2,3 ст. 76 ЗК РФ).

Судом установлено, что ФИО1Ф-кызы является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> садоводческое товарищество "Надежда" в районе <адрес>, участок №, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (№ что отражено в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-19).

При осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю за соблюдением обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений на территории города Смоленска, в целях предупреждения и пресечения нарушений обязательных требований, поступили сведения о том, что ФИО1-кызы, собственник земельного участка с кадастровым номером №, фактически использует земельный участок большей площадью, чем той, которая указана в ЕГРН. По данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.Смоленска, результатам осмотра территории и разбивочному чертежу садоводческого товарищества "Надежда" в районе <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дополнительный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. используется за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Смоленска: огорожен проход между земельными участками № № в СТ "Надежда", совместно огороженной с земельным участком № земельный участок № с восточной стороны не соответствует размерам, указанным в разбивочном чертеже садоводческого товарищества.

Администрация города Смоленска, как лицо, уполномоченное распоряжаться землями, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Смоленска, не предоставляла в установленном действующим законодательством порядке право ФИО1Ф-кызы использовать данные земли дополнительно с принадлежащим ей на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №.

Таким образом, ФИО1-кызы допущено самовольное занятие земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Смоленска, а также их использование без предусмотренных действующим законодательством прав на них.

Указанные действия ведут к нарушениям требований статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 8 и 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ФИО1-кызы объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований и предложено устранить допущенные нарушения путем освобождения земель, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставлен срок для устранения перечисленных недостатков в течение 30 дней после получения данного Предостережения (л.д. 6-8).

Направленное в адрес ответчика заказным письмом Предостережение вернулось в адрес отправителя, поскольку не получено ФИО3-кызы (л.д. 9).

Согласно акту обследования территории между земельными участками № и № от ДД.ММ.ГГГГ, проход между участками огорожен, свободный доступ отсутствует (л.д. 24-30).

В настоящее время СТ "Надежда" (ИНН №) исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением своей деятельности (л.д. 20-23).

Учитывая изложенные обстоятельства, которые не оспорены ответчиком, суд находит установленным, что ФИО1-кызы использует земли, государственная собственность на которые не разграничена в городе Смоленске, расположенные между земельными участками № и №, без прав на использование таких земель в нарушение земельного и гражданского законодательства Российской Федерации.

Поскольку указанные земли, вследствие самовольного захвата ответчиком, государственная собственность на которые не разграничена, границы не установлены, земельный участок не стоит на учете в государственном земельном кадастре; не перестали находиться в государственной собственности, Администрация города Смоленска не утратила права на распоряжение таким землями, то она вправе требовать освобождения от находящихся на них строений, сооружений, растений.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации

Таким образом, с ФИО1Ф-кызы в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации города Смоленска удовлетворить.

Обязать ФИО1-кызы своими силами и средствами освободить территорию, расположенную между земельными участками № и № в <адрес> СТ "Надежда" города Смоленска в течение 30 (тридцать) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1-кызы своими силами и средствами демонтировать самовольно установленное ограждение и обеспечить вывоз материалов в течение 30 (тридцать) дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1-кызы в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой освобожден истец в размере 300 (триста) рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (судья)_____________ В.М. Мартыненко

Мотивированное решение составлено 14 июля 2023 года.